Молдова достигла политической стабильности, досрочные парламентские выборы маловероятны, а напряженность в обществе снижается благодаря эффективным действиям правительства. Об этом говорится в письме, разосланном спикером Андрианом Канду партнерам Молдовы по развитию и оказавшемся в распоряжении NM. Достижения, отмечается в письме, указывают на необходимость оказать дальнейшую поддержку нынешним властям. В письме анонсируется реформа Демпартии.
Письмо, оказавшееся в распоряжении NM, написано на английском языке. Оно было разослано с адреса [email protected] в конце июня. Два дипломатических источника NM, знакомые с содержанием письма, сказали, что послание не первое. Подобные письма, говорят они, получают партнеры Молдовы по развитию — дипмиссии и международные организации.
Письмо озаглавлено так: «Как Молдова стремится достичь политической стабильности». В самом начале стоит пометка — non paper (неофициальный документ. — NM).
Послание начинается с констатации того, что после «неспокойного начала года» Молдова «медленно, но уверенно достигла баланса и политической стабильности» благодаря мерам, предпринятым правящей в стране коалицией и правительством Павла Филипа. «Это нечто большее, чем хрупкое перемирие», — отмечает автор послания.
«В ближайшие месяцы и годы те, кто принимает решения в Молдове, будут сталкиваться с таким вызовом: как достичь политической стабильности, и может ли определенная степень политической нормальности стать фундаментом для развития и укрепления веры в социальный и экономический потенциал страны», — отмечается в письме.
В этом неофициальном документе, продолжает его автор, отмечен как значительный прогресс, достигнутый за последние месяцы, так и основные вызовы, ожидающие правящую коалицию, пытающуюся объединить расколотое общество, отдельным сегментам которого только предстоит принять нацеленный на реформы проевропейский путь развития.
Канду касается предстоящих в октябре президентских выборов, которые, по его словам, имеют важное демократическое и символическое значение. Спикер уверяет, что предстоящая избирательная кампания не окажет негативного воздействия на сплоченность правящей коалиции. Парламентское большинство выстоит до 2018 года, заверяет Канду, поэтому вероятность досрочных парламентских выборов очень низка.
В подтверждение такого прогноза автор приводит предпринятые правительством меры, позволившие снизить напряженность в обществе: рост минимальной заработной платы, повышение зарплат работникам здравоохранения, образования, а также снижение цен на газ, электричество и лекарства.
Отдельный пассаж посвящен премьеру Павлу Филипу, который назван «управленцем, в котором нуждалась Молдова».
«Серьезный и деловой человек с большим опытом госуправления, больше ориентированный на результат, чем на то, чтобы зарабатывать политический капитал и личный пиар», — так спикер характеризует своего соратника по Демпартии.
«Когда протесты выдохлись и на них в Кишиневе стало выходить все меньше и меньше людей, правительство получило возможность предпринимать последовательные действия и завоевывать симпатии внутри страны и за ее пределами», — говорится в письме.
По словам Канду, больше чем когда-либо политический климат и фундаментальные перемены в стране зависят от того, как правительство и правящая коалиция смогут вернуть доверие населения, зарубежных инвесторов и кредиторов, и как реформаторские намерения смогут воплотиться в полноценное законодательство и стать нормой для госинститутов.
Июль назван «критически важным месяцем» в отношениях с западными партнерами в связи с тем, что на этот месяц приходится визит миссии МВФ (переговорщики покинули Молдову 15 июля).
Андриан Канду также отмечает, что утверждение «дорожной карты» по приоритетным реформам, возобновление обязательств по исполнению Соглашения об ассоциации с ЕС, подтвердили проевропейские устремления страны. Выполнение «дорожной карты» до 31 июля 2016 года, отмечает спикер, предоставит новые поводы для оптимизма. И правительству, и парламенту известно, что главное — это реализация, — подчеркивает Канду.
Спикер уверен, что положительный исход переговоров о новом соглашении с МВФ поможет сохранению макроэкономической стабильности, улучшению корпоративного управления и прозрачности в банковском секторе, а также будет стимулировать устойчивый экономический рост. Успех на этом направлении,— пишет Канду, будет способствовать приходу прямых зарубежных инвестиций и откроет доступ к международным финансовым рынкам.
В этой связи Канду напомнил о «важном майском визите» в Вашингтон молдавской делегации, «возглавляемой высокопоставленными официальными лицами». Он также напомнил о решениях, уже принятых правительством для облегчения работы бизнеса: мораторий на проверки, сокращение числа контролирующих органов и предстоящее уменьшение числа разрешительных документов для бизнеса.
К достижениям властей Канду отнес реформу Таможенной службы и реформу прокуратуры, назначение «независимого и компетентного» руководства Нацбанка, ведущуюся работу по реформированию госинститутов, которая должна привести к сокращению бюрократического аппарата.
Экономический совет при премьере, по словам Канду, обеспечивает предметный диалог с бизнесом, в рамках Национального совета по участию идет диалог власти с гражданским обществом.
Правящей коалиции, уверяет спикер, хорошо известно, что необходима совместная работа для восстановления доверия общества к власти. Этому призван способствовать пакет законов о неподкупности, принятый парламентом в июне. Канду заверяет, что толерантности к коррупции больше не будет.
В заключительном абзаце Канду еще раз акцентирует внимание на приоритетах. «Борьба с самодовольством, ускорение реформ, расширение диалога с гражданским обществом и бизнес-средой, возобновление доверия населения к политике и политическим партиям (в этом году произойдет внутренняя реформа Демпартии), демонстрация того, что реформы могут непосредственно влиять на уровень жизни населения, осуществление мер, уже согласованных с международными партнерами, — вот что критически важно для Молдовы. Реформаторское правительство и парламентское большинство — движущая сила любого развития, которое необходимо поощрять и поддерживать», — резюмирует спикер.
В пресс-службе парламента в ответ на просьбу NM прокомментировать рассылку писем спикером попросили прислать письменный запрос. На момент публикации материала ответ на него получен не был. Мобильный телефон советника Андриана Канду Георге Сагина был отключен.
ДОБАВЛЕНО В 18.08: Советник спикера Георге Сагин ответил на запрос NM. Он сообщил, что речь идет не о письмах Андриана Канду, а о неофициальных документах, которые команда председателя парламента ежемесячно рассылает с января 2016 года.
По словам Сагина, в документах содержится информация о позиции Кишинева по поводу текущей ситуации в стране. Необходимость подобных посланий Сагин объяснил тем, что определенные оппозиционные политики «буквально спят» в некоторых посольствах и дезинформируют представителей дипкорпуса о текущей ситуации в республике.
