В Молдове увеличилось число партий, но ряды их редеют. Все это происходит на фоне растущей зависимости политических формирований от дотаций из государственного бюджета. Об этом свидетельствуют данные отчета «Финансирование политических партий Молдовы», представленного 26 июня правозащитной организацией Promo-LEX.
Число партий растет, а людей в них — все меньше
Согласно представленным данным, в 2019 году на сайте Центральной избирательной комиссии (ЦИК) опубликованли 20 отчетов, в 2020 году — 36 отчетов, в 2021 году — 48 отчетов, а в прошлом году — 51 отчет. Эксперт Promo-LEX Мариана Фокша отметила, что на первый взгляд создается впечатление положительной тенденции, однако в реальности рост количества отчетов связан с увеличением числа зарегистрированных партий.
В 2022 году также зафиксировано резкое снижение количества членов партий, упомянутых в отчетах. Так в 2019 году партии сообщили о 152 тыс. членов, в 2020 году — о 255 тыс. членов, 2021 году — о 304 тыс. членов, а в прошлом году — о 256 тыс. членов. Специалист отметила, что число людей, состоящих в молдавских партиях, приблизилось к уровню 2020 года, однако самих партий стало больше.
Абсолютным лидером по числу членов в 2022 году была партия «Шор», которая 19 июня была признана неконституционной. В этой партии состояли 48,2 тыс. человек. Следующая по численности — партия «Строим Европу дома» (PACE) с 20 тыс. человек. За ней идут: Партия социалистов (ПСРМ) — 15,3 тыс. человек, правящая партия «Действие и солидарность» (PAS) — 10,6 тыс. человек, Либеральная партия (ЛП) — 10,6 тыс. человек, Либерально-демократическая партия (ЛДПМ) — 8,7 тыс. человек и Партия коммунистов (ПКРМ) — 7,8 тыс. человек.
Тут надо подчеркнуть, что данные по партии «Шор» относятся к первому полугодию 2022 года, поскольку партия не представила отчет за весь год.
В сравнении с 2021 годом, в прошлом году партия «Шор» потеряла больше всех членов — 26,5 тыс. человек. За ней в этом списке идут: партия «Платформа Достоинство и правда» («Платформа DA») — минус 6,2 тыс. человек, ЛДДМ — минус 3,79 тыс. человек, «Наша партия» (НП) — минус 2,6 тыс. человек, PAS — минус 1,99 тыс. человек. Из ПКРМ ушли 1,2 тыс. человек, а из ПСРМ — 725 человек.
Партии зависят от поступлений из госбюджета…
Доходы молдавских партий сократились. В 2019 году общая сумма официальных доходов всех партий составляла 70 млн леев, а все последующие годы, вплоть до прошлого, она держалась на уровне 47 млн леев. Тут стоит вспомнить о росте числа зарегистрированных партий, о котором говорила эксперт.
Согласно данным отчета, PAS получила из всех источников 16,6 млн леев, а ПСРМ — 8,5 млн леев. За ними следуют Демократическая партия — 4 млн леев, «Наша партия» — 2,8 млн леев, «Платформа DA» — 2,7 млн леев, ПКРМ — 2,1 млн леев, «Шор» — 1,7 млн леев, ЛДПМ — 1,1 млн леев.
Остальные партии зарегистрировали доходы меньше 1 млн леев, а совокупные доходы 20 последних в списке партий составляют лишь 573 тыс. леев.
Эксперт Promo-LEX отметила, что в прошлом году лимит доходов для политических партий составлял 58 млн леев, однако ни одно формирование не достигло и половины этого лимита.
В отчете также говорится, что 35 партий Молдовы зарегистрировали доход на общую сумму 47 млн леев, а еще 18 не получили ни одного лея. Таким образом, 94% всех доходов приходятся на восемь основных партий. Кроме того, 82% всех доходов приходится на выплаты для партий из государственного бюджета.
«Мы выражаем озабоченность тем, что единственный источник дохода для многих партий — это дотации из государственного бюджета. Ситуация для нас выглядит так, что, если в определенный момент партия потеряет возможность получать деньги из бюджета, то у нее больше не будет доходов, и она окажется в категории неактивных партий, которых и так очень много в Молдове», — отмечает Фокша.
…и эта зависимость только увеличивается
Анализ Promo-LEX показывает, что, начиная с 2016 года, зависимость молдавских партий от поступлений из государственного бюджета все время растет. Так, доля этого источника в общей структуре доходов партий в 2016 году составляла 39%, к 2020 году она увеличилась до 62%, а в 2021 году и 2022 году достигла 70% и 82% соответственно.
Это связано с уменьшением доли пожертвований в общей структуре доходов. В 2016 году донации обеспечивали 50% доходов партий, в следующем году — 34%, а в 2021 году — уже 25%. В прошлом году пожертвования и вовсе составили 6%.
Больше всего из бюджета получила PAS — 41%, затем идут: ПСРМ — 22%, ДПМ — 11%, НП и «Платформа DA» — по 7%, ПКРМ — 5% и ЛДПМ — 3%. Партия «Шор» не получала отчислений из государственного бюджета, поскольку ЦИК лишил ее финансирования из-за многочисленных нарушений в финансовых отчетах.
Эксперт сказала, что в прошлом году только 14 партий сообщили о получении доходов от членских взносов. Она также добавила, что, если сравнить заявленное количество членов партий с суммами членских взносов — картина будет неутешительной. «Лучшие результаты в этом смысле — у PAS, которой удалось собрать членские взносы у 70% членов партии. У остальных — очень слабые результаты. К примеру, ПСРМ сообщила о наличии 15 тыс. членов, из которых необходимые взносы уплатили только 338 человек», — сказала она.
По ее мнению, такие расхождения ставят по сомнение достоверность заявленного числа членов партий.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
