Moldovatransgaz должен окончательно отделиться от Moldovagaz до 10 сентября, иначе компанию могут лишить права управлять газотранспортной системой (ГТС) Молдовы. Этого требует Третий европейский энергопакет, который Молдова обязалась внедрить и давно пропустила все сроки. Против разделения предприятий и потери контроля над ГТС выступает «Газпром», у которого остается все меньше возможностей повлиять на ситуацию.
Почем пакет для Молдовы?
Третий энергетический пакет ЕС, нормы которого Молдова обязалась соблюдать еще в 2012 году, предполагает разделение поставок, транспортировки и дистрибуции на газовом рынке. Смысл этого в том, чтобы поставщики не могли блокировать доступ конкурентов к транспортной инфраструктуре.
Для Молдовы на практике это означает, что газотранспортные активы, которые до сих пор находятся на балансе Moldovagaz, нужно передать в собственность отдельному предприятию, которое специально для этого создали — Moldovatransgaz (100% принадлежит Moldovagaz).
Есть три способа отделить транспортную инфраструктуру от поставщиков.
Самый жесткий вариант: Ownership unbundling (OU: Оператор с разделением собственности) запрещает компаниям, осуществляющим добычу, генерацию или импорт газа, контролировать или владеть мажоритарным пакетом акций распределительных сетей.
Independent System Operator (ISO: Независимый оператор системы) позволяет вертикально интегрированным компаниям сохранить сети в собственности. Этот вариант обязывает их, однако, передать активы в управление другой компании — независимому системному оператору.
Independent Transmission Operator (ITO: Независимый оператор передающей системы) оставляет крупным компаниям право сохранить транспортные мощности в собственности и в управлении, при этом требует следовать некоторым правилам, чтобы отделить управление сетями от прочей деятельности.
На прошлой неделе Moldovagaz проинформировал Национальное агентство регулирования в энергетике (НАРЭ) о невозможности подать в срок все необходимые документы для завершения процесса отделения и сертификации газотранспортного предприятия Moldovatransgaz по модели «Независимый передающий оператор» (ITO).
«В первую очередь это связано с отсутствием консенсуса между основными акционерами предприятия по некоторым аспектам, которые должны были предшествовать утверждению документов, необходимых для подачи заявления на сертификацию Moldovatransgaz», — говорится в пресс-релизе Moldovagaz.
НАРЭ + закон
В НАРЭ в ответ снова напомнили компании об обязательстве Молдовы либерализовать газовый рынок.
В НАРЭ также отметили, что власти Молдовы в тесном сотрудничестве с Секретариатом Энергетического сообщества сделали все возможное, чтобы Moldovatransgaz и его учредитель Moldovagaz как можно скорее выполнили это обязательство, но все попытки каждый раз блокировал мажоритарный акционер, то есть «Газпром». «Поэтому после заявления руководства Moldovagaz НАРЭ должно инициировать процедуру сертификации и затем принять решение о том, как будет эксплуатироваться система транспортировки природного газа», — сообщили в НАРЭ.
Для такого ультимативного тона у агентства есть все основания. Молдова обязалась внедрить энергопакет в 2012 году, затем дважды получала отсрочку до 2016 и 2020 года.
В июле 2022 года парламент Молдовы принял закон, в соответствии с которым Moldovatransgaz обязан подать документы в НАРЭ до 10 сентября 2023 года. В противном случае НАРЭ может изъять у компании лицензию и «временно назначить нового обладателя лицензии оператором передающей системы природного газа в Республике Молдова» (он должен соответствовать модели ISO).
В этом случае, согласно закону, Moldovatransgaz может предоставлять услуги, обслуживать газопровод, который передадут в управление другой компании. Цены на это обслуживание и прочие услуги устанавливает НАРЭ.
В недавнем интервью изданию Business Pages министр энергетики Виктор Парликов рассказал, как он видит выход из этой ситуации.
По его словам, все необходимые документы разработали, предложили и вынесли на уровень корпоративных органов принятия решений, однако «Газпром» против.
В этой ситуации есть два варианта «Первый — «Газпром» соглашается сертифицировать Moldovatransgaz, чтобы Moldovagaz не препятствовал приходу на рынок других поставщиков. В этом случае по закону у компании до 10 сентября есть возможность сделать это в ускоренном порядке. Второй вариант — НАРЭ назначает другого оператора, который будет обеспечивать работу транспортной системы и управлять активами, хоть они и останутся у Moldovagaz или Moldovatransgaz», — пояснил Парликов. Самым подходящим решением он назвал передачу ГТС сертифицированной компании Vestmoldtransgaz, которая управляет газопроводом Яссы — Унгены — Кишинев.
«На мой взгляд, «Газпром» не будет резко ничего предпринимать. Мое мнение основано на том, что «Газпром» работает на основе Третьего пакета во всей Европе. Но я думаю, что в Молдове он не хочет по нему работать принципиально. Но есть протокол, закон, требования европейской директивы», — добавил министр энергетики.
О том, что у «Газпрома» больше не осталось рычагов, чтобы блокировать внедрение энергопакета, рассказал и эксперт в области энергетики Серджиу Тофилат.
«Единственный инструмент шантажа — это отключение газа. Это создаст проблемы Приднестровью. Их придется решать нам, но ответственность будет на Путине. Второе, что они могут сделать — обратиться в молдавский суд за возвратом долга [за газ] и попытаться наложить арест на имущество Moldovagaz. Но тут будут суды. И скоро завершится внешний аудит этого долга», — сказал Тофилат.
По его словам, наихудший сценарий такой: Молдова проиграет суд, и у «Газпрома» в Moldovagaz будет не 50% или 66% вместе с приднестровскими акциями, а 100%. Но при этом в Молдове будет окончательно либерализован рынок природного газа.
В Минэнергетики в ответ на запрос NMсообщили, что аудит исторического долга Moldovagaz перед «Газпромом» завершат к концу июня.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
