Политика

Парламент в срочном порядке одобрил инициативу Плахотнюка о «хороших зарплатах»

| 15 ноября, 2018
12:57

Парламент принял в первом чтении проект закона «О единой системе оплаты труда в бюджетном секторе». Документ предусматривает анонсированную главой Демпартии Владимиром Плахотнюком реформу оплаты труда бюджетников. Как оказалось, реформа не затрагивает зарплаты медиков, преподавателей ВУЗов и учебных заведений средне-специального образования. Законопроект был зарегистрирован в парламенте вчера, его до сих пор не опубликовали на сайте парламента и обсудили только в одной комиссии. Во время его обсуждения депутаты обвинили правительство в излишней спешке при продвижении закона, посягательстве на финансовую автономию местных властей и неготовности нормативной базы к такому срочному внедрению проекта.

Еще во время обсуждения повестки дня парламента депутат Либерально-демократической партии Григоре Кобзак предложил исключить из повестки дня этот проект из-за отсутствия отзыва профильной комиссии парламента. На что спикер парламента Андриан Канду ответил, что депутаты решат это голосованием. В итоге большинство депутатов утвердило повестку с этим вопросом.

Проект в парламенте представлял министр финансов Октавиан Армашу. Он рассказал депутатам, что над проектом работала группа представителей центральных и местных властей, а также экспертов в области оплаты труда. «Закон представляет собой новое видение оплаты труда в бюджетном секторе и устанавливает новые нормы и критерии оплаты труда. Предлагается внедрить проект с 1 декабря, поэтому придется внести изменения и в бюджет на текущий год», — объяснил Армашу.

Как рассказал Октавиан Армашу депутатам, в 2019 году фонд заработной платы составит около 1,3 млрд леев, такая сумма заложена в бюджет на следующий год. На сколько вырастет фонд по отношению в 2018 году, министр так и не ответил, заявив, что зарплаты повысят в первую очередь за счет оптимизации расходов фонда и исключат из фонда некоторые категории бюджетников — преподаватели учебных заведений средне-специального образования.

newsmaker.md/rus/novosti/s-1-dekabrya-v-moldove-ne-ostanetsya-byudzhetnika-s-zarplatoy-menshe-2-tys-leev-pl-39747

Новый закон, по словам министра, не распространяется на медиков, у которых своя система оплаты, и преподавателей профтехучилищ, которые будут получать зарплату по тому же принципу, как и преподаватели ВУЗов.

После вопроса депутата Партии коммунистов Олега Рейдмана о зарплатах медработников министр признал, что после текущей реформы стоит задуматься и о реформе оплаты медиков.

Депутат ЛДПМ Григоре Кобзак усомнился в том, что подзаконные нормативные акты готовы к внедрению этого проекта. Армашу пообещал, что после принятия проекта все документы приведут в соответствие.

Член фракции ПРКМ в парламенте Елена Боднаренко спросила министра, не затрагивает ли проект принцип местной автономии. Армашу ответил, что оплату труда работников местных администраций тоже должен регулировать закон. О недостатках в работе с местной властью и о главной проблеме центральных властей — «отношении к местной власти как младшему брату», — говорил в своем выступлении и депутат ЛДПМ Юрие Цап.

Глава ПКРМ Владимир Воронин предложил увеличить зарплаты в десять раз. «Вспомните формулу Маркса деньги-товар-деньги. Рост доходов населения приведет к росту экономики», — видимо, пошутил Воронин.

«Все эти реформы не имеют смысла. Есть руководители госпредприятий, которые получают 50-60 тыс. леев. Почему не изменить это? Давайте устроим революцию в этой области, изменим что-то радикально», — продолжал глава ПКРМ.

Говорили депутаты и об излишней спешке в принятии проекта. Депутат Либеральной партии Валериан Бежан отметил, что проект появился в парламенте только вчера, тогда же его обсудили в комиссии соцзащиты, при этом нет отзыва комиссии по экономике и отчета антикоррупционного центра.

newsmaker.md/rus/novosti/zarplata-nyanechek-v-detsadah-vyrastet-na-109-filip-predstavil-podrobnosti-reformy-39775

Демократы проект, наоборот, всячески хвалили. Валентина Стратан попросила министра рассказать, за счет чего удалось добиться роста доходов бюджета, который позволил повысить зарплаты. Министр отметил, что разработка проекта закона стала возможной благодаря росту поступлений в бюджет за последние два года.

О достижениях правительства Филипа, которые позволили повысить зарплату всем и сразу, в выступлении говорил и депутат ДПМ Корнел Дудник.

По итогам обсуждения парламент большинством голосов принял закон в первом чтении.

«Беспрецедентный рост зарплат» в бюджетной сфере 23 октября на брифинге в офисе ДПМ объявил председатель ДПМ Владимир Плахотнюк.

Позже премьер Павел Филип рассказал, что реформу системы оплаты труда в бюджетной сфере, о которой говорил Плахотнюк, правительство запустило еще в начале 2017 года. В июле того же года утвердили ее концепцию, и теперь закончена работа над самим проектом закона, который рассчитывают утвердить в парламенте до конца ноября.

Новый акциз создает риск переноса производства напитков

P.
| 17 сентября, 2026
17:09

Данил Балабан, управляющий партнер Discovery Group, в которую входит Rusnac-MoldAqua – крупнейший в Молдове производитель безалкогольных напитков, природных минеральных и питьевых вод, в портфеле которого бренды OM, Gura Căinarului, Letto и другие.

Когда государство вводит новый налог на напитки, первая реакция бизнеса предсказуема: насколько вырастет цена, как изменятся продажи, что произойдёт с инвестициями и рабочими местами.

Ассоциация производителей воды и напитков уже предупредила, что одновременное введение нового акциза и запуск депозитной системы могут увеличить цену продукции на полке на 30-34% и привести к снижению потребления примерно на 30%. Но для нас в Rusnac-MoldAqua сегодня важнее другой вопрос.

Что именно государство хочет стимулировать на рынке напитков в следующие пять или десять лет?

Потому что решения, которые принимаются сейчас, влияют не только на цену бутылки в 2027 году. Для нас как производителя они определяют, какие продукты мы будем развивать дальше, в какие технологии вкладывать и в какой стране делать следующие инвестиции, в Молдове или на других рынках.

От образа жизни – к продуктовой стратегии

Для нас тема здорового образа жизни возникла задолго до нынешней дискуссии об акцизах и сахаре. Более семи лет Gura Căinarului создавала и поддерживала Velohora, помогая делать велосипед и активность частью городской жизни. Позже появился OM – бренд, который изначально строился вокруг активного и здорового образа жизни, развития воркаут-инфраструктуры и поддержки массовых спортивных мероприятий.

Сегодня эта логика переходит на следующий уровень: разработка продуктов в сегменте health & wellness стала одним из стратегических приоритетов компании. Мы концентрируем усилия на напитках с низким содержанием сахара и без него, современных версиях национальных напитков, новых рецептурах и продуктах с дополнительной ценностью для потребителя – клетчаткой, витаминами, протеинами и другими функциональными ингредиентами.

Это не реакция на новый налог. Меняется сам рынок и меняется потребитель: люди внимательнее читают состав, интересуются содержанием сахара, больше думают о питании, спорте и ежедневных привычках. Одного маркетинга уже недостаточно – должен меняться сам продукт.

При этом более здоровое потребление редко формируется через запреты. Нельзя просто сказать человеку: пей меньше сладкого. Нужна понятная, вкусная и доступная альтернатива, которая постепенно становится привычным выбором.

Для производителя это означает разработку рецептур, технологий, инвестиции в новое оборудование и вывод новой категории на рынок. Государство хочет, чтобы люди потребляли меньше сахара. Мы видим спрос на продукты с меньшим его содержанием и без него. Казалось бы, наши интересы совпадают.

Но предложенная конструкция нового акциза создаёт другой сигнал. Акциз распространяется не только на часть газированных напитков с добавленным сахаром, но и на напитки с сахарозаменителями. То есть дополнительная налоговая нагрузка возникает как для продуктов с сахаром, так и для тех, где сахар существенно снижен или заменён.

Если производитель инвестирует в более сложную и дорогую рецептуру, существенно сокращает сахар или полностью отказывается от него, используя сахарозаменители, такой продукт всё равно может попасть под практически ту же акцизную нагрузку, что и классический сладкий напиток. В результате он становится неконкурентоспособным.

Мы вкладываем деньги в снижение сахара, но налоговая система не замечает этой разницы.

Но проблема потребления сахара гораздо шире одной категории напитков. Может ли акциз на отдельные газированные напитки решить проблему потребления сахара в целом, если другие продукты с сопоставимым или более высоким его содержанием остаются вне этого механизма? Например, по данным Euromonitor, среднее общее содержание сахара в соках составляет 9,2 г на 100 мл, а в газированных напитках – 8,0 г. Тем более что потребление безалкогольных напитков в Молдове и так одно из самых низких в регионе – около 49 литров на человека в год.

Если цель действительно состоит в снижении потребления сахара, логично смотреть прежде всего на его фактическое содержание, а не только на категорию продукта.

Налог как сигнал для рынка

Налогообложение сахаросодержащих напитков давно применяется в разных странах. Вопрос в конструкции налога. В соседней Румынии безалкогольные напитки разделены по содержанию добавленного сахара: чем его больше, тем выше налоговая нагрузка. У производителя появляется прямой экономический стимул менять рецептуру.

Важно и то, что такой акциз не является обязательным требованием ЕС. Его конструкция – это выбор национальной налоговой политики.

Для нас это не разговор о гипотетических инвестициях. В 2024-2026 годах Discovery Group, в которую входит Rusnac-MoldAqua, инвестировала 661 млн леев в развитие бизнеса и производства в Молдове. Это собственные, а не заёмные средства. На следующие пять лет группа планирует ещё 665 млн леев инвестиций, в том числе в развитие производства новых напитков и новых продуктовых категорий.

Индустрия напитков быстро меняется. На европейских рынках рост всё больше смещается в категории с низким содержанием сахара и без него, а также в функциональные напитки. Именно эти направления требуют новых разработок, рецептур и технологических решений. Поэтому, планируя следующий инвестиционный цикл, мы неизбежно сравниваем условия для производства таких продуктов на разных рынках.

И рядом – Румыния, гораздо больший рынок, где налоговая система различает продукты в зависимости от содержания сахара. В Молдове продукт, созданный как альтернатива традиционной сладкой газировке, при нынешней конструкции может получить такую же налоговую нагрузку.

Тогда вопрос становится очень конкретным: в какую страну инвестировать дальше?

Мы предпочли бы продолжать инвестировать в Молдове. Здесь уже есть команда, производственная база, поставщики и опыт. Но если условия для развития новых категорий здесь делают их неконкурентоспособными, а на соседних рынках они лучше, мы будем направлять следующие инвестиции туда.

И речь может идти не только о новых проектах. Если такая модель будет системно делать продукцию неконкурентоспособной, придётся оценивать и то, где рационально сохранять и модернизировать существующие производственные мощности.

При этом рынок для таких продуктов не ограничивается Молдовой. Rusnac-MoldAqua активно развивает экспорт, поэтому новая линия и новые продукты изначально рассматриваются с расчётом на более широкий рынок. Если следующие производственные мощности появятся в соседней стране, продукция оттуда будет поставляться и в Молдову, и на другие экспортные рынки. В этом случае Молдова потеряет не только будущие инвестиции, но и рабочие места, добавленную стоимость и часть экспортного потенциала, который мог бы создаваться здесь.

Именно так можно потерять перспективное направление, даже не заметив момента, когда это произошло.

Какую среду мы создаём для инвестиций

Мы не предлагаем отказаться от задачи снижения потребления сахара. Наоборот, мы давно двигаемся в том же направлении. Но если государство хочет одновременно менять потребительские привычки и сохранять инвестиции в производство, налоговая система должна различать продукты с высоким содержанием сахара и альтернативы с существенно меньшим его количеством или без него.

Конкретные ставки можно обсуждать. Сам принцип важнее – налог должен создавать экономический смысл делать продукт лучше.

Молдова хочет одновременно привлекать инвестиции, развивать местное производство и улучшать здоровье населения. И эти задачи вполне совместимы.

Мы уже сделали выбор в пользу развития производства в Молдове. Сегодня для Rusnac-MoldAqua начинается следующий этап – новые продукты с меньшим содержанием сахара и дополнительной функциональностью. Мы хотели бы пройти и его здесь. Но если эти продукты становятся в Молдове неконкурентоспособными, следующие инвестиции будут уходить на другие рынки.

О компании

Rusnac-MoldAqua – крупнейший в Молдове производитель безалкогольных напитков, природных минеральных и питьевых вод. В портфеле компании представлены бренды Gura Căinarului, OM, Letto, Easy Water, Nordica, Joy’s, Drive Energy, Baban, Kvasov и другие.

Компания производит природные минеральные и питьевые воды, классические и низкокалорийные прохладительные напитки, сокосодержащие и энергетические напитки. Rusnac-MoldAqua последовательно развивает новые категории напитков, рецептуры и технологические решения, в том числе в сегменте health & wellness.

Производственная площадка Rusnac-MoldAqua расположена в селе Gura Căinarului Флорештского района и оснащена оборудованием немецкой компании Krones AG. Контроль качества осуществляется в двух лабораториях, аккредитованных по международному стандарту ISO 17025.

На производстве работают 340 человек, из которых 280 – жители сельской местности. Rusnac-MoldAqua входит в Discovery Group, объединяющую производство, дистрибуцию и другие бизнес-направления. В компаниях группы работают около 1 450 человек. Национальную дистрибуцию продукции обеспечивает Aquatrade с парком более 600 единиц транспорта и инфраструктурой доставки по всей территории страны.