Карьера Юрие Лянкэ в качестве оппозиционного политика продлилась недолго — теперь он партнер власти, которую еще не так давно критиковал. Эксперты называют сотрудничество власти с Народно-европейской партии Молдовы (НЕПМ) попыткой расширить поддержку коалиции за рубежом, но полагают, что в итоге не выиграет ни коалиция, ни сам Лянкэ.
Все ради Европы
Лидер НЕПМ Юрие Лянкэ и спикер-демократ Андриан Канду объявили о подписании соглашения «О национальном партнерстве за евроинтеграцию» между правящей коалицией и НЕПМ под занавес весенне-летней сессии парламента 29 июля. Лянкэ при этом был назначен главой парламентского совета по евроинтеграции.
Соглашение о партнерстве содержит 16 пунктов. Авторы документа собираются «требовать от госинститутов ускорения процесса расследования преступлений в банковском секторе», обязуются «продвигать прозрачную систему назначения руководителей регулирующих госучреждений и правовых институтов», «прилагать усилия для завершения проектов по взаимному энергоподключению», намерены провести изменения, «ограничить концентрацию прав собственности в СМИ, чтобы гарантировать плюрализм мнений» и др. Главный пункт— обеспечить приход в Молдову миссии EUJUST.
Выполнение пунктов соглашения не ограничено временными рамками. Ранее зампред НЕПМ Валериу Киверь говорил NM, что его партия пойдет на партнерство с властью на определенных условиях, выполнение которых коалиция должна гарантировать. Что это за условия он не уточнял, а после подписания соглашения сказал, что они перечислены в документе.
«Они [условия] обозначены в соглашении, их же можно найти в политической декларации (утверждена парламентом 29 июля. — NM). Одним из ключевых условий, и нас радует, что парламентское большинство согласилось его выполнить, стало обращение к ЕС с просьбой направить в РМ международную миссию EUJUST», — пояснил он.
Киверь отметил, что НЕПМ сконцентрируется на том, чтобы до конца этого года все вопросы, связанные с EUJUST, были решены. «Это непростой вопрос, потому что с 2014 года такие дискуссии с нашими [европейскими] партнерами велись. В свое время господин Лянкэ, будучи премьером, и его команда были близки к тому, чтобы такая миссия была организована. Однако в 2015 году и в первой половине 2016 года об этом уже никто не говорил», — напомнил Киверь.
По словам зампреда НЕПМ, в партии считают, что без давления извне власти не в состоянии изменить ситуацию в юстиции. Поэтому, добавил он, это условие — один из самых важных элементов, который может повлиять на позитивные изменения и в других областях.
В НЕПМ надеются, добавил Валериу Киверь, что благодаря связям партии в ЕС будет возможность оказывать давление на парламентское большинство для выполнения обязательств, взятых в соглашении.
Еще один зампред НЕПМ Еуджен Стурза сказал NM, что четкие временные границы для исполнения пунктов не указаны потому, что некоторые из них можно выполнить за считанные месяцы, а другие требуют более длительного периода для реализации.
«Например, изменения в законодательстве в банковской сфере можно сделать относительно быстро, а договориться по миссии EUJUST — нет, потому что это зависит не только от молдавской стороны. Надо понимать, что 16 пунктов соглашения невозможно выполнить за три месяца, поэтому мы не указывали сроки», — разъяснил он.
На вопрос NM, при каких условиях это соглашение может быть расторгнуто, Стурза ответил, что это возможно в случае несоблюдения сторонами обязательств. «Но если власти подписали соглашение, значит, они согласились со всеми его пунктами», — подчеркнул он.
Гибкая принципиальность
Будет выполнено соглашение или нет, но сейчас НЕПМ — часть правящей команды. Таким образом, ее оппозиционная деятельность не продлилась и полгода. Напомним, 15 января этого года Юрие Лянкэ и его соратник Еуджен Карпов заявили, что переходят в оппозицию. Оба политика сообщили, что единственным выходом из сложившейся в стране ситуации могут быть досрочные парламентские выборы, поскольку «политический класс Молдовы себя дискредитировал».
Более того, Лянкэ заявлял, что партии, управлявшие страной в 2015 году (Либерально-демократическая, Демократическая и частично Либеральная) имитировали проведение реформ и скомпрометировали курс на европейскую интеграцию.
В декларации инициативной группы по созданию НЕПМ правящему классу давалась еще более жесткая оценка, а Молдова была названа «захваченным государством». «После парламентских выборов, состоявшихся 30 ноября 2014 года, политики, которые получили мандат доверия на продолжение курса европейской интеграции, обманули ожидания граждан, цинично поправ надежды людей на свободное и благополучное будущее», — отмечалось в документе, который и сейчас можно прочитать на сайте партии.
20 января, когда парламент стремительно утверждал правительство Павла Филипа, Лянкэ отказался голосовать за новый кабинет, о чем сообщил на своей странице в Facebook.
Теперь же партнерство с властью, которую НЕПМ недавно критиковала, Юрие Лянкэ объясняет интересами страны, необходимостью ее модернизации и укрепления европейского курса.
Вице-председатель НЕПМ Оазу Нантой — единственный, кто внутри партии открыто выступал и выступает против партнерства с коалицией. «На заседании Национального политсовета я проголосовал против партнерства и остаюсь верен своей позиции. По-моему, за этим отравленным предложением правящего альянса скрывается цель уничтожить хрупкие шансы выдвинуть единого кандидата от проевропейских партий на должность президента», — сказал Нантой в беседе с NM, выразив уверенность, что произошедшее 29 июля в парламенте — «финальный акт спектакля, который разыгрывался за кулисами».
Раскритиковал политик и соглашение, назвав его «политической декларацией без конкретных механизмов и гарантий». «Два депутата вместе с остальными подписываются под красивыми словами, а дальше что? Я не вижу ни механизмов, ни гарантий для реализации этого соглашения», — подчеркнул Оазу Нантой, отметив, что партию покидать он тем не менее не собирается.
Соглашение без перспектив
Эксперты сходятся во мнении, что договоренность коалиции и НЕПМ принципиально ничего не изменит. Директор центра политического анализа Politicon Анатол Цэрану в беседе с NM высказал мнение, что для Лянкэ партнерство является вынужденным.
«У председателя НЕПМ было немного вариантов. Он попал в сложное положение из-за обвинений в свой адрес в связи с причастностью к делу украденного миллиарда. В последнее время часто появлялась информация, что он может стать фигурантом уголовного дела. Демпартия воспользовались ситуацией, в которой находится Лянкэ, и вынудила его пойти на этот шаг», — полагает аналитик.
Цэрану считает, что партнерство выгодно только парламентскому большинству, а соглашение он назвал «одноразовым документом», цель которого в том, чтобы продемонстрировать, что в парламенте якобы происходит консолидация большинства. «Если бы к этому партнерству присоединилась Либерально-демократическая партия, еще можно было бы говорить о некой консолидации, но когда к большинству примыкают два депутата, это не более чем пропагандистский ход», — полагает Цэрану.
Он также отметил, что если бы принятое соглашение было рассчитано на практическое применение, в нем был бы и график выполнения обязательств.
С ним согласен политический аналитик Виктор Чобану, уверенный в том, что сроков выполнения обязательств нет, потому что их никто не собирается выполнять.
«Пункты документа расплывчаты и, по большей части, бессмысленны. Подобные „требования“ содержатся и в остальных бумажках, которые пишет правительство Павла Филипа», — сказал эксперт.
Такие соглашения, убежден Чобану, нужны, чтобы прикрываться ими как «фиговым листком» и сводятся к общим фразам о необходимости продолжения европейского курса. «В реальном положении дел они ничего не могут изменить. Этим решением НЕПМ окончательно похоронила свой имидж, а Демпартия сыграла на упреждение в выдвижении единого кандидата на президентских выборах», — резюмировал Виктор Чобану.
Политический аналитик Корнел Чуря в разговоре с NM назвал соглашение о партнерстве попыткой коалиции расширить поддержку за рубежом. «В НЕПМ состоят политики, которые пользуются доверием на Западе. Но в остальном значимость документа преувеличена. НЕПМ не сможет помочь существенно усилить доверие к власти внутри страны», — полагает Чуря.
Что касается имиджа НЕПМ, то, отметил аналитик, это не имеет значения, так как у этой партии нет цели выиграть выборы. «НЕПМ — это партия, созданная по тактическим соображениям. Она появилась из-за разногласий между Филатом и Лянкэ и стала платформой для объединения в ЛДПМ сил, которые не были согласны с позицией Филата», — отметил Чуря.
Эксперт уверен, что Лянкэ не станет кандидатом власти на президентских выборах, потому что у него довольно низкий рейтинг. «Разве что он сможет отвоевать некоторую часть голосов на правом фланге, тем самым ослабив его. Это позволит центристскому кандидату попасть во второй тур, где он столкнется с Игорем Додоном», — считает Корнел Чуря.
