Министр финансов Октавиан Армашу рассказал членам экономической комиссии парламента, как государство собирается возвращать Нацбанку 13,5 млрд леев, которые НБМ под гарантии правительства выделил Banca de Economii, Banca Socilă и Unibank. Для этого минфин выпустит ГЦБ, которые начнут погашать в 2017 году, а завершат, по планам министерства, через 25 лет. Во сколько обойдется бюджету обслуживание этого кредита, Армашу сказать не смог. По подсчетам члена комиссии Владимира Головатюка, общая сумма составит не менее 25 млрд леев, а возможно, и гораздо больше.
Министр финансов Октавиан Армашу представил на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам, прошедшем на этой неделе, информацию о меморандуме по возврату 13,5 млрд, который минфин и Нацбанк подписали 9 марта. Согласно меморандуму, сообщил Армашу, минфин выпустит государственные ценные бумаги (ГЦБ) на сумму 13,583 млрд леев и передаст их в управление Нацбанка, из средств которого были выделены кредиты Banca de Economii, Banca Socilă и Unibank (сейчас находятся в стадии ликвидации). Средства были выделены под гарантии правительства, и теперь минфин должен вернуть их Нацбанку, для чего и будут выпущены ГЦБ.
Ставка по ним составит в среднем 5%, что, по словам Армашу, «сопоставимо с уровнем ожидаемой инфляции на долгосрочный период». Срок погашения средств, согласно меморандуму, составит 25 лет (до 2042 года). Погашение минфин решил начать в 2017 году, поскольку «2016 — год тяжелый», пояснил Армашу.
Министр также отметил, что общая сумма, которую надо погасить, может сократиться, если часть средств, выведенных из этих банков, будет возвращена, или же возмещена в результате продажи активов банков. Армашу при этом отметил, что сумма средств к возврату уже на полмиллиарда меньше той, которая была гарантирована правительством (14,1 млрд леев). «Эти деньги удалось выручить от продажи активов трех банков», — уточнил министр. Кроме того, по его словам, часть средств может быть погашена за счет прибыли Нацбанка. Как это будет происходить, Армашу не сообщил.
Глава экономической комиссии Штефана Крянгэ спросил у министра, не противоречит ли это законодательству, согласно которому прибыль Нацбанка идет на увеличение его капитала. Штефану Крянгэ ответил первый вице-президент НБМ Марин Молошаг. По его словам, согласно законодательству, погашать кредит из прибыли можно будет, если уставной капитал НБМ составит не менее 10% от совокупных денежных обязательств банка. По итогам 2015 года, сообщил Молошаг, этот показатель составлял 8%, но если он вырастет до 10%, оставшаяся после увеличения уставного капитала прибыль пойдет на погашение этих средств.
По словам члена парламентской экономической комиссии социалиста Владимира Головатюка, это прописано в меморандуме: «Прибыль НБМ, которая будет перечисляться в госбюджет, будет по сути направляться на погашение задолженности минфина перед Нацбанком».
Глава комиссии Крянгэ также поднял вопрос о том, во сколько обойдется бюджету обслуживание этих средств в течение 25 лет. Армашу не смог ответить на этот вопрос. «У меня нет общей суммы. Я пришлю вам информацию позже», — сказал он. На запросы NM по этому поводу в Нацбанк и минфин, отправленные неделю назад, ответы получены не были.
По подсчетам Владимира Головатюка, сделанным на базе меморандума, обслуживание данного кредита обойдется в 25 млрд леев. «За 25 лет, кроме возврата первоначальной суммы в 13,5 млрд леев, бюджет, то есть граждане страны, заплатят еще 11 млрд леев. В первый год на выплату процентов уйдет 630 млн леев», — пояснил NM Головатюк. Он также не исключил, что обслуживание кредита может вырасти до 16 млрд леев, поскольку нет уверенности в том, что долг будет погашаться в соответствии с графиком.
Пятипроцентную ставку по этим ГЦБ Головатюк считает «подарком для минфина», учитывая что государственные ценные бумаги сегодня выпускаются по ставке более чем 20%. Он не исключил, что ставка по «кредитным ГЦБ» может превысить 5%, так как с такой ставкой эти бумаги не будут интересны для инвесторов. Головатюк также обратил внимание на тот факт, что эти ГЦБ не будут эмитированы минфином на первичном рынке, а будут переданы в портфель Нацбанка. По его словам, имея в распоряжении такой большой объем ГЦБ, Нацбанк сможет влиять на уровень инфляции.
Член комиссии коммунист Олег Рейдман, напротив, считает назначенную минфином процентную ставку высокой. «Они установили доходность по бумагам на уровне 5%, исходя из прогнозируемой на среднесрочный период инфляции, но это хитрости, с помощью которых Нацбанк, на мой взгляд, хочет обеспечить себе дополнительный повышенный доход от этих бумаг», — полагает он. «Они говорят, что любой уровень доходности, который ниже инфляции, означает кредитование правительства. Но это неправильно. Это так им говорит МВФ. Они должны сесть и как патриоты Молдовы, попавшие в затруднительное положение, доказывать фонду, что это не кредитование правительства, а затраты Нацбанка по сдерживанию инфляции. Они же несут затраты, когда стерилизуют денежную массу», — считает Рейдман.
По поводу 11 млрд леев, которые придется заплатить сверх самого кредита, Рейдман сказал, что «так бывает, так это стоит, иначе нельзя». По его словам, это «последствия неправильного решения относительно ликвидации Banca de Economii, который надо было сохранить, и это стоило бы тех же денег, и их можно было бы возмещать из прибыли банка».
По словам Головатюка, выпуск этих ГЦБ — «это по сути оформление и закрытие потерь от тех махинаций, которые происходили в банковской системе в последние годы». «Достаточно противоречивая ситуация. С одной стороны, мы должны закрыть этот долг, а с другой стороны, мы понимаем, что закрыть этот долг мы можем только бюджетными деньгами. А это нагрузка на бизнес, бюджетную систему, граждан, на получателей адресных компенсаций. То есть за банковские махинации в конечном счете заплатит все общество, а не те, кто был фактическим выгодополучателем», — подытожил Головатюк.
