Как Россия изменила молдавское вино: 20 лет после винного эмбарго

В 2006 году молдавское виноделие пережило один из самых тяжелых ударов в своей истории — российское винное эмбарго. Резкий обвал продаж и закрытие предприятий казались концом целой эпохи. Однако то, что должно было уничтожить отрасль, заставило ее эволюционировать. Спустя 20 лет NM решил оглянуться назад, чтобы понять, как эмбарго навсегда изменило винную индустрию Молдовы и чему нас научил этот болезненный кризис.

Как и почему закрыли российский рынок

Молдова исторически сформировалась как аграрное государство, где уникальные природные условия и плодородные почвы всегда были главным ресурсом. На стыке 1990-х и 2000-х годов именно виноделие было локомотивом экономики. В тот период производство и экспорт винодельческой продукции были важным элементом экономической стабильности страны, поскольку они не только обеспечивали около трети всего объема национального экспорта, но и давали работу десяткам тысяч людей, особенно в сельской местности.

Официальным поводом для введения эмбарго стало заявление о несоответствии молдавской винодельческой продукции санитарно-эпидемиологическим нормам России. Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко мотивировал этот запрет тем, что в молдавских винах и виноматериалах якобы были выявлены опасные для здоровья вещества.

Молдавская сторона категорически отвергала эти обвинения, подчеркивая их абсурдность и политическую мотивированность. Главным аргументом Кишинева было то, что эти же самые вина поставлялись на рынки стран Европейского союза и других государств, где проходят строгий контроль качества, и ни одно другое ведомство, кроме российского, пестицидов в молдавском вине не находило.

В связи с этим решение российских властей в Молдове восприняли как политическое. Взаимоотношения между Кишиневом и Москвой начали резко портиться еще в 2003 году, когда Молдова отказалась подписать «Меморандум Козака» по урегулированию приднестровского конфликта и провозгласила курс на европейскую интеграцию. К 2006 году отношения охладились до нуля.

Как отрасль оказалась на грани выживания

Как отметили в Национальном бюро винограда и вина, на момент введения ограничений в марте 2006 года винодельческая промышленность Молдовы сильно зависела от рынка России и в целом от традиционных рынков пространства СНГ. Экспорт в РФ до эмбарго составлял около 80%: примерно четыре из каждых пяти долларов, полученных от экспорта вина, поступали с российского рынка.

Если проанализировать данные Национального бюро статистики Молдовы по товарной группе «Алкогольные и безалкогольные напитки, уксус» (которая в случае Молдовы практически полностью состоит из винодельческой продукции), цифры наглядно иллюстрируют масштаб исторической зависимости и последующей трансформации. Пик экспорта в Россию по этой категории пришелся на 2005 год, когда он достиг $234,9 млн. Для сравнения, доля стран Европейского союза на тот момент была крайне скромной — поставки туда составили всего $10,6 млн.

«Как следствие, прекращение доступа на этот рынок вызвало немедленный шок по всей цепочке создания стоимости: винодельни, предприятия по розливу, производители винограда и смежные компании. Последствия выразились в резком сокращении экспорта, накоплении значительных запасов вина, падении спроса на виноград, проблемах с ликвидностью и снижении коэффициента использования производственных мощностей», — сказали в Бюро.

В Бюро добавили, что в глобальном масштабе экспорт молдавского вина сократился вдвое — всего лишь до 67 млн литров. Только за первые 10 месяцев прямые убытки достигли порядка $180 млн; к ним добавились еще сотни миллионов долларов за уже отгруженный товар, оплату за который российские партнеры так и не произвели. Впоследствии экспорт начал восстанавливаться, однако его географическая структура постепенно изменилась.

Это падение ярко демонстрирует статистика. На следующий же год после пикового экспорта в Россию он сократился до $58,7 млн, а к 2007 году и вовсе упал на дно до катастрофических $3,8 млн.

Точно назвать количество винодельческих компаний, которые обанкротились из-за винного эмбарго, невозможно. Несомненно то, что внезапная потеря основного рынка сбыта оказала сильнейшее экономическое давление на отрасль и ускорила ее реструктуризацию.

Кроме того, как отметили в Бюро, шок 2006 года не стал единичным эпизодом. В сентябре 2013 года РФ вновь ввела ограничения на импорт молдавских вин. Повторение подобной ситуации подтвердило уязвимость модели, ориентированной на концентрацию экспорта на одном рынке, и обострило необходимость диверсификации.

Как Молдова заново изобрела свое вино

Этот сокрушительный удар парадоксальным образом оказался для отрасли поводом совершенствоваться и стать лучше. Оказавшись на грани финансового краха, молдавские виноделы осознали, что старая модель — производство колоссальных объемов дешевого виноматериала для одного политически непредсказуемого покупателя — изжила себя. Отрасль взяла курс на диверсификацию.

При этом трансформация винодельческой отрасли не сводится лишь к смене географического направления экспорта. «Чтобы конкурировать на рынках Европейского союза и других международных площадках, сектору пришлось перестроить в том числе саму модель производства и сбыта», — отметили в Бюро.

Если коротко, то молдавское виноделие модернизировало производство и сменило бизнес-модель, перейдя от массового выпуска дешевого наливного вина (балка) к производству качественных бутилированных вин с высокой добавленной стоимостью. Параллельно была полностью перестроена система управления и контроля: законодательство гармонизировали с европейскими стандартами, запустили Винный регистр и внедрили систему защищенных географических указаний. Благодаря этим мерам, зоне свободной торговли с ЕС и ставке на уникальные автохтонные сорта (Фетяска, Рара Нягрэ, Виорика), молдавское виноделие смогло успешно диверсифицировать экспорт, закрепившись на рынках Евросоюза, Северной Америки и Азии.

«Сегодня винодельческий сектор Молдовы объединяет более 260 виноделен, а молдавская винодельческая продукция экспортируется и реализуется примерно на 70 международных рынках. Это отражает существенную диверсификацию географии экспорта и все более глубокую интеграцию отрасли в мировую торговлю. Европейский союз стал главным региональным направлением молдавского винного экспорта: в последние годы на него приходится около 60% поставок сектора», — рассказали в Бюро.

Фундаментальный и необратимый перелом зафиксирован в 2014 году, когда Молдова подписала Соглашение о свободной торговле (DCFTA) с ЕС. На фоне новых торговых ограничений со стороны России (экспорт туда упал до $11,1 млн), поставки в Евросоюз составили $35,7 млн и пошли в уверенный, многолетний рост.

Специалисты говорят, что отрасль продолжает стремиться к экспансии на рынки с высокой добавленной стоимостью, росту средней цены экспортируемого вина и укреплению позиций в ЕС, Северной Америке, Азии и Африке.

20 лет спустя

Главный урок, который молдавское виноделие вынесло за последние 20 лет, предельно ясен: устойчивость любой экспортно-ориентированной отрасли зависит от конкурентоспособности продукта и диверсификации рынков, а не от привязки к единственному торговому направлению. В 2006 году потеря всего одной страны-покупателя обрушила львиную долю экспорта и поставила сектор на грань выживания. Сегодня же вина из Молдовы успешно продаются на десятках рынков по всему миру, а Европейский союз уверенно закрепил за собой статус главного и самого надежного коммерческого партнера.

Однако географическая диверсификация — это лишь часть усвоенного урока. Опыт последних двух десятилетий наглядно продемонстрировал, что реальное снижение уязвимости невозможно без комплексных изменений внутри самой отрасли. Чтобы обезопасить себя от внешних шоков, виноделам потребовались масштабные инвестиции в качество, обеспечение строгой прослеживаемости продукции и внедрение современных технологий. На первый план вышли такие понятия, как репутация, сильный национальный бренд, уникальные автохтонные сорта и вина с защищенным географическим указанием.

В результате кардинально изменилась сама парадигма успеха. Если два десятилетия назад конкурентоспособность молдавского виноделия во многом определялась просто наличием доступа к огромному традиционному рынку сбыта, который поглощал любые объемы, то сегодня правила игры совершенно иные. Современная экономическая модель отрасли строит свою конкурентоспособность на безупречном качестве, четкой привязке к происхождению, высокой добавленной стоимости и выстраивании стабильных партнерских связей.

Сегодня цифры отражают совершенно иную экономическую реальность. К 2025 году экспорт в страны ЕС достиг рекордных $101,7 млн, тогда как некогда монопольные поставки в Россию сжались до символических $2,4 млн.

Кризис, который 20 лет назад казался катастрофой, в долгосрочной перспективе оказался точкой перелома. И задал молдавскому вину новую траекторию.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

pexels.com

Кибератаку на Молдову раскрыл обычный гражданин. Новые детали масштабной утечки данных

Агентство электронного управления (AGE) раскрыло новые подробности масштабной кибератаки на государственные сервисы Молдовы. В ответе на запрос NM ведомство объяснило, через какие сервисы злоумышленники получили доступ к персональным данным граждан, какие недостатки безопасности позволили это сделать и как власти обнаружили атаку. Кроме того, агентство допустило, что пострадавших могут не уведомлять индивидуально.

Как власти обнаружили кибератаку

Как сообщили NM в AGE, 22 октября в агентство обратился гражданин, заметивший подозрительное обращение к своим персональным данным в истории доступа EVO Cabinet. В тот же день власти обнаружили необычную активность в государственных цифровых сервисах и запросах к данным.

Последующий анализ технических журналов показал, что несанкционированные действия начались раньше. По предварительным данным, злоумышленники пытались извлекать персональные данные с 19 по 23 октября. В AGE отметили, что точное время начала эксплуатации уязвимостей и обстоятельства обнаружения атаки продолжают устанавливать в ходе расследования.

Через какие сервисы злоумышленники получили доступ к данным

Среди затронутых кибератакой государственных сервисов оказались электронный сервис Национального агентства архивов и сервис Агентства государственных услуг (ASP) для записи на экзамены на получение водительских прав.

По данным AGE, предварительное расследование выявило недостатки контроля доступа к данным и проверки аутентификационной информации в отдельных системах. Это позволило злоумышленникам автоматически направлять запросы и получать персональные данные других людей.

Проверки распространили и на другие компоненты и электронные услуги. Именно поэтому 23 октября власти превентивно отключили 82 государственных сервиса, более 30 информационных систем и административных панелей.

При этом технические подробности выявленных уязвимостей AGE раскрывать отказалось, объяснив это продолжающимся расследованием и риском повторения атаки.

Проверяли ли безопасность систем до атаки

Агентство также ответило на вопросы о том, проходили ли затронутые системы независимые аудиты информационной безопасности и тесты на проникновение, когда состоялись последние проверки, выявляли ли специалисты уязвимости и устранили ли их.

В AGE сообщили, что государственные информационные системы регулярно проходят проверки безопасности, в том числе с привлечением профильных специалистов. По утверждению агентства, до инцидента проверки не выявили критических уязвимостей, которые указывали бы на реализовавшиеся во время атаки риски.

При этом ведомство не уточнило, проводились ли именно независимые аудиты, когда состоялись последние проверки и обнаруживали ли специалисты другие, менее серьезные уязвимости. В AGE также отметили, что развитие киберугроз с использованием искусственного интеллекта требует постоянного совершенствования механизмов защиты.

«После обнаружения инцидента AGE совместно с Агентством кибербезопасности и Службой информационных технологий и кибербезопасности инициировало дополнительные проверки государственных сервисов и информационных систем. Кроме того, при тестировании и выявлении возможных дополнительных уязвимостей использовали техническую экспертизу Orange Moldova, предоставленную в рамках безвозмездного сотрудничества (pro bono). Результаты этой работы лягут в основу дополнительных мер по укреплению безопасности государственных систем», — сообщили в AGE.

Как уведомят пострадавших

По предварительной оценке AGE, с 19 по 23 октября злоумышленники направляли запросы примерно по миллиону персональных идентификационных номеров (IDNP). Признаки несанкционированного получения данных выявили примерно по 750 тыс. IDNP.

В агентстве подчеркнули, что это предварительные цифры, а окончательное число граждан, чьи данные действительно извлекли, пока не установлено. Кроме того, категории потенциально скомпрометированной информации различаются от человека к человеку. Сейчас специалисты анализируют технические журналы и данные, которые могли получить злоумышленники, чтобы определить число пострадавших и категории раскрытой информации.

Отвечая на вопрос об уведомлении граждан, AGE сообщило, что рассматривает предусмотренные законом механизмы информирования, в том числе возможность применения нормы, которая позволяет заменить индивидуальные уведомления публичным информированием, если оповещение каждого пострадавшего потребовало бы несоразмерных усилий. Согласно закону, публичное информирование при этом должно быть столь же эффективным.

Вместе с тем 30 октября AGE публично сообщило, что разрабатывает механизм индивидуального уведомления пострадавших. В письменном ответе агентство уточнило, что окончательный способ информирования определят с учетом результатов расследования, оценки рисков и ответственности учреждений, обрабатывающих персональные данные.

Ранее адвокат Вадим Виеру объяснил NM, что, по его мнению, государство располагает достаточными возможностями для индивидуального уведомления граждан, в том числе через EVO, MCabinet и контактные данные из государственных реестров. Он подчеркнул, что каждого пострадавшего должны проинформировать о том, что произошло с его персональными данными, каковы возможные последствия и какие меры предприняли власти. По его мнению, отсутствие надлежащего уведомления может стать самостоятельным нарушением закона.

Какие меры приняли после атаки

В AGE сообщили, что 26 октября уведомили об инциденте Национальный банк Молдовы. На следующий день ведомство направило уведомления государственным учреждениям, предоставляющим данные через платформу MConnect, с требованием проверить подозрительные обращения, изучить технические журналы и принять дополнительные меры безопасности.

Для защиты пожилых граждан и других уязвимых категорий населения власти намерены распространять рекомендации по распознаванию и предотвращению мошенничества через разные каналы, в том числе Единые центры предоставления услуг в селах.

В агентстве также уточнили обстоятельства последующих попыток атак, которые власти заблокировали 25 и 27 октября. Установить, стояли ли за этими эпизодами те же злоумышленники, пока не удалось. В AGE подчеркнули, что угроза сохраняется и специалисты продолжают фиксировать попытки атак. Новых случаев несанкционированного извлечения персональных данных в результате этих попыток пока не выявили.

***

На этой неделе Молдова столкнулась с масштабной кибератакой на государственные сервисы. Злоумышленники могли получить персональные данные, связанные примерно с 750 тыс. IDNP, а власти предупредили, что эту информацию могут использовать мошенники. NM собрал главное о произошедшем и выяснил, как гражданам узнать об утечке своих данных, обязаны ли власти уведомить пострадавших и можно ли получить компенсацию.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: