Власти Молдовы пытаются поставить «Газпром» перед выбором: поставлять зимой газ в страну в полном объеме и по приемлемой цене или потерять свои активы в республике и лишиться всякой надежды на возврат исторических долгов.
Вечером 19 октября министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну объявил, что, в соответствии с решением комиссии по ЧС, госпредприятие Energocom одолжит 1,05 млрд леев Moldovagaz без предварительного одобрения советом компании. Деньги нужны, чтобы Moldovagaz смог 20 октября рассчитаться с «Газпромом» за газ, поставленный в Молдову в сентябре и первой половине октября.
Срок погашения займа — 1 мая 2023 года, а проценты соответствуют базовой ставке Нацбанка (21,5% годовых).
Energocom по договору должен получить в залог 100% доли Moldovagaz в уставном капитале Moldovatransgaz вместе со всеми переданными в распоряжение компании активами.
«Мы предложили кредит и заложили газотранспортную систему страны. Это решение позволит Moldovagaz полностью выплатить “Газпрому” стоимость газа, потребленного за сентябрь и аванс за октябрь», — добавил Спыну.
На следующий день, 20 октября, Вадим Чебан сообщил, что Moldovagaz перечислил в «Газпром» 53,5 млн долларов США за сентябрьскую поставку природного газа и еще 27,4 млн. долларов — 50% аванса от общей суммы оплаты поставки за октябрь.
Зачем заем?
В октябре 2022 года «Газпром» поставляет в Молдову 70% от заранее согласованного объема газа. Российская компания подтвердила поставку в октябре только на 5,7 млн кубометров газа в день для обоих берегов Днестра, а раньше объем составлял 8,06 млн кубометров. В российском концерне заявили, что снижение объема произошло по вине украинского «Нафтогаза», который якобы «отказывается оказывать “Газпрому” услугу транспортировки газа в полном объеме».
За счет снижения потребления на треть по сравнению с прошлым годом, Молдове пока хватает поставляемого объема газа, но ситуация изменяется пропорционально снижению среднесуточных температур.
Зимнее потребление — это около 12-15 млн кубометров газа в день.
В «Газпроме» также пригрозили, что могут полностью прекратить поставку газа Молдове, если до 20 октября Moldovagaz не выплатит необходимую сумму за газ. Кроме того, российский концерн предупредил, что может «в любой момент» разорвать контракт с молдавской компанией «из-за грубого нарушения сроков» заключения соглашения об исторической задолженности Moldovagaz.
Глава Moldovagaz Вадим Чебан написал в телеграм-канале, что в сентябре объем закупленного компанией «Молдовагаз» природного газа составил 48,05 млн м3 (27,4 млн. м3 для поставки потребителям и 20,0 млн м3 для поставки АО «Энергоком»), по цене 1 882,78 долл. США за тысячу кубометров. Соответственно этим данным, общая стоимость закупки составит 90,46 млн долл. США или около 1 764,0 млн леев.
Из них, по словам Чебана, компания может заплатить лишь 719,6 млн леев или около 36,9 млн долларов США. Таким образом, остаток непогашенных обязательств Moldovagaz за сентябрь составлял на 19 октября около 54 млн долларов США или примерно 1050 млн леев.
Такой огромный разрыв между финансовыми поступлениями в Moldovagaz и расходами объясняется не только тем, что тариф в сентябре не полностью покрывал расходы Moldovagaz. Каждой осенью в начале отопительного сезона в компании формируется так называемый кассовый разрыв: с наступлением холодов потребление газа существенно возрастает, а потребители оплачивают платежки за предыдущие месяцы, когда потребление было существенно ниже. Это приводит к финансовому дефициту в компании. Весной все наоборот: в марте-апреле потребление резко падает, а потребители рассчитываются за зимние месяцы, в которых потребляли значительно больше.
Кто заплатит проценты?
Эксперт в области энергетики Сергей Тофилат считает, что НАРЭ согласится включить в тариф только около 8-9% из 21,5% по займу, а разницу Moldovagaz придется оплатить из прибыли компании.
«Совершенно очевидно, что Moldovagaz не сможет выплатить проценты. И тогда “Энергоком” либо должен судиться с Moldovagaz, либо “прощать” проценты или их часть», — считает Тофилат.
Активы, «Газпром», Moldovatransgaz и Третий энергопакет
Третий энергетический пакет ЕС, который Молдова обязалась соблюдать, предполагает разделение поставок, транспортировки и дистрибуции на газовом рынке. Смысл этого в том, чтобы поставщики не могли блокировать доступ конкурентов к транспортной инфраструктуре.
Для Молдовы на практике это означает, что газотранспортные активы, которые до сих пор находятся на балансе Moldovagaz, нужно передать в собственность отдельному специально созданному предприятию — Moldovatransgaz (100% доли в этой компании тоже принадлежит Moldovagaz). Moldovatransgaz пока только управляет, но не владеет газотранспортной сетью Молдовы.
Как рассказывал глава Moldovagaz в мартовском интервью NM, вопрос окончательного внедрения третьего энергопакета в Moldovatransgaz упирается в урегулирование задолженности «Газпрому». «Газпром» воспринимает активы Moldovatransgaz как обеспечение долга Moldovagaz. Не говоря уже о том, что 50% Moldovagaz и, соответственно, ее активов, принадлежат «Газпрому», и российский концерн не согласен терять их просто так.
В протоколе переговоров в Санкт-Петербурге, который подписали в октябре 2021 года Андрей Спыну и глава «Газпрома» Алексей Миллер, есть пункт, который обязывает молдавскую сторону подписать до конца 2022 года межправительственное соглашение с РФ, предусматривающее неизменность статуса Moldovagaz и невозможность принудительной реорганизации до полной выплаты правобережного долга. Такое соглашение подписано не было, о переговорах по его подготовке ни в Молдове, ни в России ничего не сообщалось.
Что это было?
Опрошенные NM эксперты одинаково оценивают общий замысел молдавских властей. Выдав заем Moldovagaz под залог активов, молдавские власти пытаются добиться от «Газпрома» бесперебойной поставки газа в Молдову зимой, так как без них Moldovagaz не сможет накопить достаточно средств, чтобы в срок вернуть деньги Energocom. В противном случае, власти угрожают отобрать у «Газпрома» молдавскую газотранспортную сеть. Об этом в разговоре с NM рассказали эксперт в энергетики Сержиу Тофилат и экономический эксперт Виктор Чобану.
По словам Виктора Чобану, важно посмотреть, как к такой схеме отнесутся в «Газпроме», и насколько она уязвима с юридической точки зрения.
«Судя по тому, что написал Спыну, контракты подписаны без одобрения наблюдательных советов, и это, скорее всего, противоречит их уставам. Тут нужен хороший юрист. Это важный вопрос. Что происходит, если эти договоры оспорят? И как вернуться к первоначальному состоянию сторон?» — говорит Чобану.
О возможных правовых уязвимостях сделки рассказал NM и эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ. По его словам, схема, придуманная в правительстве, похожа на вывод активов у предприятия-банкрота без согласия собственника.
«Кредитование предприятия делается через решение совета. Если директор подписал это, то он попадает в сложную правовую ситуацию. Предприятие может лишиться активов без согласия собственников», — говорит Ионицэ.
При этом, по словам Виктора Чобану, не ясно, что делать, если «Газпром» в ответ на такой шаг пойдет на прекращение поставок. Тогда Молдова останется без миллиарда из бюджета, без газа зимой, с непредсказуемым сценарием в Приднестровье и со спорным залогом в виде молдавской ГТС.
Сержиу Тофилат тоже считает, что «Газпром» может оспорить договор залога, и долг Moldovagaz перед Energocom останется непокрытым.
«Фактически “Энергокому” придется судиться с Moldovagaz, чтобы взыскать долг, но есть еще “Газпром”, у которого долг гораздо больше. Кто будет первым — пока не ясно», — отмечает Тофилат.
Эта проблема вполне может и не возникнуть, считает Тофилат, если Moldovagaz вернет кредит весной, а арбитраж продлится несколько месяцев или даже лет.
«Это был бы оптимистичный сценарий, на который, вероятно, делает ставку правительство», — пишет эксперт.
Как бы там ни было, следующий ход за Москвой и «Газпромом». Теперь к риску потерять влияние на приднестровский регион в случае полной остановки поставки газа в Молдову добавляется и перспектива лишиться собственных активов в стране и всякой возможности вернуть хоть какие-то исторические долги.
Этот материал подготовлен при поддержке Посольства Чехии.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
