Сегодня в Гагаузской автономии начался процесс выдвижения кандидатов на выборах в Народное собрание Гагаузии (НСГ). И сразу же приостановился. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Гагаузии 21 января сообщила, что проведение выборов, намеченных на 22 марта, невозможно. В четверг в Комрате депутаты НСГ соберутся на экстренное заседание. NM объясняет что случилось, какое наследие оставит после себя нынешний состав НСГ, изменится ли он существенно после выборов, и когда вообще эти выборы могут пройти.
Проведение выборов невозможно
Избирательный процесс в Гагаузии формально стартовал 21 января: это предполагает выдвижение кандидатов в депутаты Народного собрания автономии и сбор подписей в их поддержку. Однако, в тот же день Центральная избирательная комиссии этот процесс приостановила. В пресс-релизе указано, что проведение выборов 22 марта невозможно. Все дело в том, что Госканцелярия обжаловала два постановления Народного собрания, принятых в декабре 2025 года. Эти постановления касаются формирования избирательного органа автономии.
В Кодексе о выборах Молдовы этот орган называют Центральный избирательный совет Гагаузии (ЦИС), а в постановлениях НСГ он указан как ЦИК. Высшая судебная палата (ВСП) удовлетворила жалобу Госканцелярии. В итоге постановления, касающиеся формирования избирательного органов, отменили, а без сформированного избирательного органа проведение выборов невозможно.
Директор laf.md Виталий Гайдаржи называет сложности с разницей в названия избирательных органов предсказуемыми. «Как, например, будут указывать денежные платежи для органа, которого нет в перечне госорганов?» — задался вопросом Гайдаржи.
В Народном собрании же исходят из того, что в законе «Об особом правовом статусе Гагаузии» избирательный орган называется Центральная избирательная комиссия. Еще до решения ВСП, член постоянного бюро НСГ, юрист Георгий Лейчу говорил, о том, что если выборы отменят из-за названия избирательного органа — «это будет сильный удар по демократии».
Теперь же Народное собрание собирается на срочное заседание 22 января. Депутат Александр Тарнавский объяснил в комментарии NM ,что для разблокирования избирательного процесса необходимо изменить постановления, обжалованные Госканцелярией, утвердить состав ЦИС и назначить новую дату выборов, а в освободившееся время привести в норму все ранее принятые акты, чтобы в них использовалась именно формулировка ЦИС, а не ЦИК.
«Мне бы тоже не хотелось, чтобы положения закона „Об особом правовом статусе“ менялись таким образом. Однако, надо учитывать, что парламент, принимая новый Кодекс о выборах, не уважил закон „Об особом правовом статусе“ и использовал формулировку „ЦИС“. Суд считает, что законы, принимаемые позднее, имеют больший вес. Как политики, мы можем много дискутировать об этом. Но как прагматикам, нам надо привести в норму законодательные акты, и провести выборы», — отметил Тарнавский.
Скандальный созыв
Мандат нынешнего созыва Народного собрания Гагаузии истек еще в ноябре прошлого года. Несмотря на это депутаты долгое время не могли утвердить дату выборов. Дело в том, что НСГ упразднило постоянно действующий ЦИК Гагаузии. Спикер Дмитрий Константинов объяснил это экономией бюджета автономии. В итоге, когда мандат нынешнего созыва НСГ подошел к концу, оказалось, что проводить выборы некому. Госканцелярия опротестовала решение НСГ о роспуске ЦИК автономии. Народное собрание было вынуждено восстановить ЦИК. И тогда они приняли постановления о доукомплектовании состава комиссии. И именно эти постановления Госканцелярия вновь обжаловала.
В целом уходящий созыв НСГ едва ли можно назвать спокойным. Предыдущие выборы в законодательный орган автономии прошли осенью 2021 года. Однако новый состав НСГ долго не мог приступить к работе, так как депутаты несколько месяцев не могли избрать спикера. Согласно регламенту, спикера НСГ избирают большинством голосов, при этом голосование проходит анонимно. Большинство депутатов были избраны как независимые, поэтому сформировать устойчивое большинство не удалось. Спикера выбрали лишь с 15-й попытки. Им стал Дмитрий Константинов.
В 2023 году в автономии прошли выборы башкана, в которых победила Евгения Гуцул, подконтрольная олигарху Илану Шору, скрывающемуся в России. На сотрудничество с Шором пошел и Дмитрий Константинов. Шор использовал автономию как площадку для противостояния с центральной властью Молдовы в лице правящей партии PAS и президента Майи Санду. Народное собрание под руководством Константинова тоже взяло курс на обострение отношений Комрата и Кишинева. В результате делегация НСГ приостановила свое участие в межпарламентской рабочей группе по Гагаузии, в которую входят депутаты парламента Молдовы и НСГ.
После того как Шор объявил о прекращении своих «соцпроектов» в Молдове, Дмитрий Константинов, покинул пост спикера. Тогда же риторика представителей властей Гагаузии кардинально изменилась: от противостояния с центром — к поиску компромиссов. В конце декабря 2025 года Константинова приговорили к 12 годам тюрьмы за злоупотребление служебным положением и объявили в розыск. Предположительно, он скрылся в Приднестровье.
Так Народное собрание Гагаузии осталось без главы, депутаты остались без мандатов, а автономия, теперь уже, и без даты выборов.
Смены власти не будет?
В любом случае выборы в законодательный орган автономии пройдут. Однако, эксперты не ожидают серьезных изменений в составе Народного собрания Гагаузии. Виталий Гайдаржи полагает, что сменится 20-30% состава НСГ. С ним согласна и экс-депутат НСГ Екатерина Жекова. «Большинство депутатов будут баллотироваться снова, и наверняка они выиграют», —считает она. И Жекова, и Гайдаржи объясняют это тем, что в большинстве округов обычно выигрывают «сельхозлидеры — предприниматели, у которых есть сила и влияние».
Отдельно стоит отметить и влияние Шора. «Он вроде бы объявил об уходе, но, возможно, мы увидим в избирательной гонке подконтрольных ему людей. Правда, пока непонятно, в какой форме», — отметила Жекова.
Еще один актор, который может повлиять на выборы — экс-башкан Гагаузии, лидер партии «Сердце Молдовы» Ирина Влах. Жекова отметила, что члены партии Влах после назначения даты выборов в НСГ начали активнее себя вести в соцсетях. Вполне возможно, что «Сердце Молдовы» будет активно участвовать в кампании.
При этом стоит отметить, что партийные кандидаты реже побеждают на выборах в автономии. Как правило, выигрывают в округах независимые кандидаты. Несмотря на это, в выборах в Гагаузии всегда участвуют социалисты. В начале января лидер социалистов Игорь Додон встретился с партийной организацией ПСРМ в Гагаузии. В партии сообщили, что выдвинут кандидатов во всех 35 округах.
Партия власти PAS, напротив, в выборах в автономии обычно не участвует, так как ее позиции там крайне слабы. Если поддерживаемые партией кандидаты и будут участвовать в гонке, то факт связи с PAS им выгоднее не афишировать.
ДИСКЛЕЙМЕР: В первоначальной версии текста, опубликованной до сообщения ЦИК Гагаузии, лишь предполагалось, что выборы могут отменить. После публикации этого решения в текст были внесены соответствующие изменения.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
