Молдова утратила статус «несовершенной демократии» и вновь перешла в категорию «гибридный режим» в Рейтинге демократии, который ежегодно составляет The Economist. NM рассказывает, как борьба с гибридным вмешательством России и снятие пророссийских партий с выборов обвалили позиции страны в международном рейтинге, и почему местные эксперты призывают не считать это падение «демократическим коллапсом».
«Гибридный режим»
В новом исследовании Democracy Index 2025, подготовленном аналитическим подразделением The Economist Intelligence Unit (EIU), Молдова ухудшила свои позиции. Страна опустилась в рейтинге, перейдя из категории «несовершенной демократии», в которую вошла в 2021 году, в категорию «гибридного режима» (гибридный режим — это смешанный тип правления, сочетающий внешние атрибуты демократии — выборы, Конституция — с авторитарными методами управления).
Индекс демократии от EIU измеряет состояние демократии в 167 странах и территориях мира. Итоговый показатель государства формируется на основе оценки пяти ключевых критерией. В первую очередь эксперты анализирует проведение выборов и наличие политической конкуренции. Также они оценивают эффективность управления и работу государственных институтов. Третий критерий отражает уровень вовлеченности населения в политическую жизнь, четвертый — измеряет поддержку демократических принципов в обществе, а последний — оценивает уровень соблюдения прав и свобод граждан.
В зависимости от суммы баллов по этим пяти критериям, каждое государство классифицируют по одной из четырех категорий: «полная демократия», «несовершенная демократия», «гибридный режим» или «авторитарный режим». Однако в опубликованном документе нет конкретных оценок по Молдове, а лишь общий вывод — снижение рейтинга.
Долгое время до 2020 года Молдова входила в группу стран с «гибридным режимом», а в 2021 году, после прихода к власти партии «Действие и солидарность» (PAS), страна перешла в категорию «несовершенная демократия».
Как это комментируют политики и эксперты
Несмотря на то, что в самом документе нет пояснения, из-за чего эксперты The Economist решили понизить рейтинг Молдовы до «гибридного режима», многие публичные лица, которые решили высказаться на эту тему, считают, что это связано с парламентскими выборами 2025 года. А бывший пресс-секретарь правительства, ныне эксперт Института европейских политик и реформ (IPRE) Даниел Водэ на своей странице в Facebook написал, что Молдова «опустилась в рейтинге на фоне контекста, который цифры не отражают в полной мере: постоянное внешнее давление и поспешные решения внутри страны».
«Это позорный результат, который не делает чести людям, сопротивлявшимся и защищавшим демократию. Нас тянут вниз не международные рейтинги. Нас тянут вниз вещи, которые мы предпочитаем не исправлять. Путь к восстановлению позиций остается для меня ясным: политический диалог в парламенте и за его пределами, социальная сплоченность, прозрачность принятия решений и укрепление институтов власти», — отметил Водэ.
Глава экспертного сообщества WatchDog.MD Валериу Паша, в свою очередь, усомнился в методологии The Economist, сославшись на то, что в исследовании некоторым странам, где, по его мнению, ситуация с демократией хуже, присвоили более высокий рейтинг.
«Я не могу высказываться о странах, которых не знаю, но в случае с Румынией я понимаю, о чем говорю. Республика Молдова — гораздо более демократичная страна, как в плане выборов, так и во многих других аспектах. Чего стоит один только полный дефицит гражданского контроля в сочетании со всевластием спецслужб, отмена выборов без внятных объяснений (которых нет и по сей день), отсутствие минимального контроля и прозрачности в финансировании электоральных конкурентов, непрозрачное бюджетное финансирование прессы и так далее», — написал он.
По словам Паши, неоспорим тот факт, что меры по борьбе с незаконным финансированием и российским вмешательством в выборы неизбежно влияют на восприятие молдавской демократии. «Из этого нужно извлечь урок: нормой должна быть борьба не с последствиями, а с причинами. Иными словами — профилактика. Бандиты и агенты российских спецслужб должны попадать в тюрьму, а не на выборы. Очистка политического класса от этих токсичных персонажей — это работа прокуроров, следователей и судей, а не Центральной избирательной комиссии», — считает он.
Экс-депутат от PAS Олеся Стамате, комментируя падение рейтинга, отметила, что «забавно наблюдать, как такие страны, как Малави, Сенегал и Парагвай, поднимаются из «гибридных режимов» до «несовершенных демократий», в то время как страна, находящаяся в разгаре процесса европейской интеграции, движется ровно в противоположном направлении».
По ее словам, даже при всех вопросах к методологии, Молдова опустилась во многих международных рейтингах. «Я не видела ни одного международного индекса, в котором Молдова в 2025 году пошла бы вверх. Это и Индекс восприятия коррупции, и Индекс верховенства закона от World Justice Project, и Индекс свободы прессы от «Репортеров без границ» и другие», — подчеркнула она.
Глава IPRE Юлиан Гроза выразил мнение, что снижение рейтинга до категории «гибридный режим» не означает внезапного краха демократии. По его словам, это чисто математическое преодоление статистического порога, учитывая, что в предыдущие годы страна и так находилась на самой нижней границе «несовершенных демократий».
Он также обратил внимание на серьезную методологическую уязвимость этого индекса: система оценки наказывает молдавское государство именно за те защитные меры, которые оно было вынуждено принять для противостояния гибридной войне и массированному вмешательству России. «Иными словами, страна, которая активно защищается от гибридной агрессии, парадоксальным образом платит методологическую цену в индексе за свои же оборонительные меры», — пояснил он.
По его мнению, оценивать состояние демократии нужно, опираясь на более комплексные документы, отражающие реальный ход реформ (например, отчеты Европейской комиссии или GRECO), а не только на сухие баллы, которые не способны учесть исключительный контекст и кризис, в котором находится страна.
Между тем о проблемах парламентских выборов в Молдове в 2024 году говорили, напомним, и международные наблюдатели. В частности, наблюдательная миссия ОБСЕ в своем финальном отчете о выборах в Молдове отметила, что наиболее резонансными событиями той избирательной кампании стали решения ЦИК и судов об аннулировании регистрации на выборах политических партий на основании причастности их к организованным преступным группам и незаконному зарубежному финансированию. Первым прецедентом стал отказ зарегистрировать участником выборов блока «Победа».
19 сентября 2025 года министерство юстиции обратилось в суд с требованием ограничить деятельность партии «Сердце Молдовы» на 12 месяцев на основании данных ЦИК о ее незаконном финансировании и связях с запрещенной структурой Илана Шора. 25 сентября суд удовлетворил запрос. В результате 26 сентября, то есть за два дня до выборов, ЦИК исключил из избирательной гонки всех кандидатов этой партии, которые баллотировались по спискам Патриотического блока. При этом ЦИК обязал блок заменить за 24 часа выбывших кандидатов новыми с учетом жестких гендерных квот.
В тот же день ЦИК снял с выборов партию «Великая Молдова», мотивировав это решение множественными уведомлениями правоохранительных органов и Службы информации и безопасности (СИБ). В материалах СИБ утверждалось, что партия получает незаконное финансирование, занимается массовым подкупом избирателей и координирует свои действия с криминальной сетью Шора. Партия «Великая Молдова» оперативно оспорила это решение, но Апелляционная палата и Высшая судебная палата отклонили апелляции в день выборов, причем всего за несколько часов до закрытия избирательных участков.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
