Депутаты приняли в первом чтении законопроект демократов об отмене запрета на агитацию в день выборов и «день тишины». Проект поддержали депутаты Демпартии, Народной европейской группы и Партии социалистов. Либералы, либерал-демократы и коммунисты проект раскритиковали. По мнению депутатов, не желая признавать истинные причины отмены выборов в Кишиневе, власти пытаются свалить вину на проблемы законодательства.
Проект разработала группа депутатов Демпартии на основании отчета юридической комиссии парламента, составленного по итогам экспертизы избирательного законодательства, «положения которого привели к отмене результатов выборов мэра Кишинева». Он отменяет существующий запрет на агитацию в день выборов и за день до выборов. Единственным местом, где запретят агитацию в день выборов, станут избирательные участки и территория на расстоянии 100 метров от них.
По мнению одного из авторов проекта, депутата Депмартии и главы юридической комиссии Раисы Апольски, это решение учитывает «лучшие зарубежные практики» в области избирательного права и стало результатом серьезной работы группы юристов. Как утверждается в отчете, снять запрет на агитацию в день выборов комиссии предложила ассоциация Promo-Lex. Организация, в свою очередь, 8 ноября опубликовала пресс-релиз, в котором говорится, что рекомендация отменить запрет на агитацию была единственной принятой во внимание из 25 рекомендаций организации.
Во время обсуждения проекта депутаты-коммунисты Елена Боднаренко и Инна Шупак обвинили руководство парламента в том, что отчет не был должным образом опубликован на сайте парламента.
Депутат от ЛП Ион Апостол заявил, что, вместо того, чтобы признать, что выборы отменили из-за сомнительного решения суда, правящее большинство пытается свалить вину на законодательство.
В своем выступлении депутат-либерал Лилиан Карп заявил, что этот проект создает возможности для нарушения закона. «Этот проект призван узаконить коррупцию в день выборов. Кто-то будет стоять за 101 метр от участка со списком госслужащих и призывать голосовать», — считает депутат.
Либерал-демократ Юрие Цап полагает, что депутаты неверно идентифицировали главную причину непризнания выборов. «Проблема в другом — в функционировании юстиции в Молдове, точнее, в ее зависимости. Проблемы неверно идентифицированы. Снятие запрета на агитацию — это инструмент, который будет использовать власть. Что сможет противопоставить независимый кандидат, когда власть контролирует все госструктуры?», — спрашивал Цап.
Вице-спикер парламента Валериу Гилецкий, наоборот, назвал анализ очень нужным, хоть и признал, что «наверное, в нем должна быть более жесткая оценка юстиции в Молдове». «Если бы в ближайшей избирательной кампании суды действовали так, как мы все этого хотим, может, это изменение и не потребовалось бы. Но парламент не может давать указания судебным инстанциям. Как мы сможем избежать такого в дальнейшем? Только убрать возможные причины отмены выборов», — объяснил Гилецкий.
Гилецкий предложил также дополнить проект ко второму чтению. Включить в него нормы, которые четко предусматривают непрерывность избирательного процесса. То есть в случае отмены выборов необходимо организовать новые выборы и исчерпывающий список субъектов, которые могут требовать отмены выборов.
Напомним, 2 ноября та же парламентская комиссия представила отчет по итогам экспертизы избирательного законодательства, положения которого привели к отмене результатов выборов мэра Кишинева. В документе комиссия рекомендует парламенту снять запрет на агитацию в день выборов и день, предшествующий выборам, рекомендует Центризбиркому изучить международную практику регулирования агитации в интернете и предложить необходимые изменения законодательства. Спустя несколько дней в парламенте появился проект закона, отменяющий запрет на агитацию в день выборов и день ему предшествующий.
В июле парламент поручил юридической комиссии провести «анализ, экспертизу и оценку избирательного законодательства, чтобы выявить предпосылки и юридически обосновать признание выборов недействительными».
Единственное заседание комиссии, посвященное юридическим предпосылкам отмены выборов, прошло уже после истечения отведенного на экспертизу срока. Главной темой обсуждения тогда стала необходимость регулирования агитации в интернете, главным образом, в соцсетях.
