Андрей Мардарь / NewsMaker

Гросу против Головатюка. Кто из кандидатов в премьеры дойдет до финиша

Вторая попытка Майи Санду выдвинуть кандидата в премьер-министры повторила судьбу первой: социалисты оспорили указ Санду в Конституционном суде (КС) и выдвинули встречного кандидата от нового-старого парламентского большинства. Теперь решение за КС: от него будет зависеть, кто из кандидатов — президента или парламентского большинства дойдет до финишной прямой. Эксперты тем временем говорят, что в этот раз ситуация несколько иная, чем в феврале, когда КС признал незаконным указ Санду о выдвижении кандидата в премьеры.

Кандидат президента Санду

Президент Майя Санду после консультаций 16 марта со всеми парламентскими фракциями выдвинула кандидатом в премьер-министры депутата от партии «Действие и солидарность» (PAS), нынешнего лидера PAS Игоря Гросу. Выдвинуть своего кандидата Санду позволило заявление Марианы Дурлештяну, которая отказалась быть кандидатом в премьеры от сформированного ПСРМ, «Шор» и Pentru Moldova парламентского большинства. При этом о своем отказе Дурлештяну объявила, когда продолжались консультации президента с фракциями.

Майя Санду, объявив после консультаций о своем решении выдвинуть в премьеры Гросу, выразила надежду, что к лету удастся нормализовать эпидемиологическую ситуацию в стране и организовать досрочные выборы.

В Демпартии, комментируя решение Санду, высказали недоумение: «Мы не поняли: на этот раз мы говорим о настоящем правительстве, или нас снова будут просить не голосовать за него?» «Я даже не хочу рассматривать вероятность того, что новый кандидат тоже хочет получить ноль голосов [депутатов], потому что страна не выживет без функционального правительства. Пандемия — не время для политических игр», — сказал лидер ДПМ Павел Филип и призвал Санду «быть откровенной с гражданами».

Еще с большим недоумением и даже возмущением восприняли решение Санду в партии «Платформа Достоинство и правда» (DA). Зампредседателя DA, вице-спикер парламента Александр Слусарь отметил в этой связи в Facebook, что «не видел более коррумпированного президента, чем Игорь Додон и более циничного политика, чем Майя Санду». По словам Слусаря, представители DA час обсуждали с президентом Санду
«план действий, анализировали риски»: «И, хотя оставлять правительство [Аурелиу] Чокоя казалось плохой идеей, мы поняли, что президент хочет пойти по пути укрепления временного правительства. Эту же идею мы слышали и от социалистов», — рассказал Слусарь.

По его словам, позже он узнал, что Санду и Додон провели двухсторонние переговоры об утверждении даты досрочных выборов с сохранением действующего правительства.
«А еще через два часа президент выдвинула своего кандидата, даже не проконсультировавшись хотя бы по телефону с бывшими коллегами по альянсу. Я не принимаю таких игр и такого отношения к партии, которая долгие годы была союзником Майи Санду», — возмутился Слусарь.

Сам кандидат в премьеры Игорь Гросу заявил, что уже начал формировать кабинет министров и разрабатывать программу правительства, которое будет бороться с пандемией, экономическим кризисом и коррупцией, проводить вакцинацию населения и готовиться к досрочным выборам.

Кандидат большинства

Лидер социалистов Игорь Додон, комментируя указ Санду о выдвижении Гросу, заявил, что этот указ «не стоит и гроша», так как он — незаконный. 18 марта в ПСРМ сообщили о создании в парламенте «нового большинства» и о выдвижении этим большинством в премьеры нового кандидата — «профессионала, который может справиться с кризисом».

«Новое большинство» оказалось все тем же большинством из ПСРМ, «Шор», Pentru Moldova и нескольких неаффилированных депутатов, а новым кандидатом — бывший депутат от ПСРМ, а с недавних пор посол Молдовы в России Владимир Головатюк.
Имя нового кандидата объявил телеканал TV6, принадлежащий Илану Шору. На сайте телеканала появился и поименный список депутатов, сформировавших «новое ситуативное большинство» и подписавших заявление о выдвижение кандидатом в премьеры Головатюка. Под заявлением те же подписи, что были в поддержку Дурлештяну, кроме подписи Сергея Сырбу, которого госпитализировали с коронавирусом.

В этот же день депутаты от ПСРМ оспорили в КС указ Санду о выдвижении Гросу. Один из авторов обращения в КС — депутат Григорий Новак рассказал NM, что «на консультациях все обсуждали досрочные выборы и необходимость полномочного правительства, а потом Майя Санду, узнав об отказе Дурлештяну, предложила своего кандидата, не поинтересовавшись, есть ли у большинства кандидатура вместо Дурлештяну». Новак подчеркнул, что президент имеет право выдвигать своего кандидата, но только удостоверившись, что парламентское большинство не собирается выдвинуть свою кандидатуру.

Депутаты нового-старого большинства пригласили Майю Санду провести новые консультации. В аппарате президента на это ответили, что новые консультации возможны в двух случаях: после того как парламент примет решение по поводу кандидата президента Санду, проголосовав за вотум доверия или вотум недоверия его правительству, и, если Конституционный суд признает неконституционным указ Санду о выдвижении Гросу.

Владимир Головатюк сообщил СМИ, что спикер парламента Зинаида Гречаная предложила ему стать кандидатом в премьеры утром 17 марта. NM пытался связаться с Головатюком, чтобы узнать, кто может войти в его кабмин, но он сказал, что не может говорить, так как находится на встрече.

Слово за КС

Арбитром в этом очередном политическом споре между президентом и парламентским большинством традиционно станет Конституционный суд, который уже сообщил, что рассмотрит заявление социалистов на заседании 19 марта. Суд решит, приостанавливать или нет указ Санду, и рассмотрит обоснованность доводов социалистов о неконституционности указа президента.

По словам эксперта в области конституционного права Теодора Кырнаца, чтобы оценить соответствие Конституции указа Санду о выдвижении Гросу, следует обратиться к практике КС— решению от 11 февраля 2021 года. Это решение КС принял, рассмотрев запрос ПСРМ о конституционности указа Санду о выдвижении кандидатом в премьеры Натальи Гаврилицы.

«В этом решении говорилось о соблюдении принципа сотрудничества для выдвижения кандидата в премьеры, который представит свою программу в парламенте. Если после консультаций президент решила, что таким кандидатом будет Гросу в условиях, когда нет формализованного абсолютного парламентского большинства, которое поддерживает другого кандидата, значит, речь идет о дискреционном праве президента назначить Гросу», — пояснил Кырнац NM.

Он подчеркнул, что, если бы парламентское большинство, члены которого подписали заявление в поддержку Головатюка, существовало в день консультаций 16 марта, Санду была бы обязана выдвинуть Головатюка.

Но, поскольку, это большинство заявило о себе и о своем кандидате 18 марта, «есть все шансы, что КС сочтет запрос социалистов неприемлемым и не станет его рассматривать», считает эксперт.

Доктор политических наук Анжела Колацки считает, что Санду законно выдвинула Гросу в премьер-министры, и даже если КС примет запрос социалистов к рассмотрению, в итоге он признает указ Санду конституционным. «Поезд ушел. Президент консультировалась с фракциями и после этого выдвинула кандидата. А это обращение социалистов в КС — попытка сохранить хорошую мину при плохой игре», — считает Колацки.

По ее мнению, Майя Санду не обязана была обсуждать с депутатами, какую кандидатуру выдвинет. «С точки зрения закона и морали, в ее действиях все соответствует норме. А ноу-хау от ПСРМ о том, что парламентское большинство вызывает президента на консультации — это вообще нонсенс», — подчеркнула эксперт.

Как могут развиваться события

По мнению Теодора Кырнаца, если кандидатом останется Гросу, парламентское большинство может проголосовать за него, а через три дня вынести вотум недоверия и отправить правительство Гросу в отставку. «Тогда вся эпопея начнется сначала. А если депутаты не проголосуют за Гросу, как предполагается 23 марта, президент должна будет снова провести консультации с парламентскими фракциями и сообщить им о необходимости распустить парламент, а затем обратиться в Конституционный суд», — сказал Кырнац. И добавил, что в этот период у парламентского большинства еще может появиться возможность выдвинуть Головатюка.

«Надо понимать, что главная цель сотрудничества властей, о которой говорил КС в своем февральском решении, — это назначение правительства. Но, если Санду проведет консультации с фракциями и скажет, что истек срок для формирования кабмина, а он истекает 23 марта, формально она будет права, а политически — нет», — считает эксперт.

Он пояснил, что, когда президент потребует от КС принять постановление о роспуске парламента, КС должен будет проверить, истекли ли три месяца с момента отставки предыдущего кабмина, были ли предприняты две попытки сформировать правительство, истекли ли 45 дней с первой попытки назначения правительства (они входят в трехмесячный срок и провела ли Санду положенные по закону консультации с фракциями.

«Если КС установит, что все было именно так, то может принять постановление о роспуске парламента, и определять дальнейший ход событий будут граждане [на досрочных выборах], потому что невозможно управлять страной, увязнув в политических кризисах», — отметил эксперт.

Политический аналитик Алексей Тулбуре, в свою очередь, выразил сожаление в связи с тем, что молдавский политический класс не может самостоятельно найти выход из кризиса, и мы снова приходим к тому, что ждем решения КС, чтобы политики решили, что делать дальше.
«В более зрелом обществе партии договорились бы между собой о дальнейшем развитии событий, а не перекладывали бы все на КС. Страной управляют политики, партии — важная часть системы, но некоторые институции у нас почему-то не работают», — сказал Тулбуре.

По его мнению, если Конституционный суд оставит в силе указ президента, есть большая вероятность того, что за правительство Игоря Гросу проголосуют, но маловероятно, что оно будет управлять страной до очередных выборов в 2023 году. «Досрочные выборы все равно будут, вопрос в том, когда. Много разговоров о том, что это правительство отправят в отставку, и все начнется сначала. А, может, оставят пропрезидентское правительство и договорятся о сроках досрочных выборов. Ведь в условиях, когда ты не контролируешь правительство, гордиться особо нечем, нет смысла затягивать этот вопрос», — считает эксперт.

При этом, если КС отменит указ Санду, и парламентское большинство выдвинет кандидатуру Головатюка, президент не будет подписывать указ о назначении Головатюка кандидатом в премьеры, и в молдавской политике снова возникнет коллизия и тупик, считает Алексей Тулбуре.

«Все-таки партиям надо вести диалог, и ответственность лежит на ПСРМ и партии президента PAS, ведь им хватает голосов для решения стоящих перед страной задач. Они и должны приходить к каким-то соглашениям. Будет правильно, если они найдут выход из этого кризиса», — заключил эксперт.

 

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Parlamentul Republicii Moldova

Олеся Стамате обратилась в суд из-за своего исключения из PAS. Чего требует депутат?

Депутат Олеся Стамате рассказала 13 июня, что подала в суд на правящую партию «Действие и солидарность» (PAS), исключившую ее из своих рядов из-за скандала с законом об амнистии. В эфире подкаста Subiect incomod Стамате заявила, что считает свое исключение несправедливым и нарушающим устав партии.

По словам Стамате, решение исключить ее из PAS приняло Национальное политическое бюро формирования, в котором она тоже состояла. При этом депутат уверена, что, поступив так, руководство PAS нарушило собственный устав. Стамате рассказала, что после исключения обратилась к политбюро PAS с вопросами по поводу процедуры исключения, но ответ так и не получила.

«Сначала я обратилась с вопросами в PAS. Например, я хотела узнать как созывали это заседание, было ли известно, что речь пойдет об исключении члена партии. Заседание политбюро никто официально не созывал и не объявлял. Далее, есть процедура исключения из партии члена политбюро  — по уставу необходимо созвать комиссию по неподкупности. Комиссию не созывали, по крайней мере мне об этом ничего не известно, мне не дали выступить перед комиссией и представить свою точку зрения. Были и другие вопросы. Не получив ответа, я обратилась в суд», — рассказала Стамате.

***

Напомним, 4 апреля PAS объявил об исключении Стамате из партии. В PAS заявили, что Стамате, будучи председателем юридической комиссии, предложила поправки в закон об амнистии, позволившие освободить из тюрьмы заключенных, приговоренных к пожизненному сроку. PAS также потребовал от Стамате сдать мандат депутата. В результате скандала своей должности лишился и глава Национальной администрации тюрем Анатолий Фалка. По требованию премьер-министра он подал в отставку.

Стамате, комментируя свое исключение из PAS, сказала, что уверена, что все ее действия были правильными и законными. По словам Стамате, любые законы принимают, рассчитывая на их добросовестное исполнение и обвинение в недостаточной оценке рисков — «это абсурд». Она объявила, что покидает фракцию PAS, но остается неафилированным депутатом парламента.

После этого Стамате предложила создать парламентскую комиссию для расследования того, как принимали закон об амнистии. На заседании 29 мая парламент не поддержал инициативу включить этот вопрос в повестку дня. 


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: