Andrei Mardari / NewsMaker.md

Парламент одобрил во втором чтении закон о полномочиях СИБ

На заседании 7 июля парламент одобрил во втором чтении законопроект о «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности», который существенно расширяет полномочия Службы информации и безопасности (СИБ). Как сообщили в пресс-службе парламента, за законопроект проголосовали 57 депутатов.

В парламенте отметили, что после принятия законопроекта в первом чтении власти организовали около 20 общественных слушаний, чтобы обсудить замечания и предложения Венецианской комиссии, а также профильных структур.

В результате депутаты приняли поправки, касающиеся перечня контрразведывательных мер, которые может проводить СИБ. Согласно последней версии закона, инициировать их должна Апелляционная палата Кишинева, решения которой будет рассматривать коллегия из трех судей Высшей судебной палаты. «Также предлагается более строгий и эффективный механизм контроля безопасности информации», — добавили в парламенте.

Отметим, что принятый сегодня парламентом закон является частью пакета законодательных инициатив, касающихся деятельности СИБ.

***

В середине ноября группа депутатов от PAS зарегистрировала три законопроекта, которые касались деятельности Службы информации и безопасности: закон «О статусе офицера СИБ»; новый закон «О Службе информации и безопасности РМ», который регулирует работу структуры в целом; и закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности», который существенно расширяет полномочия службы.

Все эти проекты разработали в самом СИБ, но, так как у службы нет права на законодательную инициативу, их зарегистрировали как законодательную инициативу депутаты от правящей партии.

Два последних проекта спикер парламента Игорь Гросу отправил в Венецианскую комиссию для получения заключения.

Закон «О Службе информации и безопасности» содержит общие нормы, регулирующие деятельность службы и, по сравнению с действующим законом, несколько расширяет ее полномочия. В нем также детально прописаны правила назначения и отставки директора учреждения.

Закон «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности» содержит главное нововведение — он позволяет СИБ производить специальные розыскные мероприятия: слежку, перехват корреспонденции, прослушку и т. п. — не в рамках следствия по уголовному делу, а в рамках «специального дела». Вести такие дела и собирать информацию будет СИБ.

Венецианская комиссия проанализировала два законопроекта и высказалась, что что изменение законодательства о СИБ во время чрезвычайных ситуаций влечет за собой риск предоставления этой службе чрезмерно широких полномочий при небольшом демократическом надзоре. Эксперты обратили внимание молдавских властей на то, что законопроекты выглядят «находящимися на самой ранней стадии разработки», и рекомендовали до принятия законов провести широкие общественные консультации.

Специалисты Венецианской комиссии пришли к выводу, что конструкция СИБ, исходя их двух этих законопроектов, приведет к созданию чрезвычайно мощной разведывательной службы, которая, с одной стороны, будет пользоваться высокой степенью автономии, а с другой — сохранит риск политизации.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

НДС на коммуналку, акциз на газировку и +500 леев к зарплате. Как власти Молдовы предлагают изменить налоговую систему

Минфин обнародовал проект налогово-бюджетной политики на 2027 год. NM рассказывает о предлагаемых властями нововведениях для бизнеса и физических лиц.

Проект налогово-бюджетной политики (НБП) на 2027 год, опубликованный минфином 11 июня, предусматривает следующие новшества:

Нулевой налог на прибыль для бизнеса

Нулевой налог на прибыль расширят на компании, которые не распределяют прибыль, а инвестируют. Сейчас такой режим действует только для малого и среднего бизнеса. Если прибыль распределяется, применяется налог на прибыль в размере 12%, а затем еще 6% налога на дивиденды.

Согласно проекту НБП, нераспределенную прибыль освободят от налогообложения, а при распределении прибыли совокупная налоговая нагрузка составит около 21%: 15% налога на прибыль и 7% налога на дивиденды с оставшейся суммы.
Кроме того, минфин предлагает снять ограничения при регистрации фрилансереров: любой человек, ведущий дсамостоятельную еятельность, сможет зарегистрироваться в этом статусе. Для фрилансеров сохранят ставку 15% при доходе до 1 млн леев и 30% — при доходе свыше 1 млн леев.

Все остальные налоговые режимы — патенты, IT-парк, свободные экономические зоны и независимая деятельность — сохраняются. Однако новые патенты выдавать не будут.

Стандартный НДС на энергоресурсы и коммунальные услуги

Власти планируют существенно сократить перечень товаров и услуг, облагаемых НДС по льготным ставкам 0% и 8%. Согласно законопроекту, НДС на электроэнергию и тепловую энергию вырастет с 0% до 20%, а на природный газ — с 8% до 20%. При этом нулевая ставка сохранится для горячей и холодной воды, а также для услуг канализации.

Минфин объясняет это тем, что льготный НДС предоставляет преимущества всем потребителям, включая домохозяйства с высокими доходами.

«Применение стандартной ставки [НДС] в сочетании с адресными компенсациями (например, пособиями на холодный период года) позволяет оказывать более точечную поддержку тем, кто в ней нуждается. В то же время в контексте энергетического кризиса дополнительные ресурсы, собранные за счет применения стандартной ставки НДС, можно направить на программы энергоэффективности и модернизацию энергетической системы», — говорится в пояснительной записке.

Повышение НДС для HoReCa и продуктов питания

Минфин также предлагает повысить НДС с 8% до 20% для сектора HoReCa (рестораны, кафе, гостиницы) и продуктов питания.

Как пояснил минфин,, из-за применения льготных ставок НДС бюджет ежегодно недополучает около 28,9 млрд леев. Из них 21,1 млрд леев — прямые потери доходов, еще 7,9 млрд леев — косвенные потери, связанные с применением льготных ставок на товары и услуги, которые в обычных условиях облагаются НДС по стандартной ставке.

Акцизы на газировку и энергетики

Минфин предлагает ввести акцизы на некоторые товары, которые считаются вредными для здоровья. В частности, предлагается обложить акцизом в размере 2,4 лея за литр сладкие газированные напитки на основе сахара или сахарозаменителей и энергетические напитки.

Также власти хотят ввести акциз на фейерверки в размере 25% от их стоимости. Кроме того, акцизами будут облагать жидкости для электронных сигарет без никотина. Сейчас акциз взимают только с никотиносодержащих жидкостей.

Кстати, акциз на дизтопливо власти хотят увеличить еще на 20% — с 3979 до 4774 леев за тонну.

+500 леев к зарплате и прогрессивная шкала налогообложения

Власти также намерены отказаться от системы личного освобождения при взимании подоходного налога. Вместо этого работники будут получать ежемесячно по 500 леев и по 200 леев на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Параллельно изменят методологию расчета зарплаты брутто. Если сейчас под зарплатой брутто подразумевают сумму до удержания налогов с работника, но с учетом взносов с зарплаты работодателя, то с 2027 года зарплатой брутто предлагают считать всю сумму до уплаты любых налогов и взносов.

Из зарплаты будут удерживать:

— взносы в Национальную кассу социального страхования — 21% (24% по действующей методологии, а по предлагаемой методологии —19,4% );
— взносы в Национальную компанию медицинского страхования — 7% (9% сейчас, а по предполагаемой методологии — 7,3%);
— подоходный налог — 7% при годовом доходе до 1 млн леев и 15% при доходе свыше 1 млн леев (сейчас 12%, по предполагаемой методологии — 8,8%).

Таким образом, совокупная налоговая нагрузка составит 35% зарплаты брутто. По действующим правилам этот показатель составляет около 35,4%.

Сокращение втрое числа сел в зоне компенсации тарифов

Минфин предлагает сократить количество населенных пунктов в Зоне безопасности, жители которых получают компенсации за разницу в тарифах на электроэнергию и газ между Правым берегом и Приднестровьем.

Сейчас такие компенсации получают жители 18 населенных пунктов Дубоссарского, Новоаненского и Каушанского районов.

Электроэнергия в Приднестровье сейчас более чем вдвое дешевле, чем на Правом берегу, а природный газ — примерно в десять раз дешевле.

Согласно проекту, право на компенсации сохранят только шесть населенных пунктов: Кочиеры, Пырыта, Кошница, Дороцкая, Новая Моловата и Варница. Первые пять находятся на Левом берегу Днестра и контролируются Кишиневом, Варница расположена на Правом берегу рядом с Бендерами.

Расширение базы для налоговых вычетов

Власти также предлагают расширить перечень расходов физических лиц, по которым можно получить налоговый вычет (то есть эти расходы не будут облагать подоходным налогом).

Сейчас вычеты предоставляют на частные медицинские услуги или добровольное медицинское страхование, страхование жизни, а также на выплату процентов по ипотеке при покупке первого жилья вне программы Prima Casă. Кроме того, действует вычет до 20 тыс. леев на образование.

В прошлом году максимальная сумма возврата по большинству таких расходов составляла 1933 лея (12% от средней зарплаты по экономике в размере 16 100 леев).

Согласно законопроекту, в перечень добавят расходы на повышение энергоэффективности жилья, занятия спортом, а также организацию церемоний.

Максимальный размер вычета предлагается установить на уровне 100 тыс. леев в год совокупно по всем видам расходов.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: