Скриншот NM

На Илане Шоре поставили арест. Может ли он вернуться в Молдову для участия в выборах

Закон не запрещает лидеру партии «Шор» и кандидату в депутаты парламента Илану Шору участвовать в избирательной компании. Но заниматься этим в Молдове Шор вряд ли сможет из-за действующего ордера на его арест. В партии «Шор» говорят, что их лидер будет участвовать в запланированных партийных мероприятиях в том формате, который сочтет нужным. NM вместе с экспертами Promo-Lex разбирался, позволяет ли Шору избирательное законодательство вернуться в Молдову для участия в выборах и не быть арестованным.

Илан Шор возглавляет список партии «Шор» на досрочных парламентских выборах, которые должны пройти 11 июля. Первый номер списка кандидатов партии тайно покинул Молдову в июне 2019 года после смены власти. Спустя некоторое время Молдова объявила Шора в розыск, а суд выдал ордер на его арест. Молдавское бюро Interpol в 2019 году подтвердило, что Шор находится в Израиле, Генпрокуратура подала запрос на его экстрадицию, но израильские власти ответили отказом.

Молдавские прокуроры ищут Илана Шора в связи с тем, что Апелляционная палата Кагула уже около четырех лет рассматривает его дело, по которому суд первой инстанции признал Шора виновным в нанесении ущерба в особо крупных размерах путем обмана или злоупотребления доверием и отмывании денег в особо крупных размерах.

Наличие приговора суда первой инстанции, который приговорил Шора к семи с половиной годам тюрьмы, по закону не мешает ему принимать участие в выборах, так как приговор считается окончательным только после того, как его подтвердит Апелляционная палата. До тех пор Илан Шор считается невиновным.

Однако наличие действующего ордера на арест затрудняет участие Шора в избирательной кампании на территории Молдовы. Впрочем, при этом он может вести агитацию в диаспоре и организовывать предвыборные встречи с гражданами Молдовы в Израиле.

Депутат от партии «Шор» Денис Уланов в комментарии NM сказал, что Илан Шор «будет участвовать во всех партийных мероприятиях в том формате и так, как сочтет нужным».
Уланов также сообщил, что в ближайшее время Илан Шор сам расскажет о своем участии в кампании.

Пока Илан Шор этого не сделал.

Программный директор Promo-Lex Николай Панфил в комментарии NM рассказал, что с 1997 года до конца 1999 года в Кодексе о выборах было положение, которое предусматривало, что в течение избирательного периода кандидатов нельзя привлекать к уголовной ответственности, арестовывать и пр. без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа, в нашем случае — ЦИКа. Исключение — задержание кандидата на месте преступления.

В 1999 году Конституционный суд (КС) признал, что это положение Кодекса о выборах противоречит Конституции, и аргументировал это тем, что «ни Конституция, ни международные нормы не предусматривают специальной защиты для конкурентов на выборах в случае совершения ими уголовных или административных нарушений».

«Нормы, являющиеся предметом обращения [в КС], свидетельствуют о том, что местные
советы и избирательные органы наделены полномочиями, характерными только для
судебных инстанций. Это  противоречит ст. 114 и 115 Конституции, согласно которым правосудие осуществляется только судебными инстанциями: Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами», — говорится в решении КС.

Кроме того, КС постановил тогда, что «задержание, арест и привлечение к уголовной или административной ответственности конкретных лиц» не противоречит конституционным нормам о свободе выборов, праве голоса и гарантии волеизъявление избирателей при выборе своего представителя.

В 2005 году, несмотря на это решение КС, эту норму, признанную неконституционной, вернули в Кодекс о выборах, отметил Николай Панфил.

Благодаря этому в 2015 году Илана Шора освободили из-под ареста для участия в местных выборах. Хотя, как считает Панфил, тогда власти должны были руководствоваться решением КС от 1999 года. «Дело в том, что в 2013 году Конституционный суд постановил, что постановления КС не просто имеют силу законов, но и что новые законы, содержание которых аналогично тем, которые были признаны неконституционными, нельзя принимать», — пояснил эксперт.

В мониторинговом отчете организации Promo-Lex, которая наблюдает за предвыборной кампанией, отмечается, что 13 мая 2021 года адвокаты Илана Шора обратились в ЦИК, чтобы узнать о возможности применения против одного из потенциальных кандидатов меры пресечения, установленной судом в июле 2019 года.

Напомним, тогда был выдан ордер на арест Илана Шора.

В ЦИК 20 мая ответили, что «гарантии, установленные частью (4) ст.51 Кодекса о выборах, не отражаются на уже примененных мерах процессуального принуждения, так как для завершения уже начатого уголовного преследования согласие избирательного органа не требуется».

Таким образом, для того, чтобы участвовать в предвыборных мероприятиях партии «Шор» на территории Молдовы, Илану Шору в первую очередь придется разобраться с ордером на арест на его имя.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

RTEC

В Молдове будут по-новому высылать иностранцев. Правила выдворения и размещения иностранных граждан изменили

В Молдове изменятся процедуры выдворения из страны иностранных граждан и взятия их под стражу. Новые правила правительство планирует утвердить на заседании 3 сентября. Они, в частности, запрещают помещать несовершеннолетних и семьи с детьми в Центры временного размещения , а также вводят более четкие и прозрачные механизмы выдворения иностранцев, нарушивших порядок пребывания в стране.

Речь идет о проекте постановления правительства, которое устанавливает правила практического применения поправок в закон «О режиме иностранцев», принятых парламентом в конце 2024 года и вступивших в силу в 2025 году. Эти поправки были призваны привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Среди прочего, они предусматривают новую меру — «превентивное размещение» иностранца (ограничение свободы на срок до 72 часов с обязательным участием адвоката) и специальную ускоренную судебную процедуру, которая требует от суда рассматривать дела о взятии иностранцев под стражу в день их подачи. Ключевым моментом является законодательное исключение семей с детьми из стандартных правил задержания. Кроме того, закон четко определяет права иностранцев до задержания, устанавливает конкретные сроки содержания под стражей (от одного до шести или 12 месяцев в особых случаях) и вводит обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Наиболее значимым изменением стал запрет на взятие под государственную охрану или так называемое «превентивное размещение» несопровождаемых детей и семей с детьми. Эта мера призвана привести молдавскую практику в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка и практикой Европейского суда по правам человека, которые рассматривают задержание детей, даже вместе с родителями, как форму лишения свободы, противоречащую высшим интересам ребенка.

Вследствие этого запрета, согласно постановлению правительства, из нормативных актов, регулирующих деятельность Центра временного размещения иностранцев, исключаются все положения, касающиеся детей. В частности, отменяются специальные нормы питания для несовершеннолетних и кормящих матерей, а также нормы обеспечения их гигиеническими принадлежностями, такими как детские подгузники.

Важно подчеркнуть, что в последние пять лет в Молдове не было случаев, когда родителей с детьми или несовершеннолетних помещали в Центр. Фактически эта мера к семьям с детьми не применялась. Таким образом, новые правила законодательно закрепляют уже сложившуюся практику.

Помимо защиты прав детей, постановление вводит несколько ключевых изменений в процедуру выдворения из страны взрослых иностранных граждан. Вводится новая временная мера для иностранцев, которые подлежат взятию под стражу, но немедленное их размещение в центре невозможно по объективным причинам. Процедура строго регламентирована: решение об этом принимают на основании мотивированного рапорта, а иностранца должны уведомить о взятии под стражу в течение трех часов в присутствии адвоката.

Новая редакция четко определяет, в каких случаях применяется выдворение под конвоем. К таким случаям относятся: незаконное пересечение границы, уклонение от добровольного выезда, статус «нежелательного лица», риск побега или невозможность установления личности.

Одно из самых интересных нововведений — обязательная дактилоскопия. У иностранцев, выдворяемых под конвоем, обязательно должны снять отпечатки пальцев. Кроме того, если иностранца объявляют нежелательным лицом по соображениям национальной безопасности, решение об этом должно содержать краткое изложение причин, не раскрывая при этом конфиденциальных данных.

Согласно информации из пояснительной записки к проекту постановления правительства, в 2024 году, то есть до принятия законопроекта, в Центре разместили 148 иностранцев, в отношении которых было принято решение о взятии под стражу с последующим решением вопроса о выдворении. При этом в 2023 году таких иностранцев было 133, а в 2022 году — 78. Из 148 задержанных в 2024 году 119 человек (70,95%) выдворили из страны, в 2023 году выдворили 105 человек.

География высланных иностранцев была широкой и включала выходцев из Индии (60), Непала (11), Туркменистана (7), Узбекистана (7), Нигерии (6), России (5) и других стран. Финансовые затраты в 2024 году на процедуры выдворения составили 308,3 тыс. леев, а на содержание Центра временного размещения иностранцев государство потратило 1,17 млн леев.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: