Палаточный переполох. Кто должен был сносить палатки «Шора» — мэр Чебан или полиция?

Палатки, которые 9 октября партия «Шор» установила на проезжей части проспекта Штефана чел Маре, стали поводом для соревнования центральных и местных властей по перекладыванию ответственности за происходящее. Пока мэр столицы и полиция решали, кто за что отвечает, Кишинев стоял в пробках. 

Юридический пинг-понг между мэрией и генинспекторатом полиции продолжается не один день. Но утром 10 октября благодаря километровым пробкам, образовавшимся из-за перекрытия главной улицы столицы, спор полиции и мэрии достиг апогея.

Полиция. Восемь обращений к мэру

Во время протеста 9 октября сотрудники полиции даже не попытались помешать протестующим расположить на проезжей части бульвара Штефана чел Маре десятки палаток. Даже когда основная часть протестовавших покинула центр Кишинева, полицейские не предприняли никаких действий, чтобы разблокировать проезжую часть.

После протеста в генинспекторате полиции сообщили, что палатки можно убрать лишь по распоряжению мэрии, отметив, что местные власти даже не назначили ответственного за проведение мероприятия, как требует закон. Организаторов протеста в полиции предупредили об ответственности за «незаконное блокирование дороги».

 

Ранее полиция неоднократно обращалась к мэрии, сообщая о многочисленных нарушениях общественного порядка протестующими из палаточного городка у здания парламента. Глава генинспектората полиции Виорел Чернэуцану сообщил на брифинге 10 октября, что полиция направила в мэрию восемь обращений. Сначала полицейские просили мэра Иона Чебана рекомендовать организаторам протеста изменить место его проведения, а затем — и вовсе запретить акцию. Полиция даже обратилась в суд с требованием обязать мэрию запретить протесты.

В мэрии на это отвечали, что власти хотят остановить протесты, используя мэрию, которая, в свою очередь, не намерена нарушать закон.

К заочной дискуссии присоединились и депутаты от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). Думитру Алайба менее чем за сутки написал пять постов в Facebook, в которых обвинил мэра Кишинева в бездействии.

В свою очередь депутат от PAS Раду Мариан потребовал от кишиневского градоначальника «отменить авторизацию» протеста и немедленно попросить его прекратить.

Мэрия. Посты в соцсетях и перформанс

Мэр Кишинева в воскресенье вечером написал на своей странице в Facebook, что мэрия не давала никаких разрешений на проведение мероприятия. За пробки, которые возникли из-за того, что протестующие заблокировали движение по главной улице столицы, по его мнению, ответственна полиция.

«Именно полиция должна отвечать за общественный порядок и принимать меры в случае нарушения закона. Мэрию уведомляют о протесте, а не просят разрешить или не разрешить какие-либо акции. Они (центральные власти) делают все возможное, чтобы обвинить мэрию Кишинева в том, что она не разблокировала улицу и не запретила протесты для тех, кто сидит в мягких креслах в зданиях напротив», — считает Чебан.

А утром в понедельник мэр перекрыл часть проспекта Штефана чел Маре автомобилями кишиневской мэрии, чтобы записать видеоролик.

Градоначальник заявил, что полицейские должны вмешаться и применить законные меры. За несанкционированное блокирование улицы у мэрии, уточнил Чебан, он сам заплатит штраф.

Через некоторое время градоначальник опубликовал распоряжение, в котором призвал полицию исполнять свои обязанности и разблокировать проезд. Примерно в то же время сотрудники полиции без всякого сопротивления протестующих убрали палатки с проезжей части.

Как по закону?

Согласно закону «О собраниях», действительно, прекратить или тем более разогнать любую общественную акцию можно только по требованию органов местного публичного управления.

Представитель местной власти может потребовать прекратить собрание, если его цель:

  • призыв к агрессивной войне, национальной, расовой, этнической или религиозной розни;
  • подстрекательство к дискриминации или общественному насилию;
  • подрыв национальной безопасности или территориальной целостности государства, совершение преступлений, нарушение общественного порядка или организация беспорядков, нарушение общественной морали, прав и свобод других лиц или создание угрозы их жизни или здоровью.

В законе также говорится, что запрет акции — это крайняя мера, которую можно применить только в том случае, «если других мер недостаточно для обеспечения проведения собрания в соответствии с законом».

Если во время проведения собрания некоторые его участники нарушают общественный порядок, то по закону, организаторы, а при необходимости сотрудники полиции, могут удалить таких лиц без запрещения проведения всего протеста.

Более того, блокирование дорог является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность. А пресечение правонарушений — одна из базовых функций полиции в области обеспечения общественного порядка.

Как было раньше?

И кишиневская мэрия, и полиция действуют непоследовательно. И у первых, и у вторых при проведении других акций протеста была совершенно иная риторика.

Так, 22 июля во время протеста партии «Шор» у Генпрокуратуры никакие нормы закона не помешали полицейским отобрать у протестующих палатки, которые они намеревались там установить.

А 19 июля полиция по сути сорвала концерт Филиппа Киркорова, который должен был завершить своим пением акцию движения «Новая жизнь», созданного партией «Шор». Тогда полицейские не пропустили на площадь сцену, на которой должен был выступать Киркоров и другие артисты. Поводом для этого стала проверка автомобиля на предмет наличия в оборудовании для концерта подозрительных предметов.

Вместе с тем в июне 2022 года отсутствие полномочий и законных оснований не помешало мэру Кишинева пытаться запретить в Кишиневе ЛГБТ-марш.

Тогда отсутствие распоряжения мэрии не помешало полиции перекрыть движение на одной из кишиневских улиц и обеспечить безопасность мероприятия.

По сути, и мэрия, и полиция, согласно законодательству, должны действовать сообща в вопросах обеспечения общественного порядка.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

«Работа еще есть». Что должна сделать Молдова для эффективного освоения фондов ЕС?

Молдова пока не полностью готова к эффективному управлению европейскими фондами, в том числе €1,9 млрд экономической помощи, предлагаемой ЕС для развития страны. Это заявила исполнительный вице-председатель Европейской комиссии Роксана Мынзату в интервью NewsMaker.

По словам Мынзату, необходимы срочные инвестиции в человеческие ресурсы и административный потенциал государственных учреждений Молдовы. По ее словам, отсутствие хорошо подготовленных специалистов на местном уровне, в том числе в мэриях, является основным препятствием для привлечения и управления европейскими фондами.

«Здесь еще есть над чем работать. Нам нужны хорошо подготовленные социальные работники на местах, учителя, консультанты, психологи, педагоги. Нам нужны чиновники в мэриях, которые могут писать проекты. Нам нужны консультанты, обученные, профессиональные, честные. Только если и когда Молдова станет частью Европейского союза, она сможет воспользоваться программами для консультирования административного аппарата, но на данном этапе ей необходимо мобилизовать свои ресурсы, чтобы иметь возможность распоряжаться €1,9 млрд, которые выделят на План роста экономики Молдовы», — отметила Мынзату.

Исполнительный вице-председатель Еврокомиссии также призвала молдавские власти ускорить реформы, чтобы не упустить возможности, предоставляемые Планом роста: «Осталось всего три года, и важно продолжать двигаться в хорошем темпе», — добавила она и напомнила, что часть средств ЕС должна пойти на образование, развитие навыков, профессиональную подготовку и социальную политику, а у молдавского правительства есть возможность гибко расставлять приоритеты в зависимости от потребностей страны.

«Для меня важно видеть, что Молдова инвестирует в школы, в детские сады, что она приближается к цели создать 5 тыс. новых рабочих мест в детских садах, потому что забота о детях означает, что мамы могут вернуться к работе, а План роста направлен на достижение этой цели. Такие приоритеты, заложенные в плане развития, и их реализация означала бы для меня и, я думаю, для обычных людей очень многое. Это примеры инвестиций в План роста, которые я хотела бы видеть риализованными как можно скорее, но в конечном итоге они также зависят от воли и приоритетов Молдовы», — заключила Мынзату.

Напомним, 22 мая парламент Молдовы ратифицировал Соглашение, регулирующее порядок распределения €1,9 млрд экономической помощи от ЕС. Согласно документу, Молдова получит от ЕС €1,9 млрд евро, из которых сумма гранта составляет 385 млн евро, 135 млн евро — гарантии, которые сохраняются в бюджете ЕС, а 1,5 млрд — кредит. Деньги будут выделять два раза в год на основании запросов правительства Молдовы и после проверки Еврокомиссией того, что все условия, изложенные в Программе реформ, выполнены.

Программа реформ Плана роста для РМ, недавно одобренного правительством, содержит 153 меры и 56 реформ, которые необходимо реализовать к концу 2027 года. Речь о строительстве автомагистрали Кишинев-Унгены для подключения к европейской сети автомагистралей через Румынию, возведении еще двух линий высоковольтной электропередачи для подключения к европейской энергосети, модернизации железных дорог, водопроводной, канализационной и дорожной инфраструктур в населенных пунктах, строительстве двух современных региональных больниц в Бельцах и Кагуле, выделении субсидия для сельского хозяйства и других мерах.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: