Правительство намерено вернуть лицензирование импорта зерновых в Молдову. Так власти хотят защитить местных производителей от давления дешевого импорта, хотя признают: у такого решения есть обратная сторона – оно может повысить затраты переработчиков и животноводов. NM рассказывает, почему фермеры вновь требуют ограничений, при чем тут украинское зерно и что вообще в этом году происходит на рынке зерновых.
Что решили власти?
Правительство Молдовы намерено вновь ввести лицензирование импорта зерновых. Об этом 21 августа сообщил премьер-министр Василе Тофан. Конкретный механизм кабмин должен обсудить на следующем заседании, которое запланировано на следующую неделю. По словам премьера, ограничение будет временным и будет действовать до 31 октября.
Тофан признал, что решение неоднозначное. Лицензирование должно защитить молдавских производителей и экспортеров зерна от дополнительного давления на цены. Однако одновременно оно может сделать сырье дороже для мукомольных и хлебопекарных предприятий, животноводов и производителей растительного масла.
Премьер предупредил: если молдавские переработчики из-за более дорогого сырья потеряют конкурентоспособность, страна рискует вместо зерна начать импортировать больше муки, мяса, молока и масла – то есть продукции с более высокой добавленной стоимостью, которую можно было бы производить в самой Молдове.
При этом Тофан считает, что ситуация для молдавских аграриев в этом году выглядит лучше, чем раньше. По его словам, первые данные об урожае обнадеживают: урожайность рапса во многих районах оказалась хорошей, а цены на него выше прошлогодних. Помочь молдавским экспортерам может и ситуация на европейском рынке. В частности, урожай кукурузы в Европе сейчас прогнозируют почти на 20% ниже среднего показателя последних пяти лет, что может поддержать региональные цены на зерно.
Тем не менее, отметил премьер, власти не могут игнорировать опасения фермеров. Сельское хозяйство работает с небольшой маржой и высокими рисками, а региональный рынок по-прежнему испытывает влияние войны и логистических проблем. Поэтому даже риск дополнительного давления на закупочные цены, по его словам, необходимо учитывать.
Тофан также подчеркнул, что лицензирование рассматривают как временную меру, а долгосрочно проблему необходимо решать иначе – снижать логистические расходы, облегчать доступ производителей к рынкам и финансированию, развивать мощности для хранения и переработки сельхозпродукции и повышать конкурентоспособность отрасли.
«Защищать фермеров важно. Но так же важно ненамеренно не ослабить другие отрасли экономики, которые зависят от зерна», – резюмировал премьер.
Отметим, лицензирование импорта зерновых, кукурузы и подсолнечника действовало в Молдове с октября 2023 года по декабрь 2025 года. Тогда фермеры объясняли необходимость этой меры тем, что украинская продукция значительно влияет на цены на молдавскую продукцию, что может привести к ее продаже ниже себестоимости. Тофан утверждает, что действовавший ранее механизм дал положительный эффект для местных производителей.
Решению предшествовала встреча Тофана с фермерами 20 августа.
Молдавские фермеры и транзит украинского зерна
Как рассказал NM глава ассоциации сельхозпроизводителей Forța Fermierilor Александр Слусарь, фермеров на встрече с премьером волновали две темы: транзит украинского зерна через территорию Молдовы и лицензирование импорта зерновых в страну.
«По транзиту у нас не было никакой информации, мы знали только из прессы, что для Украины дали скидку 50%. В 2022–2023 годах была такая ситуация, из-за которой экспорт был заблокирован. Из-за транзита в результате вся логистика встала: стояли грузовики и вагоны, а свои потери экспортеры покрывали за счет закупочных цен на продукцию. И параллельно в Молдову шел импорт», — пояснил Слусарь, добавив, что тогда выходом стало лицензирование импорта зерновых, подсолнечника и кукурузы.
По его словам, Румыния также ввела лицензирование, и если бы Молдова не ввела лицензирование в отношении Украины, то Румыния могла бы ввести его в отношении Молдовы, опасаясь импорта украинской продукции под видом молдавской.
Отметим, «Железная дорога Молдовы» (ЖДМ) в день встречи опубликовала данные о тарифах на перевозку грузов в вагонах. Из них следует, что украинские экспортеры платят 20,64 швейцарского франка за тонну, а молдавские — 15,3 швейцарского франка за тонну за маршрут протяженностью 528 км (исторически тарифы на железнодорожные перевозки устанавливаются в швейцарских франках — NM).
Также для транзита украинской продукции будут использовать украинские вагоны, тем самым не создавая их дефицита для молдавских экспортеров. Как следует из презентации ЖДМ, с учетом транзита украинской сельхозпродукции предприятие задействовано лишь на 20% своих возможностей.
Слусарь также рассказал, что на встрече представители ЖДМ пообещали в случае возникновения очередей предоставлять приоритет молдавским экспортерам, а при необходимости — и при смене колеи в Унгенах. По его словам, неясной осталась ситуация с транзитом автотранспортом. «Если это будет, то часть водителей пойдет туда, на таможне будут проблемы», — пояснил он.
Почему фермеры хотят лицензирования?
Глава Forța Fermierilor Александр Слусарь отметил, что в этом году в Молдове хороший урожай сельхозпродукции, однако импорт из Украины может привести к заметному дисбалансу на рынке.
«Премьер нам говорил, что для Украины молдавский рынок неинтересен. И это правда, но местами там очень низкая цена [в граничащей с Молдовой Винницкой области — 5400 гривен за тонну (чуть больше 2000 молдавских леев — NM)]. Есть [молдавские] трейдеры, животноводы, спиртзаводы. Они завезут сюда 100 тыс. тонн пшеницы — и для Украины это будет капля в море, а для нас критический объем, который нарушит баланс рынка», — отметил Слусарь, добавив, что урожай пшеницы в Украине в этом году составляет 130 млн тонн.
По словам Слусаря, в Молдове урожай пшеницы, кукурузы и подсолнечника превысит 3,5 млн тонн, из которых около 2 млн тонн можно экспортировать. «Биржевая цена сейчас €235–240 за тонну, то есть 4,80 лея за килограмм. Даже с учетом дорогой логистики из-за цен на топливо — это очень хорошая цена», — сказал Слусарь.
Внутри Молдовы, отметил аграрий, цена на пшеницу колеблется от 2,6 до 2,9 лея за килограмм. По его данным, себестоимость пшеницы составляет около 3 леев за килограмм при затратах 15 тыс. леев на гектар и средней урожайности 5 тонн с гектара. По его мнению, в случае лицензирования импорта цена молдавской пшеницы может превысить 3 лея за килограмм.
Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ считает, что в этом году сельское хозяйство может стать «белым лебедем», то есть превзойти ожидания и очень позитивно повлиять на рост ВВП. «У нас есть предпосылки для роста сельхозпродукции в этом году на 12%. Это немного некрасиво, но лицензирование могло бы спасти наших аграриев. Этот год может быть хорошим для сельхозников. И лицензирование поможет тем, что не будет давления со стороны конкуренции и будет более высокая цена», — отметил Ионицэ.
К минусам он отнес более высокие цены для потребителей внутри Молдовы. Однако, по его словам, цены на сельхозпродукцию и так достаточно низкие.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
