Межведомственные конфликты вокруг польского сельхозкредита с общим бюджетом €100 млн продолжаются. На этот раз никак не могут договориться минфин и минэкономики. Как выяснил NM, министерства спорят о процентной ставке для местных заемщиков этих средств: минфин предлагает приблизить ее к рыночной. Из-за межведомственных споров задерживается открытие кредитной программы и откладывается приход в Молдову крупного немецкого инвестора.
Приход в Молдову польских €100 млн задерживается из-за того, что минфин и минэкономики не могут договориться об условиях предоставления этих средств молдавским заемщикам. Дело в том, что деньги поделены на две части: €90 млн будут направлены на развитие агросектора, а €10 млн — на реконструкцию и модернизацию производственной площадки в бельцкой СЭЗ, на которой намерен открыть предприятие немецкий автопромышленный холдинг Leoni AG.
При этом €90 млн будут администрироваться по линии минсельхоза, а €10 млн — по линии минэкономики. Между тем, по словам источника NM в правительстве, минфин не подписывает документы, касающиеся €10 млн, а минэкономики — те, которые касаются €90 млн: и тех, и других не устраивает, что условия получения средств из двух частей одного кредита сильно отличаются.
Польский кредит, соглашение о котором стороны подписали весной 2014 года, напомним, выделяется на 25 лет под 0,15% годовых и с льготным периодом пять лет. €90 млн на займы аграриям (для модернизации производства в соответствии со стандартами ЕС) было решено выделить под 3% годовых с 30-процентным залогом.
Условия выделения €10 млн пока не утверждены. Они были представлены министерством экономики на последнем заседании правительства в декабре, против них выступил минфин. После начала дискуссий микрофоны были выключены, поэтому детали межведомственного спора журналисты не услышали. Известно лишь, что было решено перенести обсуждение вопроса на первое заседание нового правительства.
По словам замминистра экономики Тудора Копача, ведомство предложило предоставить €10 млн из польского кредита под 0,6% годовых, однако «Арапу (глава минфина Анатол Арапу.— NM) сказал, что это маленькая ставка и что она должна быть выше — ближе к рыночным 3-4%».
Источник в минэкономики пояснил NM, почему ведомство решило, что ставки 0,6% будет достаточно: «Польша дает под 0,15%, а 0,45% — это наши расходы по обслуживанию кредита».
Отметим, в решении правительства о создании ведомства-администратора польского кредита (UICAGRP) говорится о том, что кредит должен использоваться в соответствии с правилами международной Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). По словам собеседника в минэкономики, эти правила в том числе предусматривают, что не менее 35% кредитных средств должны выдаваться на льготных условиях и под те проекты, которые не могут окупиться в условиях кредитования по рыночным расценкам. «По нашим подсчетам,— сказал собеседник,— если €10 млн будут выданы более чем под 2% годовых, то проект по модернизации производственной площадки в СЭЗ не окупится».
Собеседник также пояснил, почему минэкономики не хочет подписывать документ, регламентирующий распределение €90 млн. По его словам, у ведомства «очень много вопросов» по этой части кредита: «Почему эти средства решено предоставить под 3% годовых, а не под 0,6%, как у нас? Почему фермерам дают его на 12 лет, а не на 25 лет, как предоставила Польша? Кроме того, в рамках освоения этих средств планируется оплата услуг каких-то частных консультационных компаний. Но зачем тогда для этих же целей нанимать дополнительный персонал в ведомство, которое будет администрировать эти €90 млн?»
Получить комментарий министерства финансов NM не удалось. На запрос NM, отправленный неделю назад, ведомство не ответило. В пресс-службе минфина в минувшую пятницу сообщили, что ответ подготовлен и его пришлют NM, когда он будет подписан министром Арапу. На момент публикации материала ответ получен не был.
В минэкономики между тем отмечают, что из-за межведомственных разногласий откладывается приход в страну крупного инвестора, который планирует инвестировать в производство в бельцкой СЭЗ (субзоне «Страшены») €25 млн и открыть порядка 4 тыс. новых рабочих мест.
Собеседники NM, знакомые с условиями открытия производства в бельцкой СЭЗ, говорят, что сроки начала реконструкционных работ, а соответственно, и прихода иностранного инвестора уже нарушены. Работы должны были начаться еще в декабре прошлого года. Реконструкцией площадки займется владелец субзоны «Страшены» компания CAAN, которая в ноябре выиграла конкурс на самое эффективное освоение польских €10 млн. Общая стоимость проекта модернизации, по словам собеседников NM в минэкономики, составляет €15 млн, €10 млн из которых польские, еще €4,5 млн предоставит Leoni AG, а €500 тыс. — CAAN. Полностью работы планировалось завершить к концу 2016 года, однако запустить производство немцы собирались уже в первой половине этого года, расширяя его по мере увеличения реконструированных площадей. В итоге компания Leoni AG намерена арендовать у СAAN около 38 тыс. кв. м.
В Leoni AG не смогли оперативно прокомментировать ситуацию, пояснив, что ответственный за это сотрудник будет на рабочем месте лишь в четверг.
За восемь месяцев с момента подписания соглашения о польском кредите, отметим, эти €100 млн, еще не дойдя до молдавских получателей, успели обрасти рядом громких скандалов. Сначала из-за этих денег сильно повздорили минсельхоз и подведомственное ему Агентство по интервенциям и платежам в области сельского хозяйства (AIPA) — каждое из ведомств хотело контролировать распределение польских средств. Победа в итоге досталась AIPA.
Позже сельхозпроизводители заявили, что AIPA планирует увеличить стоимость кредита для аграриев до 8-12% годовых. Власти в ответ пообещали, что ставка не превысит 1,3% годовых и под займ не будут требовать залога и банковской гарантии. В итоге была утверждена ставка 3% и 30-процентный залог (в минсельхозе сказали, что дополнительные проценты добавил минфин для покрытия рисков по кредиту). Аграрии остались очень недовольны этими условиями.
Уже в этом году громко поскандалили глава минсельхоза Василий Бумаков и глава AIPA Петру Малеру. Бумаков обвинил Малеру в том, что конкурс на занятие должности начальника ведомства-администратора польских денег был проведен с нарушениями и победителя выбрали под давлением Малеру. Министр также сообщил, что материалы по этому поводу направил в Генпрокуратуру. Глава AIPA все обвинения отверг и заявил, что у него есть бумага из прокуратуры, в которой сказано, что конкурс был проведен без нарушений.
