Немалая часть предвыборной агитации накануне парламентских выборов 28 сентября посвящена экономике и росту доходов населения. NM вместе с экспертами разобрал основные экономические обещания политиков.
Что обещает партия «Действие и солидарность»?
Правящая партия PAS выдвигает сразу несколько крупных инициатив, связанных с экономикой и инфраструктурой:
— Удвоить доходы работающего населения: врачей, учителей, полицейских и сотрудников частного сектора.
— Удвоить экспорт товаров и услуг.
— Отремонтировать 3000 километров дорог.
PAS обещает, что через четыре года минимальная зарплата вырастет с 5,5 тыс. леев до 10 тыс., а средняя — с 16 тыс. до 25 тыс. леев. Планируется также расширение пособия 1 тыс. леев на детей (сейчас его получают родители малышей до двух лет).
Власть заявляет о намерении увеличить экономический рост до 5% к 2027 году, удвоить ВВП за десять лет, привлечь €4 млрд инвестиций, модернизировать системы орошения и провести другие реформы.
Рост экспорта PAS связывает с развитием десяти промышленных парков и созданием ещё четырёх инновационных, строительством мультимодальных логистических комплексов в Кишинёве, Унгенах и Кантемире, выделением 2 млрд леев на поддержку компаний при выходе на внешние рынки и пятикратным увеличением бюджета на продвижение страны за рубежом.
Среди инфраструктурных обещаний — строительство первой в Молдове автомагистрали (части трассы Яссы–Унгены–Кишинёв–Одесса), возведение четырех мостов на границе с Румынией и электрификация железной дороги Унгены–Яссы.
Финансировать проекты власти намерены за счет программы роста и предвступительных фондов ЕС.
Что об этом думают эксперты?
Экономист Виктор Чобану считает удвоение ВВП за десять лет нереалистичным:
«Для этого нужен рост в 7% на протяжении десяти лет. Это чистой воды ляп. Удвоение доходов за четыре года — привлекательная цель, но слишком оптимистичная. Впрочем, программа PAS ближе других к реальности, потому что ее явно писали в правительстве, основываясь на данных и целевых показателях».
Обещание удвоить экспорт он назвал «излишне оптимистичным».
Экономист IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ отметил:
«Обещать рост зарплат — это как обещать восход солнца. Это всё равно произойдет, и не зависит от власти. Их задача — добиваться, чтобы минимальная зарплата составляла хотя бы 50% от средней (сейчас примерно треть)».
По его словам, власти не объяснили, как собираются удваивать ВВП:
«Если за пять лет ВВП вырос на 0,1%, то почему должно измениться? Экспорт услуг действительно растёт, но в экспорте товаров я не вижу больших перспектив».
Что предлагает Патриотический блок?
В программу блока, куда вошли коммунисты, социалисты, «Сердце Молдовы» и «Будущее Молдовы», включены семь приоритетов и более десяти «неотложных мер».
Блок обещает долгосрочные контракты на газ по $200–300 за тысячу кубометров (6–8 леев за куб для населения), создание Госфонда промышленного развития под руководством премьера и 18 индустриальных платформ, субсидии на оборудование и технологии, компенсацию половины расходов на роботизацию.
Также заявлено введение потолка цен на социально значимые товары, обязательное выделение половины полок в магазинах под молдавскую продукцию, нулевая ставка на реинвестированную прибыль минимум на пять лет.
Кроме того, блок предлагает создать «Банк инвестиций и модернизации Молдовы» со 100% госкапиталом, снизить пенсионный возраст до 57 лет для женщин и 62 лет для мужчин (сейчас 61,5 и 63 года), а также ежегодно выделять пенсионерам по 7 тыс. леев на лечение и лекарства.
Что об этом думают эксперты?
Чобану считает создание индустриальных платформ правильным шагом, но критикует социальные обещания:
«Снижение пенсионного возраста — популизм чистой воды. У нас системная проблема с пенсионным фондом: он зависит от зарплат и числа рабочих мест. Решить её можно только за счёт роста зарплат и создания рабочих мест».
Обещания дешёвого газа он назвал «нереалистичными»:
«Политическая цена будет огромной. Когда-то за скидку Украина разместила российский флот в Крыму, чем это закончилось известно [аннексией]. Воронин пробовал в нулевых получить внутренние российские цены на газ, когда обещал вступить в союз с Россией и Беларусью. Тогда ему объяснили, что это нереально. За красивые глаза газ никто не даст».
Ионицэ допустил, что речь идёет о пересмотре формулы ценообразования на газ:
«Думаю, они хотят сказать, что сегодняшняя формула неправильная, а они найдут более подходящую. Комментировать это не берусь».
При этом он положительно оценил идеи по субсидиям и промышленным платформам:
«Субсидии на технологии и инвестиции звучат реалистично. У нас есть зоны и субзоны, но нужны промышленные парки. Мы начали это делать, и это реально является приоритетной нуждой».
А вот идею ценового потолка раскритиковал:
«50% молдавских товаров на полках магазинов — добиться можно. Но я был бы аккуратен с предельными ценами. Лучше давать продуктовые пенсии — небогатым людям деньги, на которые они могли бы покупать социально значимые товары».
Что касается пенсионной системы, эксперт видит ограниченные возможности: «Откатить пенсионный возраст невозможно: у нас пенсия и так меньше, чем должна быть. Партиям я бы посоветовал брать обязательство, что пенсия будет не менее 40% от средней зарплаты», — заключил он.
Блок Alternativa
Блок обещает «прагматическую внешнюю политику», снятие торговых барьеров с Россией и СНГ, увеличение орошаемых земель до 15%, инвестиции в инфраструктуру на уровне 10% ВВП за счёт евробондов и фондов ЕС. Планируется создание Нацфонда инвестиций, снижение ставок по бизнес-кредитам через госгарантии, возобновление программы индустриализации и запрет чрезмерных проверок бизнеса на три года.
Среди социальных инициатив — пособия родителям детей до трех лет, создание ясельных групп по всей стране и ограничение коммунальных платежей уровнем не выше 10% от средней зарплаты.
Что об этом думают эксперты?
Чобану считает обещание ограничить коммуналку нереалистичным без расчётов. Он положительно оценивает планы по евробондам и фондам ЕС:
«Это правильно — на евробонд нужно выходить. Но индустриализация требует конкретики: нам важна перерабатывающая промышленность, здесь нужна детализация».
Вместе с тем эксперт скептически относится к «прагматичным отношениям» с Россией:
«Я это отношу скорее к внутренним дискуссиям внутри блока: они заявляют себя проевропейскими, но часть участников настаивает, что про Россию надо сказать. Говорить об отношениях с Россией до конца войны — это неправильно».
Ионицэ отметил:
«Государство обязано открывать все рынки для бизнеса. 10% ВВП на инфраструктуру и минимум 15% орошаемых земель — это реальные приоритеты».
Опыт тарифного регулирования, по его словам, в Румынии показал, что это слишком дорого для бюджета:
«У нас для всех государство компенсировать не сможет. Я бы предложил такой вариант: если тарифы составляют 20% от дохода, власть может компенсировать 10%, но не всем».
«Наша партия»
Программа «Нашей партии» включает минимальную пенсию в 5000 леев (сейчас 3300), пособие при рождении ребёнка — 200 тыс. леев (сейчас 21 350), создание государственных соцмагазинов и аптек в каждом райцентре.
Также партия предлагает закрепить 50% отечественных товаров на полках магазинов, открыть Аграрный университет после объединения с Техническим, а также ввести схему частно-государственного партнёрства «50 на 50 под гарантией государства».
Что об этом думают эксперты?
Чобану считает эти обещания «набором популизма»:
«Минимальная пенсия 5 тыс. леев — звучит красиво. С таким же успехом можно сказать и 10 тыс. леев. Но это ничем не обеспечено. Усатый понимает, что не будет премьером, и ответственности не понесёт».
Он раскритиковал идеи соцмагазинов и аптек:
«Существуют механизмы компенсации лекарств, их можно дорабатывать. Не понимаю, почему нельзя использовать действующие торговые сети для предоставления каких-то льгот не надо выдумывать государственные магазины».
Также Чобану скептически отнёсся к предложению закрепить долю местных производителей:
«Это не работает: Молдова не производит того ассортимента, который есть в обычном супермаркете. Полки будут пустыми».
Ионицэ предложил ориентироваться на относительные показатели пенсий — не менее 50% от минимальной зарплаты. Он также допустил эффективность соцмагазинов: «Я видел такие практики в других странах». Но предупредил о рисках схем с госгарантиями для бизнеса: «У нас это уже было в 90-е — это ничто иное, как увод денег из бюджета. После 1998 года мы это запретили».
Социально-демократическая европейская партия (PSDE)
PSDE, преемница Демпартии, говорит о «экономическом патриотизме». Среди обещаний — смягчение ограничений на использование наличных денег (в Молдове есть ограничения на некоторые крупные покупки и расчеты за наличные деньги — NM), налоговая амнистия, защита местных производителей и прекращение давления на бизнес.
Что об этом думают эксперты?
Чобану назвал программу слишком общей:
«Единственный конкретный пункт — снятие ограничений на наличные расчёты. От этого страдают те, кто работают за рубежом. Подход нужен гибкий: инвестиции в наличке в покупку квартиры или строительство бизнеса — это хорошо для экономики. Мы не Северная Европа, где могут полностью перейти на безнал».
Ионицэ напомнил, что у партии был опыт радикальных шагов в экономике при правительстве Филипа: «Тогда они аннулировали 300 разрешительных актов».
Он поддержал идею смягчения ограничений на наличку:
«Государство так оправдывает свою некомпетентность. Оно не может поймать вора и фактически говорит: “Всех в тюрьму”. Нельзя всё общество подозревать в краже и обмане».
Блок Împreună
Проевропейский блок обещает новый Налоговый кодекс по стандартам ЕС и упрощённые условия для микропредприятий, где работают до 25 человек, а оборот не превышает 18 млн леев.
В таких предприятиях в зависимости от числа работников налог на прибыль будет варьировать от 0% до 2% от оборота, а работники будут платить единый налог с зарплаты в размере 23%, который будет включать в себя все остальные налоги. Плательщиками НДС компании будут становиться только после оборота в 7 млн леев (сейчас этот показатель на уровне 1,2 млн леев, а со следующего года станет 3 млн леев).
Среди обещаний для бизнеса — либерализация рынка труда для упрощения найма иностранцев. В сфере энергетики — строительство новых ТЭЦ, ЛЭП между Молдовой и Румынией, а также Украиной, либерализация рынка топлива.
Среди социальных обещаний — довести к 2029 году размер пенсий до 40% от размера средней зарплаты.
Что об этом думают эксперты?
Чобану отметил, что тема найма иностранцев вряд ли понравится электорату:
«Это явно непопулярная тема. Вряд ли это понравится людям, которые сами ищут работу с хорошей зарплатой, хотя вакансии действительно есть».
Предложения по налогам и пенсионной системе эксперт назвал важными, но труднодостиджимыми: «Новый налоговый кодекс — это работа лет на пять».
Ионицэ положительно оценил обещание по пенсиям:
«Хотя бы одна партия говорит о пенсии на уровне 40% от зарплаты. Это непопулярно, но необходимо».
Он также поддержал идею нового Налогового кодекса и налогов с оборота для малого бизнеса, а либерализацию рынка труда назвал здравым, пусть и непопулярным шагом:
«Я поздравляю их: раньше это считалось политически опасным, а сейчас хотя бы одна партия осмелилась выдвинуть разумную вещь. Это не звучит политически красиво, но это надо делать».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
