Спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Корд Майер-Клодт призвал Кишинев и Тирасполь следовать обязательствам в рамках «дорожной карты», подписанной на берлинской встрече в формате «5+2» в июне. По итогам завершившегося в среду визита в Молдову германский дипломат сказал, что созданные в Берлине возможности для диалога нельзя упускать, а для достижения результатов сторонам нужна политическая воля.
От традиционного брифинга по итогам визита в Молдову спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ на этот раз воздержался. Он не стал делать заявлений для СМИ ни в Кишиневе, ни в Тирасполе. Вышедший к прессе после встречи с дипломатом глава приднестровского МИДа Виталий Игнатьев объяснил это тем, что нынешний визит Корда Майер-Клодта был рабочей поездкой для сбора информации.
В рамках визита германский дипломат провел встречи с политическими представителями сторон. Отдельно состоялась встреча с послами стран-посредников и наблюдателей в переговорном формате. Она была организована главой Миссии ОБСЕ в Молдове Майклом Скэнланом. Он отметил, что позиции и подходы международных посредников остаются едиными и благоприятствующими прогрессу в переговорах.
Несмотря на это, продвижения вперед в переговорах не происходит. Большинство пунктов подписанной в Берлине в начале июня «дорожной карты» до сих пор не выполнены, хотя для их реализации был установлен месячный срок. В последние месяцы политические представители сторон практически не встречались. Работа экспертных групп пока тоже не дала практических результатов. В том, что переговоры снова забуксовали, в Тирасполе винят молдавскую сторону. «В течение августа у нас вообще не проводились заседания экспертных групп, а мой молдавский визави [Георгий Бэлан] вообще отказался от встреч на уровне политических представителей», — сказал Виталий Игнатьев.
К уже существующим между сторонами проблемам, по его словам, добавилась новая, касающаяся перевозки грузов по железной дороге. Кишинев и Киев отменили прежние технологические схемы движения грузов, направляющихся в Приднестровье по железной дороге, а нового механизма железнодорожных перевозок, который бы удовлетворял все стороны, пока нет.
Для обсуждения накопившихся проблем и задолженностей Тирасполь предлагает провести очередную встречу в формате «5+2». На ней приднестровская сторона считает необходимым уточнить технические и временные параметры решения вопросов, упомянутых в «дорожной карте». Среди них — апостилирование (подтверждение юридической силы) приднестровских документов об образовании, восстановление телефонной связи между берегами Днестра и использование для международных поездок автомобилей с номерными знаками, выдаваемыми на левом берегу.
В Кишиневе, в свою очередь, обвиняют Тирасполь и Москву в обострении ситуации в регионе и действиях, «несовместимых с логикой переговорного процесса по урегулированию конфликта». По словам вице-премьера Георгия Бэлана, речь идет о регулярных военных учениях, которые проводятся приднестровскими силовыми структурами совместно с российскими военнослужащими. В Кишиневе считают эти действия провокационными и неоднократно в этой связи выражали протест российской стороне. Учения, однако, продолжаются буквально в еженедельно.
Георгий Бэлан также проинформировал спецпредставителя ОБСЕ о ходе разработки политической концепции особого статуса Приднестровья. Завершить эту работу молдавские власти планируют к началу 2017 года. В планах Кишинева также институциональное усиление структур, занимающихся реинтеграцией на уровне правительства. Ранее молдавские власти заявляли, что чиновники, ответственные за объединение страны, появятся в каждом министерстве.
«Такие публично заявленные обязательства вселяют надежду, но их необходимо реализовать на практике», — отметил в этой связи спецпредставитель ОБСЕ. Он также заметил, что июньская встреча в Берлине создала новый подход в диалоге между Кишиневом и Тирасполем, ориентированный на достижение реальных целей в конкретные сроки. «Наряду с активным участием на уровне формата “1+1” и рабочих групп, этот новый подход требует от сторон вклада в виде политической воли и ресурсов, чтобы довести соглашения до осуществления», — добавил он.
Дипломат отметил, что германское председательство в ОБСЕ приближается к завершению, и для Берлина важно сохранить импульс, позволивший перезапустить переговорный процесс: «Я намерен сохранить то, что было достигнуто в этом году, в частности работу в формате “5+2” и реализацию разработанной “дорожной карты”. Работа должна продолжаться».
Ранее председательствующей в ОБСЕ Германии удалось возобновить переговоры по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» (кроме Кишинева и Тирасполя в нем представлены посредники ОБСЕ, Россия и Украина, а также ЕС и США в статусе наблюдателей). Первая после двухлетнего перерыва встреча в таком формате состоялась в начале июня в Берлине. Тогда стороны подписали протокол, в котором взяли на себя обязательства в короткие сроки разрешить некоторые ключевые проблемы в отношениях между сторонами.
Затем, однако, переговоры снова забуксовали, а в отношениях стали появляться новые острые разногласия. Участники переговоров и эксперты связывают это с намеченными на этот год на обоих берегах Днестра президентскими выборами. В преддверии избирательных кампаний каждая сторона опасается обвинений в «сдаче позиций».
