Гагаузии отказали в квоте. Правительство не поддержало проект поправок в Кодекс о выборах
|
Правительство дало отрицательное заключение на законопроект социалистов, который закрепляет за Гагаузией квоту — три одномандатных округа. Министр юстиции Владимир Чеботарь объяснил это тем, что избирательное законодательство нельзя изменять за год до выборов. Один из авторов законопроекта, депутат Владимир Цуркан назвал такой аргумент «бредом», отметив, что до конца октября вполне можно было уложиться в сроки.
Разработанный социалистами проект поправок в Кодекс о выборах правительство рассмотрело на заседании 25 октября.
Проект предусматривает закрепление за Гагаузией квоты — три депутатских мандата. Выбирать депутатов от Гагаузии, согласно проекту, будут в трех одномандатных округах, сформированных в автономии «на основе относительно равного числа избирателей». Авторы проекта также предложили обязательно включать в партийные списки на парламентских выборах «не менее двух представителей национальных меньшинств, компактно проживающих на территории Молдовы».
Министр юстиции Чеботарь считает, что авторы законопроекта не учли рекомендации Венецианской комиссии от 2002 года, согласно которым избирательное законодательство нельзя изменять за год до выборов. Более того, добавил Чеботарь, согласно действующему законодательству, формированием округов должна заниматься специально созданная независимая комиссия. «Эта комиссия руководствуется обозначенными в законодательстве критериями и рекомендациями, которые касаются формирования округов в регионах, где компактно проживают нацменьшинства», — пояснил министр.
Социалист Владимир Цуркан назвал такие аргументы «бредом». По его словам, до конца октября парламент вполне мог бы внести эти изменения, не нарушив сроки. Цуркан также отметил, что заключение правительства носит лишь консультационный характер. «Речь не идет об изменении бюджета, следовательно, заключение не является обязательным. Поэтому, если в парламенте будет политическая воля, эти поправки можно будет внести до конца октября», — уточнил Цуркан.
Он подчеркнул, что при разработке поправок в Кодекс о выборах социалисты учитывали Лундские рекомендации об эффективном участии национальных меньшинств в общественно-политической жизни (рекомендации верховного комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств). Цуркан также обратил внимание, что с учетом числа избирателей в Гагаузии (более 133 тыс.), на один округ приходится более 66 тыс. Он добавил, что это значительно больше, чем приходится на другие округа.
Проект изменения избирательной системы в Молдове с пропорциональной на смешанную, напомним, парламент утвердил без обсуждения 20 июля. За него проголосовали 74 депутата — социалисты, демократы и народные европейцы. Депутат от ПСРМ Федор Гагауз и бывшие либералы Артур Гутюм и Владимир Чернат воздержались.
Президент Игорь Додон, отметим, обещал автономии три одномандатных округа.
Национальная комиссия по формированию округов уже определилась с их числом на контролируемой конституционными властями территории Молдовы: их будет 46. Таким образом, для Приднестровья и граждан, живущих за границей, остается пять округов. Как сообщили NM в комиссии, скорее всего, в Левобережье сформируют один округ, а за рубежом — четыре.
Социалисты, напомним, представляя свой проект смешанной системы, говорили, что для Приднестровья и диаспоры выделят 25 мандатов.
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
Шор и миллиарды долларов США в обход санкций. Как ему в этом помогают кыргызские госбанки и госкомпании
|
Беглый молдавский олигарх Илан Шор построил в Кыргызстане очередную схему обхода санкций против России, через которую провел уже более 6 млрд долларов США. В ней замешаны две кыргызские госкомпании, три отечественных госбанка и банк, связанный с беглым президентом Бакиевым. Hаши кыргызские коллеги из Kloop рассказывают, как беглый молдавский олигарх Шор построил в Кыргызстане крупную схему обхода санкций против России.
Согласно данным из утечки документов группы компании «А7», предоставленных Osint Romania и молдавским изданием IPN, в новой схеме упоминаются 42 кыргызских компании. Не обошлось и без помощи местных властей.
Деньги проходят через государственные «Айыл Банк», «Элдик банк», «Капитал банк» и связанный с беглым президентом Курманбеком Бакиевым «Евразийский Сберегательный банк». Последние два ранее попали под санкции Европы и Великобритании.
В схеме также участвует принадлежащая минэконому ОАО «Торговая компания Кыргызской Республики», которую возглавляет Назарбек Жанышбек уулу. В августе 2025 года человек с таким именем попал под британские санкции за помощь России в обходе ограничений.
В документах также упоминается ОАО «Эмитент виртуальных активов», которым владеет минфин. Однако не известно, какое место компания занимает в схеме.
При этом «Эмитент виртуальных активов» играет большую роль в развитии криптовалюты в Кыргызстане. Он выпускает государственный долларовый стейблкоин USDKG, который обеспечен золотом.
Илан Шор
Схемы Шора работают с первым рублевым стейблкоином А7А5 — продуктом компании Шора «А7». Несмотря на то, что в октябре 2025 года под европейские санкции попали компании, которые создали, выпускают и торгуют стейблкоином, это не мешает схеме продолжать работать.
«Санкции — это то, к чему мы готовились […] были какие-то последствия негативные, которые мы успешно купировали и нивелировали», — рассказал директор по взаимодействию с госорганами и международным связям А7А5 Олег Огиенко на AMA-сессии в Ютубе.
Он заявил, что стейблкоин не замешан в отмывании денег, а санкции «ряд недружественных стран» ввел из-за «дискриминации».
Олег Огиенко
Просто использовали такой предлог чтобы внести нас в санкции, дискриминировать нас фактически по национальному признаку, потому что мы из Кыргызской Республики, потому что мы связаны с Россией», — уверен Огниенко.
При этом он не отрицает, что их продукты, виртуальные карты и вексели помогают обходить санкции.
«[Продукты компании] востребованы во многом во внешней торговле, безусловно, поскольку сейчас, как вы знаете, с расчетами возникают сложности, через А7А5 можно эти расчеты в цифровой валюте проводить», — рассказывает топ-менеджер А7А5.
Как это работает
иллюстрация сгенерирована Canva
Кыргызские компании выпускают и управляют токенами А7А5, выступают посредниками между отправителем денег и получателем, а также выпускают и погашают цифровые вексели.
Стейблкоин А7А5 действует в системе международных денежных переводов А7, созданной попавшим под санкции российским государственным оборонным Промсвязьбанком. Несмотря на это, его продолжают выпускать в Кыргызстане.
Директор по взаимодействию с госорганами и международным связям А7А5 Олег Огиенко объясняет, что Кыргызстан выбрали за «гибкое» законодательство.
«Если сравнивать с евровыми стейблкоинами, то у них там сильно зарегулировано в этом отношении все и не так просто выпускать стейблкоины в евро с привязкой к этой юрисдикции. Кыргызская Республика более гибко к этому относится», — говорит он.
Огниенко уверяет, что они работают под тщательным надзором и «поддержкой» российских и кыргызских госорганов.
«Это важный проект в юрисдикции Кыргызстана […] У нас конструктивное взаимодействие с обоими регуляторами и правительством обеих стран. Фактически мы проект развиваем и все больше возникает различных задач, которые невозможно решить без взаимодействия с регуляторами», — говорит он.
Одна из компаний-посредников, которые использует А7 — ОАО «Торговая Компания Кыргызской Республики». 100% ее акций принадлежат Министерству экономики.
Согласно документам, работают такие юрлица с валютой в китайских юанях и долларах США и по умолчанию переводят деньги из и в Китай, Гонконг, ОАЭ и Турцию, но по согласованию операции могут проводиться и из других и в другие страны.
Среди компаний-посредников есть также коммерческая ОсОО «Кифико», которая попала под санкции Великобритании 18 декабря 2025 года за помощь Россия в обходе санкций через систему А7. Она была одной из основных компаний-контрагентов схемы.
Директор «Кифико» Барчын Тюлялиева входит в общественный совет госинспекции по экологической и технической безопасности.
Цифровой вексель
Эта же «Торговая Компания Кыргызской Республики», и другие кыргызские юрлица, занимаются также погашением цифровых векселей.
Цифровой вексель — это новый продукт А7, ценная бумага с разным номиналом. Чем это отличается от схемы с компаниями-посредниками? Цифровых следов намного меньше, потому что фиксируется только то, кто запросил выпустить документ и кто его в итоге обналичил. Это как чек на предъявителя, передать его можно кому угодно и обналичить его сможет любой человек. А вот отследить полную цепочку — очень сложно. Вексель можно передавать как физически, так и виртуально через специальное приложение.
«Есть выпуск векселя, потом этот вексель как-то может передаваться от одного лица другому и эти операции в блокчейне вообще никак не отражаются и отследить в блокчейне не могут. В блокчейне уже отражается операция, когда вексель превращается обратно в А7А5 […] Сам факт передачи от одного лица к другому просто физического векселя — не отражается», — объясняет Огиенко.
При этом обменивать вексель на рублевый стейблкоин не обязательно, за его номинал можно купить другую криптовалюту или даже получить наличные.
По состоянию на июнь 2025 года, согласно внутренней документации А7, компания выпустила векселей на более чем 1,6 трлн рублей (около 21,2 млрд долларов США). Согласно официальному сайту, ценные бумаги выпускают в Кыргызстане, но сколько именно из этих денег прошли через страну — неизвестно.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Abonați-vă la canalul de Telegram NewsMaker în română. Relatăm despre cele mai importante știri din țară și de peste hotare.
