Компания Ruta-Prim SRL, принадлежащая семье генерального директора госпредприятия «Железная дорога Молдовы», члена Либеральной партии (ЛП) Юрия Топалэ обратилась в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с иском против Молдовы. Компания требует возместить убытки в размере 10 млн леев, возникшие из-за тяжбы с мэрией.
Мэрия должна была компенсировать перевозчику затраты на провоз пассажиров, которым положен бесплатный проезд в общественном транспорте, однако свои обязательства перед Ruta-Prim городская администрация так и не выполнила, пишет mold-street. md.
Как следует из иска компании, с апреля 2010 года распоряжением кишиневского мэра Дорина Киртоакэ пассажироперевозками в коммунах Гратиешты и Хулбоака начали заниматься маршруты № 10 и № 28, которые администрировала компания Ruta-Prim. Стоимость проезда определялась решением муниципального совета Кишинева от 15 сентября 2009 года. Там же были обозначены категории граждан, которые имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. К ним относятся местные выборные лица, полицейские, военные и работники органов безопасности, дети до семи лет, члены народной гвардии, Герои Советского Союза, Герои Соцтруда, награжденные орденом Славы третьей степени и ветераны войны, в том числе войны в Афганистане и войны за сохранение целостности страны.
Компания занималась пассажироперевозками по этим маршрутам, в том числе бесплатными, до 17 января 2013. От мэрии контракт на компенсацию затрат за бесплатный провоз некоторых категорий пассажиров подписывал вице-мэр Нистор Грозаву.
В иске фирмы-перевозчика отмечается, что тариф на проезд в общественном транспорте, установленный мунсоветом, не покрывал реальную стоимость поездки, эту разницу также необходимо компенсировать из местного бюджета.
Как пишет издание, столичная мэрия не покрыла указанные расходы, несмотря на то, что в муниципальном бюджете были предусмотрены средства на эти цели, а когда маршруты автобусов № 10 и № 28 администрировал городской автобусный парк, компенсацию выплачивали.
Так, в 2011 году в городском бюджете было предусмотрено 7,49 млн леев на покрытие расходов на перевозку определенных категорий пассажиров и 39,68 млн леев на покрытие разницы между тарифам и реальной стоимостью поездки.
В октябре 2010 года городская администрация отказалась платить перевозчику, мотивируя это тем, что «мунсовет компенсирует только затраты, понесенные муниципальными предприятиями — городским автобусным парком и управлением электротранспорта».
Администрация Ruta-Prim в марте 2013 года подала в суд на муниципальный совет, мэрию и управление транспорта и дорожной инфраструктуры, чтобы получить компенсацию убытков, которая за три года, по подсчетам компании, составила 10 млн леев.
В октябре 2013 столичный суд сектора Центр вынес решение в пользу Ruta-Prim, а Апелляционная палата поддержала его. Однако в 2014 году Высшая судебная палата вернула дело на рассмотрение в АП, но другим судейским составом. В итоге решение первой судебной инстанции было отменено, а требования перевозчика сочли недопустимыми.
Либерал Юрий Топалэ занимал должность директора Ruta-Prim до 2015 года, сейчас он возглавляет ГП «Железная дорога Молдовы» и одновременно является мунсоветником от ЛП.
«Три года более 100 человек работали и не получили от мэрии ни копейки. Сначала мы брали плату за проезд со всех пассажиров, но городская администрация заверила, что возместит расходы на бесплатный провоз некоторых категорий пассажиров, но так и не сделала этого», — заявил Топалэ порталу mold-street.
Компания подала иск в ЕСПЧ, обращая внимание суда на процедурные нарушения, которые были допущены молдавскими судебными инстанциями при рассмотрении дела.
Молдавское правительство, получив уведомление от ЕСПЧ, выступило за дружественное урегулирование конфликта и взяло на себя обязательство потребовать возобновить дело заявителя и пересмотреть его в молдавских судах в связи с нарушением положений Конвенции о защите прав человека. Кроме того, представитель кабмина в ЕСПЧ направил запрос о пересмотре решения Высшей судебной палаты и признания нарушения прав заявителя, однако инстанция отклонила его запрос.
Компания Ruta-Prim администрирует в Кишиневе девять маршрутов микроавтобусов и два маршрута автобусов. 55% акций компании принадлежат Ruta-Prim Service, 30% — Родике Топалэ, 11,25% — Наталье Боцан и 3,75% — Николаю Боцан.
В свою очередь, Ruta-Prim Service принадлежит супруге Юрия Топалэ — Родике (80,71%), дочери Дойницэ Топалэ (15,22%) и гражданину Украины Сергею Рураку (4,07%).
