Подписание главой Приднестровья Евгением Шевчуком указа о приведении правовой системы непризнанной республики в соответствие с законодательством РФ наделало немало шума и в Молдове, и за ее пределами. В Кишиневе указ осудили и назвали недействительным. В Бухаресте увидели в происходящем козни Москвы. В Кремле от комментариев отказались. В Тирасполе действия Шевчука рассматривают как чисто внутриполитический ход в контексте президентской предвыборной кампании и противостояния с оппозиционным Верховным советом.
Указ «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года», Евгений Шевчук подписал в среду, 7 сентября. Документ направлен на «реализацию воли народа Приднестровья по свободному присоединению к Российской Федерации, в контексте приоритета внешней политики по евразийской интеграции Приднестровья».
На состоявшемся 10 лет назад в Приднестровье плебисците более 98% участников проголосовали против вхождения в состав Молдовы и за курс на независимость с последующим «свободным присоединением к России. Молдавские власти и международное сообщество итоги приднестровского референдума не признали.
Единственной реакцией на плебисцит стало постановление Госдумы РФ от 6 октября 2006 «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года». В нем российские депутаты призвали мировое сообщество учесть результаты волеизъявления приднестровцев «ради обеспечения прав человека, мира и безопасности в данном регионе и справедливого разрешения приднестровского конфликта».
В указе Евгения Шевчука содержится поручение создать комиссию по приведению законодательства непризнанной республики в соответствие с федеральными законами России и представить соответствующий план до 1 ноября. Решения органов власти, противоречащие этому курсу, говорится в документе, далее будут считаться «не подлежащими применению».
В Кишиневе указ Шевчука раскритиковали. Премьер-министр Павел Филип назвал их популистским шагом в преддверии намеченных на декабрь выборов главы Приднестровья.
Схожей позиции придерживается спикер молдавского парламента Андриан Канду. «Вместо того чтобы искать решения по восстановлению целостности страны, местные лидеры [Приднестровья] призывают к продвижению сепаратизма и присоединению к другому государству», — сказал он. По его словам, подобные действия ведут к регрессу в диалоге по приднестровскому урегулированию.
В Бюро по реинтеграции выступили с заявлением, в котором указ Шевчука назван «неуместным и недействительным». «Он был издан неконституционным органом на основании референдума, незаконно проведенного на части территории Республики Молдова», — добавили в ведомстве.
Там считают, что документ «сводит к нулю все усилия» Кишинева и международных партнеров по урегулированию конфликта и выработке статуса Приднестровья в составе Молдовы.
С заявлениями выступили и некоторые политики. Лидер либералов Михай Гимпу, например, предложил признать Приднестровье «территорией, оккупированной Российской Федерацией». «В противном случае, существуют риск повторения украинского сценария, касающегося аннексии Крыма», — добавил Гимпу. Приднестровский конфликт он назвал «молдавско-российским».
Значительный ажиотаж шаг Шевчука неожиданно вызвал в Бухаресте. В происходящем румынские политики тут же разглядели козни Москвы и связали с выборами в Молдове.
«Вместо того чтобы предложить гражданам демократию, свободу и разрушение диктатуры, Шевчук хочет отдать их Путину, в нестабильность, неуверенность и террор. Необходимо твердо отстаивать территориальную целостность Республики Молдова и остановить желание Путина восстановить СССР», — заявила румынский европарламентарий Моника Маковей.
«Шевчук стал предвыборным агентом кандидата от социалистов на президентских выборах в Республике Молдова Игоря Додона, публично поддерживаемого Кремлем. Вопрос о присоединении к России, вновь поднятый Шевчуком, предоставит Додону повод настаивать на необходимости сохранения единой Республики Молдова, но вместе с Россией», — утверждает Еуджен Томак — исполнительный председатель партии «Народное движение», возглавляемой экс-президентом Румынии Траяном Бэсеску. Томак добавил, что эти события следует рассматривать и через призму выборов в Госдуму РФ, которые состоятся 18 сентября.
Национал-либеральная партия Румынии, которую до избрания президентом возглавлял Клаус Йоханнис, тоже осудила действия Шевчука. Исполнительный секретарь Партии Раду Карп сказал в интервью румынскому агентству Agerpres, что указ является незаконным, и подобные жесты служат лишь обострению ситуации на правом и на левом берегу Днестра.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков не стал комментировать поручение лидера Приднестровья привести законодательство непризнанной республики в соответствие с российским федеральным законодательством. «Я не могу ответить на этот вопрос, мне неизвестно о какой-либо реакции (Москвы). Нужно понимать, на чем основываются такие действия. Не обладая деталями, я не могу это никак комментировать», — приводит «РИА Новости» слова пресс-секретаря Путина.
Примечательно, что в самом Приднестровье указ Евгения Шевчука воспринимается как чисто внутриполитический шаг накануне намеченных на 11 декабря президентских выборов. На них Шевчук намерен попытаться переизбраться на второй срок. Соцопросы демонстрируют невысокий рейтинг нынешнего приднестровского лидера, в том числе из-за острого экономического кризиса, в котором оказался регион. А тема вхождения в состав России и референдума 2006 года уже неоднократно использовалась приднестровскими политиками для внутриполитических целей и повышения политического рейтинга перед выборами.
В Верховном совете Приднестровья, где большинство мест контролируются оппозиционной Шевчуку партией «Обновление» и ее партнерами, указ Шевчука также назвали предвыборным ходом и выразили намерение опротестовать его в Конституционном суде. «Как распространять российское законодательство при разном государственном устройстве, при разных конституциях? Данные (российские — NM) законодательные акты у нас неприменимы, у нас разная налоговая система, много других различий», — сказал в беседе с NM глава фракции «Обновление» в Верховном совете Петр Пасат.
Кроме того, по его словам, Шевчук хочет помешать оппозиционному депутатскому корпусу принимать решения, которые часто оказываются неудобными для него.
Ранее приднестровский лидер неоднократно отказывался подписывать принимаемые депутатами решения, ссылаясь на то, что они «нереализуемы» или «противоречат курсу на гармонизацию с законодательством РФ». Однако в июле Верховный совет принял поправки в Конституцию, наделяющие спикера парламента правом подписывать принимаемые законы, если президент не сделал этого в установленные законодательством сроки. После подписания нынешнего указа у главы Приднестровья может появиться новый инструмент, чтобы не принимать к исполнению принимаемые депутатами решения — как противоречащие курсу на гармонизацию с РФ.
