«Нужно расследовать исторические дела насилия в этом интернате». Как прошли слушания по «делу Сандлера»


Скандал вокруг ареста директора столичной гимназии-интерната № 3 Игоря Сандлера, обвиняемого в торговле детьми, вышел на новый уровень. Его обсудили в парламентской комиссии по культуре и образованию. Во время публичных слушаний по «делу Сандлера» чиновникам из системы образования противостояли общественники и правоохранители: первые заступались за руководство интерната и за Игоря Сандлера, а вторые обвиняли арестованного директора и всю систему. Тем временем прокурор, расследующий дело, призывает всех, кто владеет информацией о ситуации в интернате, обращаться прямо к нему.

«В интернате есть ящик доверия»

Слушания в парламентской комиссии прошли 4 октября. Инициировал их депутат-либерал Лилиан Карп. Глава комиссии демократ Владимир Хотиняну, который был модератором, объявил, что слушания посвящены только ситуации в столичной гимназии-интернате № 3.

Директора этого учреждения Игоря Сандлера задержали 26 сентября и арестовали на 30 суток по обвинению в торговле детьми. По данным правоохранительных органов, он заставил одного из воспитанников интерната оказывать услуги сексуального характера своему знакомому — столичному бизнесмену. Кроме того, по данным следствия, в этом учебном заведении детей подвергали пыткам, с ними жестоко обращались — наказывали за неуспеваемость и нарушения дисциплины.

Лилиан Карп в начале слушаний сказал, что их цель — выяснить, что сделало каждое ведомство, чтобы предотвратить сексуальное насилие в гимназии-интернате (подчиняется управлению образования, молодежи и спорта мэрии Кишинева. — NM) и прояснить ситуацию после ареста Сандлера.

Но оказалось, что у профильных чиновников претензий к руководству интерната нет. Так, глава управления доуниверситетского образования минпросвещения Валентин Круду не стал комментировать сообщения правоохранителей о том, что воспитанников гимназии-интерната № 3 сексуально эксплуатировали и били за неуспеваемость.

Круду сообщил, что ведомство уже создало комиссию, которая «проверит менеджмент образовательного учреждения». Результаты, по его словам, будут готовы уже к 6 октября. По словам чиновника, ранее министерство проводило подобные проверки в интернате и никаких претензий к руководству не было.

Валентин Круду также отметил, что в Молдове действует 19 образовательных учреждений со статусом интерната и 60% общего числа интернатских воспитанников (около 200 человек) учатся в гимназии-интернате № 3. Он рассказал, что это единственная гимназия-интернат в Кишиневе, остальные расформированы. «Мы расширили ее статус, теперь ее посещают и дети из сектора Ботаника», — заявил Круду.

Замначальника управления по защите детей министерства соцзащиты Корнелиу Цэруш сообщил, что проверки его ведомства тоже ничего подозрительного в интернате не обнаруживали. Последняя проверка, по его словам, была в марте этого года.

«Ходили слухи о плохом обращении, но от слухов до плохого обращения…» — пожал плечами чиновник.

В защиту Игоря Сандлера выступила чиновница муниципального управления образования, молодежи и спорта Валентина Морару.«Мы проверяли каждое [личное] дело, говорили с каждым ребенком — никто не жаловался. Директор всегда старался много сделать для этих детей, — заверила она. — Мы были там и днем, и ночью, по восемь страниц отчета составляли на каждого ребенка. Туда в последнее время приводили детей улицы, которые годами школу не видели».

По словам Морару, в интернате есть «ящик доверия» для жалоб и замечаний, к которому у директора нет доступа. «Но жалоб от детей не было», — заключила Морару.

«Прошу обращаться напрямую ко мне»

С картиной, которую рисовали чиновники, контрастировали заявления правозащитников и правоохранителей. Омбудсмен по правам ребенка Майя Бэнэреску рассказала, что, когда «дело Сандлера» приобрело общественный резонанс, она побывала в интернате с лекцией о правах ребенка. Бэнэреску рассказала, что, выступив перед детьми, оставила им номер телефона горячей линии, которая занимается рассмотрением жалоб детей. «Эти дети очень закрытые, они с трудом идут на контакт», — отметила Бэнэреску.

В беседе с NM Майя Бэнэреску рассказала, что во время лекции в интернате дети боялись высказываться и даже не знали номеров телефонов, по которым можно позвонить, если нарушаются их права. Она также сообщила, что после лекции к ней подошла девочка, которая хотела о чем-то с ней поговорить. «Но тут же подошла преподаватель, и девочка начала меня благодарить за лекцию и прощаться. Я попросила ее позвонить мне. Но этого не произошло. Когда я сама решила с ней побеседовать, мне сказали, что девочка не хочет общаться», — отметила Бэнэреску.

Замглавы службы МВД по борьбе с трафиком людей Серджиу Олсански раскрыл новые детали «дела Сандлера». По его словам, проверяется информация о том, что директор использовал деньги из бюджета интерната в личных целях.

Депутат-социалист Владимир Односталко попросил правоохранителей проверить информацию о том, что у Игоря Сандлера есть высокопоставленные покровители в госструктурах. Односталко сказал, что, по его информации, Сандлер при наборе детей в интернат отбирал их по внешнему виду. Олсански обещал разобраться.

Глава правозащитной организации La Strada (специализируется на противодействии насилию) Анна Ревенко обвинила профильные госструктуры в бездействии, заявив, что они неоднократно получали жалобы о бесчеловечном обращении с детьми в этом интернате, однако ничего не предпринимали.

«В течение года вы просто ходили туда. Вы симулируете процесс и это не единственный случай! Нужно расследовать исторические дела насилия в этом интернате. Почему одни и те же люди возглавляли интернат?» — задалась вопросом Ревенко. На замечания правозащитницы никто не отреагировал.

Серджиу Олсански в беседе с NM рассказал, что, когда «дело Сандлера» получило широкую огласку, еще несколько пострадавших обратились в правоохранительные органы.

«Они дают показания о его [Сандлера] незаконных действиях, совершенных ранее. Это было и в 2006, и в 2007 году. Это парни, и девушки, над которыми совершалось физическое и сексуальное насилие», — сказал Олсански.

О том, что следствие получает все больше жалоб на Сандлера, NM рассказал и прокурор Владимир Мошняга, который ведет дело директора интерната. Мошняга пояснил, что Сандлера обвиняют в соучастии в торговле детьми, «именно по факту того, что ребенок подвергался действиям сексуального характера».

По словам прокурора, дал показания пострадавший ребенок, и у него есть процессуальный статус в деле. Уточнить возраст ребенка прокурор отказался. Отметив, что Сандлеру предъявлены обвинения за совершение преступных действий в 2016-2017 гг., Мошняга сообщил, что у прокуратуры уже появились основания предъявить ему обвинения и за более давние преступления. Прокурор призвал всех, кто считает, что пострадал от действий руководства интерната или располагает любой информацией об этом, обращаться в прокуратуру по борьбе с организованной преступностью.

«Мы гарантируем анонимность. Прошу обращаться напрямую ко мне», — заявил Владимир Мошняга.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Максим Андреев, NewsMaker

Власти Молдовы хотят усилить контроль над СМИ? Что не так с разработанным PAS законом о медиа

Проект закона о СМИ, разработанный PAS и одобренный правящим большинством в первом чтении, вызвал дискуссии в парламенте. Оппозиция считает, что этот закон может стать рычагом политического давления на СМИ. Негативное заключение на проект дал и Наццентр борьбы с коррупцией. NM рассказывает, что предусматривает закон, а также, за что его раскритиковали и какие риски он может нести.

Проект закона о СМИ парламент одобрил в первом чтении 11 июня. Его авторами выступили восемь депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), в том числе глава профильной парламентской комиссии по культуре, образованию исследованиям, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей. За проект проголосовали 53 депутата от партии власти.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что в Молдове действует закон о СМИ, принятый в 1994 году, который был написан с учетом специфики рынка 90-х годов, когда основными медиа были печатные СМИ и информагентства.

Что предусматривает законопроект

В проекте говорится, что СМИ может быть юрлицо или физлицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

При этом указано, что журналист должен работать «свободно и независимо», и имеет право отказаться «от разработки медиапродукта или иного медиаконтента в случае, если он противоречит профессиональным и этическим нормам, критериям и стандартам журналистики». Работодателю при этом запрещено за это журналиста штрафовать, увольнять или понижать в должности. Журналист также имеет право «не разглашать личность источника информации или любую информацию, которая может привести к его идентификации», а давление или запугивание журналиста «влечет за собой, по обстоятельствам, административную или уголовную ответственность».

Также в законе даны определения концентрациии медиарынка, в том числе горизонтальной, когда у собственника много медиа одного типа, и вертикальной, когда у собственника есть контроль «на различных этапах цепочки производства, распространения или продажи медиаконтента, включая поставщиков медиауслуг, производителей контента, дистрибьюторов или субъектов, занимающихся продажей рекламы».

Закон также возлагает на минкультуры ответственность «за разработку и продвижение государственной политики в области СМИ и за выполнение государственной политики, установленной настоящим законом».

Отдельно в законопроекте говорится о Совете прессы: он остается консультативным органом, решения которого носят рекомендательный характер, но не обязательны с точки зрения закона.

Законопроект также предусматривает создание реестра медиа. Речь идет о реестре поставщиков медиауслуг, который будет вести минкультуры. При этом, согласно проекту, включение медиа в реестр не является обязательным, но субсидии от государства смогут получать только СМИ, включенные в реестр.

Для регистрации в реестре владельцы медиа должны предоставить пакет документов, в том числе выписку из Агентства госуслуг, информацию о собственниках, бенефициарах, источниках финансирования медиа, данные о руководстве, включая главреда, который несет ответственность за контент и др.

Отказать в регистрации могут, если СМИ представило неполную информацию, если невозможно идентифицировать поставщика медиауслуг или «запрос не соответствует требованиям закона». Тут дана отсылка на указанные в законе нужные документы.

Если минкультуры отказывает в регистрации в реестре, медиа может оспорить это в суде.

Почему создание реестра вызвало дискуссии

Именно пункт о регистрации в реестре вызвал горячие дискуссии в парламенте и критику. Оппозиция обвинила власти в том, что такой реестр позволит властям получить больше контроля над СМИ, так как именно власти будут решать, кто достоин субсидий, а кто нет.

«Ни в одной европейской стране правительство не ведет и не управляет реестрами новостных порталов или печатной прессы и не решает, кто достаточно послушен, а кто нет, чтобы быть признанным медиа-учреждением», — сказал депутат от «Нашей партии» Николае Маргаринт.

Его поддержал и депутат от блока «Альтернатива» Гайк Вартанян, заявив, что с коллегами разработает поправки, и если парламентское большинство их поддержит, то его фракция готова проголосовать за новый закон: «Мы за европейское законодательство о СМИ, но европейский закон о свободе СМИ разработали для защиты прессы от властей, а не для того, чтобы передать ее под контроль министерства».

Раскритиковал в своем заключении законопроект и Национальный центр борьбы с коррупцией (НЦБК). Возражения вызвало и то, что в законе предусмотрено государственное финансирование СМИ при условии «соблюдения редакционной нейтральности», но правового пояснения этого понятия нет. В НЦБК сочли, что это создает риск злоупотребления служебным положением.

Лилиана Николаеску-Онофрей на это заявила, что закон не предусматривает создания механизмов контроля государства над редакционной политикой СМИ. При этом она признала, что в европейской практике реестры такого типа обычно ведут независимые регулирующие органы, а не министерства, подчиненные правительству, и допустила возможность передачи этих полномочий негосударственному институту.

«В ходе обсуждения проекта мы говорили, что сейчас предпочтительнее оставить этот вопрос в ведении министерства культуры, как органа, ответственного за политику в этой области. Но если вы считаете, что мы можем передать это другим институтам, я лично поддерживаю такие идеи», — заверила она.

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API) Петру Маковей, принимавший участие в разработке законопроекта, считает его хорошим и даже «слишком либеральным». «Нужно учитывать, что сейчас есть СМИ, которые считают себя СМИ, но фактически этого не делают [не соблюдают нейтральность]. Нужно защищать качественную прессу. И это правильно, что субсидии должны получать только медиа, которые делают качественный контент» — сказал Маковей NM.

Он отметил, что, кроме нового закона, субсидирование СМИ регулирует и профильный закон о Фонде субсидий СМИ. Из него следует, что субсидии может получать только медиа с официальной регистрацией в Агентстве госуслуг, которое соблюдает Деонтологический кодекс, работает не менее года и не имеет задолженностей перед бюджетом.

На вопрос NM о том, есть ли риск, что после смены власти этот закон будет работать против независимых медиа, эксперт отметил, что в случае смены власти любую реформу можно свернуть. «Но это не значит, что, ссылаясь на этот риск, надо ничего не делать», —заключил Маковей.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: