penitenciar 13
Игорь Чекан, NewsMaker

Парламент рассмотрит законопроект о приостановлении сокращения тюремного срока из-за плохих условий содержания

Парламентская комиссия по национальной безопасности 26 февраля одобрила законопроект о приостановлении сокращения тюремного срока из-за плохих условий содержания в тюрьме. Его вскоре представят в парламенте. Мораторий введут до 1 сентября 2020 года.

К этому времени правительство обязалось разработать поправки к существующему механизму компенсации плохих условий содержания в тюрьме.

Напомним, 12 февраля правительство утвердило мораторий на законодательный механизм, который позволяет сократить тюремный срок из-за плохих условий содержания в тюрьме или получить денежную компенсацию. Этим механизмом, по официальной информации, за год воспользовались 75% заключенных. Некоторые из них, в том числе экс-премьер Владимир Филат, смогли досрочно выйти из тюрьмы.

Автор инициативы министр юстиции Фадей Нагачевский заявил, что такая мера необходима. По словам главы минюста, этот механизм во многих случаях применяют неправильно, и заключенных незаконно выпускают из тюрьмы. Это ставит под угрозу национальную безопасность.

В свою очередь народный адвокат Михаил Которобай считает, что введение моратория нарушает права заключенных. Которобай не согласился с министром юстиции Фадеем Нагачевским, который заявил, что «из заключения освобождают преступников и рецидивистов». Также он напомнил, что в молдавских тюрьмах: катастрофически не хватает личного пространства, ограничен доступ к свету и чистому воздуху, нет возможности уединиться, чтобы воспользоваться туалетом. Кроме того, глава Центра юридических ресурсов Владислав Грибинча на своей странице в Facebook отметил, что отмена механизма может испортить отношения молдавских властей с Советом Европы и значительно увеличить число проигрышей в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

С тех пор как с 1 января 2019 компенсационный механизм вступил в силу, заключенные подали более 5 тыс. заявлений. В 2019 суды рассмотрели более 2400 из них. В результате на свободу вышли 1098 человек, а один вернулся в тюрьму. Общее число дней, которые суды сократили заключенным, — 436 тыс.  Кроме того, как возмещение ущерба из бюджета выплатили свыше 1,6 млн леев.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Centrul Național pentru Energie Durabilă

От компенсаций к утеплению. Как в Молдове меняют подход к высоким счетам за энергию

Молдова пытается перейти от компенсации счетов к снижению самого потребления энергии — через утепление домов и модернизацию жилья. Первые результаты программы FEERM показали, что для массовой энергореновации нужны не только деньги, но и подготовленный рынок. NM рассказывает, что уже удалось сделать, почему проекты продвигаются медленно и как программу планируют развивать дальше.

Национальный центр устойчивой энергетики (CNED) представил результаты работы Фонда энергоэффективности в жилом секторе Молдовы (FEERM) за 2025 год. Через эту программу в 2024–2027 годах рассчитывают привлечь около 1,4 млрд леев на модернизацию многоквартирных и индивидуальных домов, сокращение потерь тепла и снижение расходов граждан на отопление и электричество.

На встрече с журналистами 15 июня глава CNED Ион Мунтян подчеркнул, что повышение энергоэффективности старого жилого фонда остается одним из долгосрочных решений проблемы высоких расходов на энергию. По его словам, пока государство компенсирует счета, многие дома продолжают терять тепло из-за слабой изоляции и неэффективных систем отопления, а часть бюджетных средств фактически уходит на оплату этих потерь. Поэтому, отметил Мунтян, важно снижать само потребление энергии.

Что сделали в 2025 году

В CNED, представляя результаты работы за 2025 год, сообщили, что через FEERM финансировали три основных направления. Общая стоимость утвержденных проектов составила около 135,92 млн леев. Речь идет о следующих продуктах финансирования:

  • «Энергоэффективность многоквартирных жилых домов»
  • «Энергоэффективность индивидуальных домов в сельских домохозяйствах с крайней энергетической уязвимостью»
  • Casa Verde

Для каждого из этих направлений CNED представил основные результаты. В рамках программы повышения энергоэффективности многоквартирных домов подготовили энергоаудиты для 98 домов и утвердили 14 инвестиционных проектов на 69,15 млн леев. Этот продукт покрывает до 70% стоимости работ, а оставшиеся 30% должны обеспечить жильцы. При этом энергетически уязвимые жильцы могут дополнительно получить ассигнования из фонда — до 90% от их вклада.

В рамках программы для индивидуальных домов в селах с крайней энергетической уязвимостью CNED установил контакты с более чем 600 домохозяйствами, провел более 350 выездов на места и подготовил 192 энергоаудита. В 2025 году утвердили 152 заявки на финансирование, подписали 141 договор, запустили закупки для 121 дома, а работы завершили на 42 объектах. В рамках этого проекта вклад бенефициара составляет только 5% общей стоимости работ. Остальное покрывают за счет фонда (45%), а также средств ЕС и правительства Германии (50%).

Третье направление фонда — программа Casa Verde. В 2025 году на участие в ней подали 745 заявок. CNED утвердил 533 заявки для первого компонента (оценка энергосберегающих мероприятий) и получил 205 заявок для второго компонента (выполнение работ). Центр утвердил 88 инвестиционных проектов на 17,6 млн леев.

CNED ожидает, что реализация утвержденных проектов может ежегодно обеспечить экономию более 5,86 млн кВт⋅ч энергии и более 14,65 млн леев, а также сократить выбросы более чем на 1,4 тыс. тонн CO₂. Кроме того, программа должна привести к реабилитации или включению в процесс реабилитации более 60 тыс. м² отапливаемой площади и установке около 400 кВт фотоэлектрической мощности в рамках Casa Verde.

Почему энергореновация идет медленно

Одной из главных проблем в CNED называют ограниченную готовность рынка. Спрос на услуги энергореновации вырос быстрее, чем возможности компаний выполнять такие работы. На рынке не хватает специализированных компаний, проектировщиков, энергоаудиторов и специалистов для технического надзора.

Из-за этого возникают задержки с закупками и заключением контрактов. Некоторые процедуры и тендеры приходится проводить повторно, потому что нет подходящих предложений. Эти проблемы появляются еще до начала строительных работ — на этапе проектирования, подготовки технической документации и оценки смет.

Сложнее всего продвигаются проекты в многоквартирных домах. В отличие от индивидуального дома, там нужно пройти несколько этапов: энергоаудит, решение ассоциации собственников, сбор собственной доли жильцов, оценку CNED, подписание договора, проектирование, закупки и только затем сами работы. В CNED оценивают, что полный путь от энергоаудита до завершения работ может занимать 18–24 месяца.

Ион Мунтян объяснил, что много времени уходит именно на коллективные решения. Ассоциации собственников должны согласиться на участие, договориться о собственной доле и принять решения на общих собраниях. В некоторых домах процесс осложняется еще и техническим состоянием здания. Например, если жильцы раньше самостоятельно переделывали балконы или вмешивались в фасад, проектировщикам сложнее подобрать единое техническое решение.

Casa Verde: почему заявок больше, чем реальных проектов

Другая практическая проблема возникла с реализацией Casa Verde. В рамках этой программы государство софинансирует проекты повышения энергоэффективности частных домов и готово покрыть до 50% расходов, но не более 200 тыс. леев. Остальную сумму должен внести сам бенефициар, и именно здесь возникли трудности. Из 745 поданных заявок только 533 утвердили для первого компонента — оценки работ. На второй компонент, то есть непосредственное финансирование работ, CNED получил только 205 заявок.

Как объяснил Ион Мунтян, при первом запуске Casa Verde не все заявители до конца понимали, что участие в программе требует собственного вклада. Часть людей подавала заявки сразу после открытия платформы, но затем на следующих этапах выяснялось, что они не готовы оплачивать свою долю или не соответствуют требованиям программы.

Что планируют дальше

В 2026 году CNED планирует ускорить реализацию FEERM и направить на проекты более 200 млн леев. В планах центра — провести энергореновацию как минимум в восьми многоквартирных домах, поддержать модернизацию около 160 индивидуальных домов уязвимых семей и профинансировать более тысячи проектов Casa Verde.

Ион Мунтян также рассказал, что осенью CNED может открыть новый прием заявок для Casa Verde. На этот раз центр планирует изменить процедуру и сформировать также резервный список, чтобы быстрее заменять заявителей, которые откажутся от участия или не пройдут следующие этапы.

Отдельным открытым вопросом остается финансирование доли жильцов в проектах энергореновации многоквартирных домов. По условиям программы грант может покрыть до 70% стоимости работ, но оставшуюся часть должна обеспечить ассоциация собственников. В CNED начали разрабатывать механизм финансовых гарантий и компенсации части процентов по кредитам для ассоциаций, чтобы упростить им доступ к банковскому финансированию. Ион Мунтян привел пример проекта в Бельцах, где ассоциация взяла кредит на свою долю и вернула значительную часть суммы намного раньше первоначального срока.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: