Правительство утвердило проект налогово-бюджетной политики (НБП) на 2017 год. В соответствии с ним мелких торговцев ждет упрощенный налоговый режим, а крупный бизнес — индивидуальные налоговые решения. Изменится также налогообложение игорного бизнеса, а финансовая автономия местных властей будет расширена. Премьер-министр Павел Филип заявил, что этот проект НБП — один из самых взвешенных за последние годы, и потребовал от минфина не тянуть и с проектом госбюджета, который должен быть утвержден до конца декабря.
Законопроект о налогово-бюджетной политике на 2017 год правительство утвердило в среду, 16 ноября. По словам министра финансов Октавиана Армашу, проект НБП ведомство подготовило еще в августе, однако консультации по нему с бизнесом, министерствами и местными властями затянулись из-за нескольких спорных статей. В частности, предложение минфина об увеличении ставок местных налогов встретило сопротивление со стороны мэрий, отметил Армашу, поэтому, по его словам, минфин не хотел слишком торопиться с документом, чтобы потом не вносить в спешке поправки.
Армашу сообщил, что в целом минфин учел 237 предложений со стороны бизнеса и госведомств. Проект НБП на 2017 год, по его мнению, предлагает четкие и ясные правила для бизнеса и новые возможности для пополнения бюджета. Армашу также уточнил, что минфин пришел к компромиссу с мэриями по местным налогам: вместо максимальных ставок решили разработать четкие правила постепенного их повышения.
Во время представления законопроекта некоторые министры выступили с предложениями о поправках, в том числе министр обороны Анатолие Шалару, министр транспорта Юрие Киринчук и другие, однако премьер закрыл дебаты, предложив коллегам направить свои предложения в парламент, чтобы не терять время. Некоторые вопросы и вовсе обсуждались при выключенных микрофонах.
Согласно утвержденному правительством проекту НБП, в 2017 году будут увеличены на 5% (величину прогнозируемой на будущий год инфляции) размеры налоговых освобождений при уплате подоходного налога физическими лицами. Замечание профсоюзов о том, что планка необлагаемого дохода физлиц не менялась два года и ее можно поднять как минимум еще на 5%, минфин не принял во внимание из-за отсутствия средств в бюджете.
НБП также предполагает введение единого налогового режима для юридических и смежных профессий. Адвокаты, нотариусы и т.д. будут платить налог на доходы в размере 18%, при этом им позволят вычитать из налогооблагаемого дохода расходы, связанные с профессиональной деятельностью. Кроме того, они будут платить налог на благоустройство территорий, как и остальные предприниматели. В пояснительной записке к проекту НБП говорится по этому поводу, что такова международная практика налогобложения представителей юридических профессий.
Представляя новый тип налогообложения для физических лиц, занимающихся торговлей без организации юрлица, министр финансов объяснил, что это будет переходный тип налогообложения для тех патентообладателей, которые оформят индивидуальное предприятие в связи с запретом на торговлю по патентам с 1 января 2017 года. Налог для этой категории налогоплательщиков составит 1% от доходов, но не менее 3000 леев в год. В то же время они будут освобождены от уплаты ряда местных налогов и смогут импортировать товары, что запрещено патентообладателям. Кроме того, деньги на покупку кассового аппарата они смогут отнести в статью расходов.
Проект НБП также предполагает, что филиалы иностранных компаний в РМ смогут представлять налоговые отчеты в тот же период, как и головная компания, даже если сроки сдачи отчетов за границей не совпадают со сроками, установленными в Молдове.
Согласно проекту НБП, будут увеличены некоторые налоги для физических лиц: с 2% до 3% с дохода, полученного от продажи выращенной сельхозпродукции экономическим агентам, и с 5% до 10% с дохода от сдачи в аренду недвижимости физическому лицу.
Кроме того, минфин предложил пересмотреть механизм налогообложения прироста капитала и ввести понятие «основного места жительства». Еще одно предложение касается расширения налогооблагаемой базы для нерезидентов.
Ряд поправок касается размера или уплаты НДС. К примеру, с 2017 года НДС на биотопливо составит 8% вместо 0%, а импорт автомобилей с электромотором освободят от уплаты НДС.
В отношении акцизов законопроект предусматривает установление их ставок сразу на три года для предсказуемого ведения бизнеса. Согласно документу, ставки акцизов на спирт, нефтепродукты и сигареты вырастут. А акцизы на золото и бижутерию, к примеру, взиматься не будут — «для увеличения объема продаж и снижения контрабанды», говорится в пояснительной записке к НБП.
Несколько изменений в НБП коснутся автомобилей. Во-первых, акцизы на импорт будут установлены в леях, во-вторых, на автомобили с объемом двигателя до 3000 куб.см (бензин) и 2500 куб.см (дизель) ставки будут снижены.
Кроме того, внесены поправки в процесс налогового и таможенного администрирования. Например, минфин предложил продлить срок подачи деклараций о доходах физическими лицами с 25 марта до 30 апреля.
