Отношения Молдовы и Франции переживает подъем. Новостные ленты пестрят фотографиями президента Молдовы Майи Санду с президентом Франции Эммануэлем Макроном и информацией о новых инвестициях. NM рассказывает, зачем Молдове Франция, а Франции — Молдова, и при чем тут безопасность и мировое лидерство.
Французский друг
Франция и Макрон
Майя Санду, став президентом Молдовы, свой третий визит совершила в Париж (первые — в Киев и Брюссель). Отправившись во Францию, Санду отметила, что стала первым президентом Молдовы, совершившим рабочий визит в Париж. Экс-президент Игорь Додон тогда раскритиковал Санду, заявив, что «бывал в Елисейском дворце». Додон действительно принимал участие в Форуме мира, который проходил в Париже. Но в случае Санду речь шла о рабочих визитах, повестка которых включала двусторонние встречи с президентом Эммануэлем Макроном.
Сам Макрон побывал с визитом в Кишиневе в июне 2022 года, за неделю до получения Молдовой статуса страны-кандидата на членство в ЕС. До этого президент Франции не был в Молдове c 1998 года.
После встречи Санду и Макрона в Кишиневе президент Франции объявил, что Молдова получит четкий ответ на свою заявку на вступление в ЕС, но с некоторыми условиями. Так и произошло: Молдова получила статус страны-кандидата и девять условий для начала переговорного процесса.
Макрон и Европейское политическое сообщество
Эммануэль Макрон инициировал создание Европейского политического сообщества. Это новый формат, который объединил страны ЕС, страны-кандидаты на членство в ЕС, а также бывших членов ЕС и страны, состоящие в экономических союзах ЕС.
Второй саммит Европейского политического сообщества прошел в Молдове, в замке Мими в Бульбоаке. На полях саммита Майя Санду, Эммануэль Макрон и президент Украины Владимир Зеленский обсудили дальнейшие шаги на пути двух стран в Европейский союз.
Макрон также поблагодарил Санду за организацию саммита. И отметил: «Проведение такого мероприятия подтверждает, что Молдова не одинока и пользуется поддержкой внешних партнеров для сохранения свободы и мира».
Франция и Платформа поддержки Молдовы
Франция — один из членов Платформы поддержки Молдовы. Платформу создали по инициативе Германии, Франции и Румынии. В ноябре 2022 года встреча участников Платформы прошла в Париже.
По итогам встречи Эммануэль Макрон объявил о предоставлении Молдове нового пакета помощи на сумму более €100 млн. Деньги выделили на закупку газа и электроэнергии, а также на управление кризисом беженцев.
По итогам встречи Макрон заверил, что Молдова может рассчитывать на полную поддержку Франции. И даже написал об этом на румынском языке в своем X-канале.
Французское агентство развития и инвестиций
Кроме политической поддержки, Франция и экономически поддерживает Молдову. Так, в 2022 году Франция выделила €15 млн для покрытия расходов в социальной сфере, здравоохранении и образовании и €60 млн — на развитие энергетического сектора Молдовы и железной дороги. В 2023 году Французское агентство развития выделило €40 млн на модернизацию энергетического сектора.
Макрон и оборона
Важным событием уходящего месяца стал очередной рабочий визит Майи Санду в Париж. 7 марта Санду и Макрон подписали два соглашение: в области обороны и экономики.
Первое соглашение предусматривало, в том числе, открытие в Молдове военной миссии Франции. Это вызвало шквал критики со стороны оппозиции. Позднее власти пояснили, что речь идет о военном атташе в посольстве Франции. Военные атташе есть во многих посольствах в разных странах мира. В посольстве России в Молдове, например, два военных атташе, а до войны в Украине их было четыре.
Новый лидер
Румынский политический аналитик Сорин Ионицэ, комментируя активизацию отношений Франции и Молдовы, отметил, что «на самом деле картина гораздо шире», и столь теплое отношение руководства Франции к Молдове обусловлено не только стремлением поддержать восточного партнера, но и всей изменившейся дипломатией Франции.
И Сорин Ионицэ и бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы, политический аналитик Алексей Тулбуре считают, что сегодня Франция примеряет на себя роль европейского и мирового лидера.
Немного истории
Алексей Тулбуре полагает, что в стремлениях французской дипломатии есть и исторический аспект. В прошлом Франция была мировой державой, но потеряла этот статус и не возвращалась к нему около двухсот лет. «Я не говорю, что после наполеоновских войн у них есть какие-то комплексы. Но это есть в общественном сознании и во французской идентичности. И вот сейчас есть возможность закрыть этот гештальт», — считает Тулбуре.
Он также отметил, что Франция всегда выделялась своей особой позицией: «Мы это наблюдаем со времени окончания Второй мировой войны, при президенте Шарле де Голле и при других президентах. Франция всегда выступала за близкое сотрудничество с СССР и по-своему интерпретировала какие-то цели НАТО».
Сегодняшняя картина мира
Сейчас, по словам экспертов, у Франции появилась возможность проявить себя как лидеру. По мнению Сорина Ионицэ, французы хотели бы стать лидерами именно в сфере безопасности. «Увеличилось присутствие французских военных, например, в Румынии. И в целом увеличилось присутствие французов на восточном фланге стран НАТО. Это говорит о том, что Франция надеется занять лидирующую позицию в Европе в вопросе безопасности», — объяснил эксперт и напомнил одно из недавних заявлений французского лидера.
В феврале нынешнего года Эммануэль Макрон заявил о возможной отправке войск западных стран в Украину. После этого генсек НАТО Йенс Столтенберг заверил, что Альянс не планирует отправку войск в Украину. Об этом заявили и в Вашингтоне, а канцлер Германии Олаф Шольц сказал, что «на украинской земле не будет никаких сухопутных войск, никаких солдат европейских стран или членов НАТО». Возможность отправки войск НАТО в Украину отклонили и в Великобритании, Канаде, Италии, Испании и Польше.
Сорин Ионицэ считает, что Макрон не просто так выступил со столь противоречивым заявлением, а это часть тактики «стратегической неоднозначности». «Это делается для того, чтобы запутать Россию и повысить ставки. Мы подозреваем, что это не просто желание Макрона, а оно оговорено с коллегами по НАТО, в особенности с американцами. Таким образом, страны Запада „разыграли гамбит“: они допустили возможность ввода войск НАТО, не исключили, что это будет возможно в будущем, но Россия остается запутанной», — пояснил эксперт.
Он также обратил внимание на то, что сегодня у Франции самая большая армия в ЕС. В 2022 году она насчитывала 203 тыс. личного состава, в то время как в германской армии (второй по численности армии ЕС) — около 180 тыс. В 2023 году, по данным Global Firepower (рейтинг совокупной военной мощи каждой страны мира), армия Франция заняла 9-е место в мире, и это самый лучший показатель среди стран ЕС. «У Франции достаточно развитые военные технологии, есть и ядерное оружие. В Европе позитивно оценивают действия Франции. Она наконец-то выходит из летаргии. Европе нужен лидер в области безопасности», — подытожил Ионицэ.
Помощь Украине как критерий лидерства
Продолжая оборонную тему, эксперты объясняют, что уровень помощи Украине тоже становится показателем лидерства в «демократическом мире». Алексей Тулбуре обратил внимание на сложности в США с выделением военной помощи Украине. Там Конгресс с осени блокирует пакет помощи из-за разногласий между республиканцами и демократами. Речь идет о десятках миллиардов долларов.
Эксперт отметил и осторожную политику Германии в этом вопросе. «Они предоставляют большой объем помощи, но отказывают в поставках дальнобойного оружия. В целом Германия публично не так активна. И в этом контексте Франция пытается закрепиться на позициях лидера», — подытожил Тулбуре.
Сорин Ионицэ считает, что Германия не хочет занимать роль лидера по вопросам безопасности «по историческим и внутренне-политическим причинам». Франция, по его словам, подходит на эту роль куда больше.
Личные отношения в международной политике
Исполнительный директор ассоциации WatchDog Валерий Паша придерживается другого мнения. «Франция — безусловный лидер в Европе. Но я бы не стал это сравнивать с периодом канцлерства Ангелы Меркель, когда Германия была безусловным лидером Европы. И я бы не стал это сравнивать с моделью сегодняшней Франции, хотя она, конечно, стала более активной», — отметил эксперт.
Паша подчеркнул, что война в Украине действительно привлекла внимание к региону, в том числе к Молдове, но объяснять поддержку Молдовы только этим не стоит. Эксперт считает, что важную роль сыграли межличностные отношения Майи Санду и Эммануэля Макрона.
Роль взаимоотношений французского и молдавского лидеров отметил и Сорин Ионицэ: «Хорошо, что Санду еще до начала войны смогла выстроить хорошие отношения с Макроном. Французские двери для нее открыты. Молдова играет по правилам Франции, и это не остается незамеченным в Париже. Франция будет поддерживать Молдову настолько, насколько это возможно».
Алексей Тулбуре обратил внимание не только на личные взаимоотношения Макрона и Санду, но и на то, что бывший министр иностранных дел и евроинтеграции Нику Попеску сегодня живет в Париже. «Он естественным образом делал на Францию определенную ставку, потому что знает там людей из администрации президента, правительства, парламента. Он формировал там внешнеполитическую повестку Майи Санду», — подчеркнул эксперт.
Во время последнего визита Майи Санду в Париж она встретилась там с Нику Попеску.
От скепсиса к безусловной поддержке
Стоит отметить, что отношение Франции к Молдове не всегда было таким. Валерий Паша напомнил, что раньше Франция скептически относилась к евроинтеграции Молдовы и больше отдавала предпочтение южным партнерам.
Алексей Тулбуре, заметил, что в прошлом у руководства Молдовы складывались более тесные отношения с Германией. Особенно в период премьерства Влада Филата. Ему удалось выстроить крепкие отношения с тогдашним канцлером Германии Ангелой Меркель. Возглавляемая Филатом Либерал-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) входила в Европейскую народную партию (ЕНП). Это общеевропейская партию, в которую входят христианско-демократические и либерально-консервативные партии Европы. В ЕНП также входил Христианско-демократический союз Германии, который возглавляла Меркель. PAS, отметим, тоже входит в ЕНП.
«У Филата и Меркель сложились прекрасные личные отношения. Именно ей он звонил для решения каких-то вопросов, а не [тогдашнему президенту Румынии] Траяну Бэсеску. Меркель приезжала в Молдову, Филат присутствовал на разных партийных мероприятиях [Христианско-демократического союза Германии]. Германия была адвокатом Молдовы, поддерживала ее. Но сейчас у лидеров Молдовы сложились более хорошие отношения с руководством Франции», — отметил Тулбуре.
Алексей Тулбуре называет отношения Молдовы с Германией и отношения Молдовы с Францией «несистемным партнерством». Такое партнерство, по его словам, зависит от множества факторов и изменяется в зависимости от руководства страны. Своеобразной константой во внешней политики Молдовы остается Румыния, которая, как считает Тулбуре, всегда будет поддерживать Молдову и останется ее «главным адвокатом в Европе».
При этом эксперт подчеркнул, что такие сильные «друзья», как Франция, Молдове необходимы, так как внешние партнеры помогают решать текущие проблемы страны и лоббируют ее интересы за пределами Молдовы. «Конечно, хорошо, чтобы такие партнеры тоже стали системными. У Франции и Германии возможностей несравнимо больше, чем у Румынии. Румыния тоже в каком-то смысле абитуриент Европейского союза», — сказал Тулбуре.
Говоря о нынешних отношениях Молдовы и Франции, он отметил, что сегодня Молдова вместе с Украиной символизируют силу свободного мира, стремление расшириться, стремление передвинуть границу безопасности и стабильности как можно дальше на Восток. «На примере Молдовы Франция должна и может показать, насколько сильны возможности Франции и всего свободного мира», — подчеркнул эксперт.
Валерий Паша также заметил, что отсутствие оппозиции в лице Франции — это уже огромный плюс, и добавил, что теперь у Молдовы есть «французский капитал развития, которого раньше не было». «Франция хочет стабильности в Восточной Европе и будет противодействовать попыткам России дестабилизировать здесь ситуацию. Франция поддерживает Украину, и в интересах Франции — не допустить расширения конфликта. Это ударило бы по стабильности Европейского союза, и Франция не может допустить этого», — заключил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
