В Кишиневе 16 мая состоялся уже второй форум молодых представителей национальных, языковых и религиозных меньшинств. В этом году выступления и обсуждения были посвящены проблеме дискриминации разных этносов в СМИ. Многие из приглашенных на форум представителей власти мероприятие проигнорировали. О том, как медиа создают негативный образ некоторых национальностей, а контролирующие органы этому никак не препятствуют — в репортаже корреспондента NM Ольги Гнатковой.
Форум «Меньшинства и СМИ: Меняя образы, давая микрофон неуслышанным» организовала 16 мая молодежная платформа межэтнической солидарности при поддержке офиса верховного комиссара ООН по правам человека в Молдове. В нем принимали участие молодые люди и журналисты из Гагаузии, Тараклии, Приднестровья и других регионов Молдовы.
В этом году организаторы пригласили на форум представителей администрации президента, парламента, главу Бюро межэтнических отношений. Часть из них сразу отказалась от участия, другие приняли приглашение и просто не пришли. Не было в зале и представителей неправительственных организаций, которые работают в сфере СМИ. По информации NM, они отказались участвовать . На форум посчитали нужным прийти председатель Совета по недискриминации, народный адвокат по правам человека, член парламентской комиссии по правам человека и межэтническим отношениям, а также представитель Координационного совета по телевидению и радио.
«Конкурентное преимущество Молдовы»
Открывая форум, постоянный координатор ООН в Молдове Дафина Герчева заявила, что у инклюзивного общества больше шансов на развитие. «Этническое разнообразие — это конкурентное преимущество Молдовы», — подчеркнула Герчева.
При этом она заметила, что тему меньшинств «часто политизируют». «Молдова в последнее десятилетие достигла большого прогресса, но впереди еще долгий путь», — заявила Герчева.
Она также отметила, что в Молдове много СМИ, которые создают негативный образ определенных этносов вместо того, чтобы продвигать идею разнообразия.
Председатель Совета по недискриминации Ян Фельдман был настроен критически. Он открыто заявил, что «последние пять лет слышит одно и то же». «Ничего не меняется, жалобы представителей нацменьшинств остаются прежними», — сказал Фельдман.
«Именно молодежь сумеет сдвинуть эту ситуацию и вместо того, чтобы говорить о правах, начнет их защищать», — уверен глава Совета по недискриминации. Он также обратил внимание на то, что Молдова переживает очередной предвыборный период, и политики могут спекулировать на теме языков, этносов, ЛГБТ и других меньшинств. Фельдман призвал не давать политикам «переходить черту».
Между тем народный адвокат по правам человека Майя Бэнэреску раскритиковала работу молдавских СМИ. По ее словам, журналисты слишком мало говорят о хороших начинаниях, и рассказывают только о скандалах и насилии. «Государство — это мы с вами», — подчеркнула Бэнэреску и призвала молодежь быть более активной в защите своих интересов, в том числе в СМИ.
Член Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) Ольга Бэрбэлатэ не стала оценивать работу масс-медиа, вместо этого она рассказала о достижениях совета. По ее словам, при финансовой поддержке КСТР в 2017 году запустили 30 программ, из которых семь были посвящены нацменьшинствам и их культурам. «Мы — один народ», — напомнила Бэрбэлатэ.
Эксперт управления верховного комиссара ООН по правам человека из Женевы Белен Родригез де Альба рассказала, что дискриминация нацменьшинств сегодня — общеевропейская проблема. «Молодежь из нацменьшинств все больше борется просто для того, чтобы иметь будущее», — заметила Альба. Особенно, по ее словам, уязвимы женщины-представительницы нацменьшинств: из-за дискриминации в получении работы «они скорее всего обречены жить в бедности».
Депутат от Партии коммунистов, член парламентской комиссии по правам человека и межэтническим отношениям Инна Шупак привела более конкретные примеры дискриминации в Молдове, особенно в СМИ. «Медиа представляют некоторые этносы как тех, кто не хочет лучшего будущего для Молдовы. На других вешают ярлык „сепаратисты“», — рассказала Шупак.
«Язык ненависти сложно обнаружить»
К некоторым из выступавших у собравшихся возникли вопросы. Представители организаций, защищающих права ромов, несколько раз интересовались у КСТР, почему СМИ не наказывают за уничижительное отношение к нацменьшинствам. Например, по словам Натальи Думиники, «КСТР не увидел никакой дискриминации» уже в трех заявленных случаях. В одном из них принадлежность к азербайджанцам указывалась в новости о совершенном преступлении. Бэрбэлатэ из КСТР ответила, что совет не может проверять печатную прессу. В компетенции КСТР — только телевидение и радио.
Национальный координатор Управления ООН по правам человека в Молдове Вячеслав Балан высказался жестче: «К сожалению, я вижу, на каком уровне находится сознание журналистов. Во многих СМИ создается негативный образ некоторых этносов. Даже в пресс-релизах полиции и прокуратуры указывается национальность преступников».
Его коллега, сотрудник офиса ООН Андрей Ешану поинтересовался у члена КСТР, как быть с религиозной дискриминацией, особенно в предвыборный период. «Сейчас идет фестиваль семьи, и говорят, что нормальная молдавская семья — это православная семья. Если это не так, я что, не молдаванин?», — спросил Ешану. Бэрбэлатэ толком не ответила на вопрос, но отметила, что совет регулярно проводит обучающие семинары для журналистов.
Ее коллега Татьяна Бурага пожаловалась в своем выступлении, что «язык ненависти сложно обнаружить». В этой связи, добавила она, КСТР намерен изменить методику мониторинга.
По словам Балана, тем не менее, рекомендации ООН по соблюдения прав меньшинств Молдова получила еще в 2017 году, «но они не стали настольными ни для КСТР, ни для НПО, ни для медиа». Там, например, сказано, что имена представителей нацменьшинств и названия населенных пунктов надо произносить так, как принято у относящихся к ним этносов. Балан считает, что проблемой остаются и сообщения правоохранительных органов, где указывается этническая принадлежность преступников. Кроме того, темой журналистских материалов часто становятся необычные богатые свадьбы ромов, которые выставляют как диковинку.
Это подтвердила и Наталья Думиника. По ее словам, ромы в молдавских СМИ чаще всего упоминаются как воры, попрошайки, преступники.
Координатор молодежной платформы межэтнической солидарности Татьяна Каменщик рассказала, что участники платформы вскоре начнут мониторинг десяти наиболее популярных сайтов и телеканалов для обнаружения языка ненависти и предвзятого отношения к этносам. У платформы, в отличие от КСТР, не возникло трудностей с критериями. Молодые люди будут отслеживать, в том числе, информационные поводы. Так, например, свадьбы или драки с участием представителей нацменьшинств не будут считаться адекватными инфоповодами для материалов.
Без перемен
За прошедший год, как отмечали многие собравшиеся, изменилось не многое. Наглядным доказательством этого стала реакция властей на прошлогоднюю резолюцию форума.
Тогда участники обсуждений потребовали обеспечить доступ детей и молодежи из нацменьшинств к образованию на родном языке; ратифицировать Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств, которую Молдова подписала в 2002 году; организовать при образовательных учреждениях в регионах компактного проживания этнических меньшинств бесплатные курсы изучения госязыка.
Кроме того, они предложили переименовать национальный праздник «Наш язык» в «День родных языков», а в документах использовать топонимы и имена, написанные на языках меньшинств. Были предложения и по изменению школьной программы: участники посоветовали властям ввести курс истории и культуры нацменьшинств, живущих на территории Молдовы.
Ни одно требование за более чем год не было выполнено. С законопроектами, предлагающими вернуть в удостоверения личности отчества и переводить инструкции к лекарствам на русский язык, выступали депутаты-социалисты. Но их отклонили уже на уровне правительства и парламентских комиссий.
В этом году участники форума тоже приняли резолюцию. В ней они потребовали улучшить возможности обращения в госучреждения на языках меньшинств, в том числе, перевести официальные сайты (сейчас полностью доступны на русском языке только три сайта — posta. md, registru. md и presedinte. md). Особое внимание они призывают обратить на интернет, где процветают ненавистнические высказывания, ксенофобия и расизм. Государству также предлагают больше поддерживать медиа-инициативы молодежи из числа нацменьшинств, а органам, контролирующим СМИ, выявлять дискриминационные сообщения.
