В понедельник, 22 мая, в Кишиневе прошло заседание парламентского комитета по ассоциации РМ-ЕС с участием делегации Европарламента. По его итогам была принята декларация из 16 пунктов. Как стало известно NM, в финальную версию не вошли поправки, касающиеся позиции пяти оппозиционных партии об изменении выборной системы. При этом члены комитета поддержали поправку о важности прозрачности владельцев СМИ.
В заседании приняли участие глава делегации ЕС в Молдове Пиркка Тапиола, представители правительства и Нацбанка, европарламентарии и входящие в комитет молдавские депутаты из различных фракций, за исключением социалистов.
Как пояснила NM лидер фракции Партии социалистов Зинаида Гречаная, фракция ПСРМ не была на заседании, так как депутаты, которые входят в комитет, находятся в зарубежной командировке.
Заседание комитета проходило в закрытом режиме в Зале Европы парламента. Но начало дискуссии транслировалось онлайн.
В начале заседания спикер Андриан Канду заверил представителей ЕС, что для Молдовы «приоритетом номер один» остается внедрение Соглашения об ассоциации (СА). Он отметил, что в 2016 году были предприняты усилия для выхода из экономического, политического кризиса и кризиса доверия, который существовал между Кишиневом и Брюсселем.
Канду напомнил, что в 2016 году власти взяли на себя обязательство выполнить «дорожную карту» перезапуска некоторых реформ и проведения новых реформ. По его словам, это стало для власти хорошей практикой мобилизации усилий. Спикер подчеркнул, что правительство и парламент работали сообща, и в результате практически за несколько месяцев 2016 года «дорожная карта» была выполнена на 90%. По его словам, это послужило хорошим импульсом для того, чтобы в этом году парламент утвердил план из 111 действий для выполнения СА на 2017 год.
Что касается намерения властей изменить выборную систему, Канду в очередной раз заверил, что это будет сделано только после получения рекомендаций Венецианской комиссии (ВК).
Сопредседатель комитета, лидер Либеральной партии Михай Гимпу повторил слова Канду, назвав продвижение Молдовы по пути евроинтеграции первостепенной задачей властей. При этом он добавил, что в обществе «есть желание объединиться с Румынией». «Многие хотят унири, и я хочу, но сейчас самым жизнеспособный путь развития республики— это евроитеграция я помощью борьбы с коррупцией и теневой экономией, продвижения прав человека и демократических ценностей», — сказал Гимпу.
Лидер либералов перечислил множество препятствий на пути Молдовы к ЕС. В их числе он назвал российские СМИ и «оккупацию Приднестровья». «Мы не можем двигаться вперед, пока граждане не получают корректную информацию, и до тех пор, пока мы позволяем Российской Федерации использовать СМИ в своих, противоречащих нашим интересам, целях», — уточнил Гимпу.
Он также отметил, что «из-за оккупации Россией приднестровского региона Молдова не контролирует часть своей границы», в результате процветает контрабанда, которая провоцирует миллиардные убытки для Молдовы.
Сопредседатель комитета со стороны Европарламента Анди Кристя сказал, что Молдова также входит в число приоритетов ЕС. Евродепутат сообщил, что на прошлой неделе на пленарном заседании в Страсбурге обсуждалась ситуация в Молдове. «Тот факт, что мы говорим о Молдове, свидетельствует, что ситуация в республике нас волнует, и она находится в числе приоритетов», — уточнил Кристя. Он отметил, что в некоторых областях необходимо провести дополнительные реформы.
Глава делегации ЕС в Молдове Пиррка Тапиола в своем выступлении отметил, что 2016 стал для республики годом новых начинаний. В то же время, добавил он, по ключевым направления властям необходимо предпринять больше усилий. «Это касается проблемы политизации госинститутов, борьбы с коррупцией и конфликтом интересов, независимости судебной системы и расследования банковского кражи», — уточнил Тапиола. Дипломат продолжил говорить о важности полноценного расследования «кражи миллиарда», но на этом трансляция прервалась, и заседание продолжилось в закрытом режиме.
Дискуссии длились около пяти часов. Затем Гимпу и Кристя вышли к прессе с довольно позитивными месседжами. Гимпу заявил, что очень рад тому, что властям удалось восстановить доверие европейских партнеров. Лидер либералов сказал, что парламентское большинство и правительство приняли много важных законов и провели реформы. Ключевой проблемой, по его словам, остается, функционирование утвержденных законов.
Кристя сообщил, что на заседании члены комитета «обсудили экономическое сотрудничество, реформу судебной системы, услышали радостные вещи о ситуации в банковском секторе».
Он также заявил, что предоставление Молдове бюджетной помощи в размере €100 млн не отменено, а приостановлено. Сделано это, по его словам, «по техническим соображениям». «Потому что этот вопрос необходимо обсудить в трехстороннем формате между Европарламентом, Еврокомиссией и Советом ЕС», — уточнил Кристя.
Он отметил, что состоялись «очень живые» дискуссии об изменении избирательной системы, о ситуации со свободой СМИ, правах человека и реформе публичной администрации. В целом, по его словам, если сравнивать ситуацию с той, когда нынешнее правительство приступило к выполнению своих обязанностей, заметен прогресс.
Говоря о реформе избирательной системы, он уточнил, что европейцы не выступают в роли арбитра и не поддерживают позицию одной стороны. «Это суверенное право любого государства решать, менять ли выборную систему. Но важно, чтобы власти учли отчет ВК и приняли взвешенное решение», — подчеркнул европарламентарий.
В девятом пункте итоговой декларации подчеркивается, что реформа избирательной системы должна сопровождаться широкими консультациями и проводиться на основе политического консенсуса. Кроме этого, отмечается в документе, необходимо учитывать рекомендации профильных международных организаций.
Как стало известно NM, один из европарламентариев предложил добавить в этот пункт и то, что пять оппозиционных партий (Партия коммунистов, «Наша партия», «Платформа Достоинство и правда», «Партия Действие и солидарность», Либерально-демократическая партия) выступили против проведения реформы. Однако большинство членов комитета отклонили эту поправку.
В декларации также говорится о необходимости обеспечить в СМИ плюрализм мнений и «срочно утвердить Аудиовизуальный кодекс, приятие которого ждут уже несколько лет». Как сообщил NM один из членов комитета, по инициативе одного из европейских депутатов в документ внесли поправку о «важности обеспечить прозрачность владельцев СМИ».
Говорится в стратегии и об урегулировании приднестровского вопроса. Кишиневу и Тирасполю, считают авторы документа, следует активизировать усилия для того, чтобы найти эффективное решение для урегулирования конфликта в формате «5+2» и предпринять конкретные шаги для улучшения уровня жизни населения. Вместе с тем в документе отмечается, что РФ следует выполнить свои старые невыполненные обязательства о выводе войск из РМ в соответствии с Декларацией 1999 года, сделанной на саммите ОБСЕ в Стамбуле.
В документе, кроме всего прочего, подчеркивается значимость реальной борьбы с коррупцией, в особенности на высоком уровне, глубокой реформы судебной системы, в частности необходимость внедрения новой стратегии реформы юстиции. Среди рекомендации значится и необходимость утвердить Национальный план действий в области прав человека.
Лидер фракции ЛДПМ Тудор Делиу отметил, что один из европарламентариев предложил добавить в итоговой текст декларации, что из-за плохого правление властей число сторонников евроинтеграции за последние годы снизилось до рекордной отметки 37%. «Я голосовал за это, однако некоторые наши депутаты и европарламентарии не захотели включать такие изменения в документ. В итоге, это не вошло в финальный текст», — сообщил он.
В целом, добавил либеральный демократ, многие европарламентарии говорили, что в Молдове много нерешенных проблем, над которыми следует усиленно работать. По его словам, критичность позиции евродепутатов зависела от того, какие партии в Европарламенте они представляют.
В прошлом году, напомним, на заседании комитета была принята в финальной версии декларация, в которой не осталось упоминания о необходимости деолигархизации страны.
Следующее заседание комитета пройдет в Европарламенте осенью 2017 года.
