Руководящие сотрудники и работники Нацбанка (НБМ) и Нацкомиссии по финансовому рынку (НКФР) не будут нести гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность во время выполнения своих должностных обязанностей. Соответствующие поправки в законы «О Национальном банке» и «О Национальной комиссии по финансовому рынку» были приняты во втором чтении 52 голосами депутатов парламента 8 апреля.
Законопроект был утвержден со второй попытки. В первый раз за изменения проголосовали только 50 депутатов при необходимых 51.
Согласно изменениям, регуляторы финансового рынка, органы их управления и работники не несут ответственности «за выполненные действия или деяния либо за невыполнение действий или деяний при осуществлении функций, предоставленных законами НБМ и НКФР, в том числе за проведение внутренних операций».
Привлечь к ответственности их можно только в случае, «когда судебными инстанциями установлено выполнение или невыполнение этими лицами, недобросовестно или по небрежности, любого действия или деяния в связи с осуществлением своих функций, причинившего вред третьим лицам».
Помимо этого, согласно изменениям, нормативные акты, изданные НБМ и НКФР, «не подлежат юридической экспертизе минюста». После утверждения НБМ и НКФР представляют свои нормативные акты минюсту для регистрации в государственном реестре юридических актов. Срок регистрации не превышает трех рабочих дней.
Также парламент усилил независимость регуляторов банковского и небанковского финансового рынков. Согласно изменениям, «ни один орган публичной власти или любое третье лицо не может утверждать, приостанавливать, отменять, подвергать цензуре, задерживать или обуславливать вступление в силу актов Нацбанка и высказывать мнения ex-ante (предварительное оценивание. — NM) об актах или любым иным способом влиять на издание НБМ окончательного акта». НКФР, согласно изменениям, «в выполнении своих функций и полномочий […] не может быть ограничена ни одним из органов власти».
Некоторые депутаты выступали против изменений, аргументировав это необоснованным усилением иммунитета работников Нацбанка и НКФР. «Предлагаю оставить существующие нормы, которые и так обеспечивают иммунитет работникам НБМ. Ведь его решения чрезвычайно важны, и могут негативно влиять на ситуацию в стране. Ненормально, что они могут уклониться от ответственности за свои поступки», — говорил либерал-демократ Валериу Гилецки. За изменения он впрочем проголосовал.
Депутат-социалист Владимир Головатюк предлагал более четко прописать категорию лиц, к которым будут применяться изменения. «Вместо [слова] „работники“ предлагаю уточнить: „сотрудники, ответственные за надзор“», — сказал он. Его предложение также не было поддержано. Изменения в законы о НБМ и НКФР не поддержали социалисты, коммунисты и большая часть либерал-демократов.
