moldpres.md

Следите за руками: власти Молдовы хотят привлечь гражданское общество к процессу принятия решений


 

Власть хочет привлечь гражданское общество к процессу принятия решений, чтобы сделать его более прозрачным, а госструктуры — подотчетными. Об этом премьер Павел Филип и спикер Андриан Канду говорили с представителями неправительственных организаций на встрече, состоявшейся 27 апреля. Дискуссия о транспарентности началась с недоразумения — ее хотели провести без прессы.

«Заходите! Они не против»

Несмотря на то, что встреча проходила в здании минсельхоза, на входе в зал заседаний у журналистов требовали парламентскую аккредитацию. У корреспондента NM и еще одного журналиста ее не было, и их не хотели впускать. Пресс-секретарь парламента Светлана Урсу объяснила, что без парламентской аккредитации ни на одно мероприятие, организованное парламентом, не попасть. Хотя две недели назад, когда в этом же зале минсельхоза заседала парламентская комиссия по правам человека, у журналистов аккредитацию не спрашивали

После переговоров с пресс-секретарем Урсу, тех, у кого не было аккредитации, впустили в зал. Но тут же выяснилось, что прессе разрешено присутствовать только на протокольных съемках — в начале и конце мероприятия. NM поинтересовался у Урсу, почему прессе нельзя присутствовать на дискуссии. «Это протокольная съемка. Разве не понимаете, что это такое? Вы же, наверное, на журфаке учились. Вам не ясно?» — был ответ.

Это не понравилось не только журналистам, но и главе неправительственной организации «Любимый город Кишинев» Виталию Возному. «Почему прессу не пускают?» — возмутился он. Но ответа от Урсу не получил. Тот же вопрос Возной на повышенных тонах задал премьеру Филипу, спикеру Канду и представителям гражданского общества. Возного поддержала лишь председатель НПО «Гендер-Центр» Валентина Бодруг-Лунгу. А вот глава Совета неправительственных организаций Антоница Фонарь высказалась против участия прессы. «Мы сюда пришли, чтобы дискутировать или чтобы красоваться?» — отрезала Фонарь.

Прессу, тем не менее, позвали в зал. «Заходите! Они не против», — обратился к журналистам Виталий Возной.

«Перед вами — мечтатель»

На повестке дня стоял вопрос о создании механизма вовлечения гражданского общества в процесс принятия решений правительством и парламентом. В правительстве такой механизм уже существует — Национальный совет по участию. Канду предложил создать нечто подобное и в парламенте. Впрочем, по словам большинства выступивших общественников, совет при правительстве работает больше на бумаге.

«В конце 2014 года должен был быть утвержден план работы Нацсовета, но его еще нет. Нацсовет практически не существует», — заявил тренер в области менеджмента НПО Георгий Карасени. «Там [в Нацсовете] постоянно одни и те же лица, отсутствует ротация», — поддержала его представитель Ассоциации предпринимателей с ограниченными возможностями Ирина Ревин.

Председатель Нацсовета по участию Катинка Мардарович, наоборот, уверяла, что сотрудничество общественников и властей организовано неплохо. «Проводятся заседания круглого стола», — сказала она. Отметила Мардарович и недостатки: спикер и премьер не всегда сдерживают обещания, данные общественникам. «Но ведь реализация обещаний — дело команды», — сразу же добавила она.

Глава ресурсного Центра по правам человека (CREDO) Сергей Остаф критиковал не только власть, но и НПО. «[Во властных структурах] нет прозрачности. Есть закон о доступе к информации, но он не соблюдается. В Молдове в принципе отсутствует культура общения между гражданским обществом и властями», — заявил он. «[В Нацсовете по участию] были НПО, связанные обязательствами перед определенными партийными группами. В будущем Нацсовету нужно фильтровать тех, кто в него входит», — посоветовал Остаф.

Программный директор Expert-Grup Дмитрий Будянски сначала извинился перед журналистами за то, что им запрещали принять участие в дискуссии. Он тоже высказал претензии к неправительственному сектору. «Есть организации, которые одной ногой уже находятся в какой-то партии», — посетовал Дмитрий. Будянски заявил, что вообще не стоит создавать очередной механизм по работе властей с гражданским обществом: «Есть много подобных стратегий и программ. Они все умерли».

Директор представительства фонда «Восточная Европа» в Молдове Сорин Мереакре его поддержал. «Если бы соблюдался закон о транспарентности, принятый в 2008 году, то не надо было бы создавать новые механизмы», — сказал он.

Юридический советник Центра правовых ресурсов РМ Ион Гузун назвал прозрачность и подотчетность госструктур «иллюзорной». Он заявил, что 27 апреля парламент утвердил на должность судьи Высшей судебной палаты Мариану Петик, не посоветовавшись при этом с гражданским обществом. «Пресса писала о богатствах Петик, есть сомнения в ее квалификации», — возмутился он. Он также отметил, что НПО требовали, чтобы один из членов Конституционного суда представлял гражданское общество, но и это не было выполнено.

Гражданский активист, редактор сайта Platzforma.md, Виталие Спрынчанэ сетовал на то, что на встречу не пригласили руководителей местных администраций. Раскритиковал Спрынчанэ и сайт Нацсовета по участию. «Там не предусмотрены комментарии, нет форума для дискуссий», — возмутился он.

Спрынчанэ сообщил, что больше месяца назад отправил в парламент петицию по поводу закона «О статусе муниципия Кишинев», расширяющего полномочия мэра, но ответа не получил. Канду обещал разобраться. Еще Спрынчанэ предложил, чтобы членами будущего совета при парламенте могли становиться не только зарегистрированные НПО, но и отдельные активисты.

Виталий Возной поинтересовался, почему сайты парламента и правительства, на которых публикуются законопроекты для их обсуждения с гражданским обществом, не переведены на русский язык. Ответа на вопрос он не получил.

Андриан Канду, в свою очередь, посоветовал НПО быть активнее. «Мы хотим чувствовать ваше давление. У нас нет экспертов во многих областях. Гражданское общество может помочь с экспертизой. Может, так мы избежим и коррупции», — предположил он. Спикер настаивал на том, что создание Нацсовета по участию при парламенте необходимо. «Нужно, чтобы в Нацсовете был и секретариат, чтобы мы могли позвонить и попросить совета», — сказал он.

По предложению Канду было решено создать рабочую комиссию из представителей НПО, которая займется разработкой нового механизма взаимодействия парламента с гражданским обществом. Ожидается, что принципы работы механизма будут представлены на конференции, организуемой правительством и парламентом в начале июня.

Премьер Павел Филип разоткровенничался, выступая. «Перед вами — мечтатель. Когда утверждали правительство, мы прекрасно осознавали, что у нас не было никакого доверия со стороны общества», — заявил он. Завоевать доверие общества Филип, по его же словам, пытается тем, что решает самые насущные проблемы: в области финансов и юстиции. Он также заверил, что пытается повысить прозрачность в правительстве и для этого постоянно встречается с общественниками.

«Были такие категории гражданского общества, которые выступали категорически против присутствия прессы на наших встречах. И они при этом называют себя гражданским обществом», — недоумевал Павел Филип. Премьер пообещал, что согласится с любым механизмом сотрудничества властей с обществом и ждет предложений от НПО.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

«В СССР построили много домов культуры, которые забросили. А мы развиваем культуру ради людей». Продан ответил на вопросы оппозиции о здании филармонии

Министр культуры Серджиу Продан, пришедший на заседание парламента для презентации проекта создания фонда кинематографии, ответил на вопрос оппозиции о том, где деньги, собранные на восстановление Национальной филармонии, и на что их исподьзовали. Продан, отвечая на вопрос депутата от ПСРМ Владимира Односталко, сказал, что нынешние власти развивают культуру «для людей, ради людей, и филармония — это не только стены, это — артисты». Тогда как во времена СССР построили много культурных центров, которые оказались заброшенными.

«Во времена Советского Союза построили много залов, огромных культурных центров, которые забросили еще в советское время. (…) У нас есть дома культуры на тысячу и более мест в населенных пунктах с 70 домами», — сказал Продан.

По его словам, нынешние власти развивают культуру «для людей, ради людей, и филармония — это не только стены, это — артисты», которые «с гордостью представляют нас».

Что касается восстановления сгоревшего в 2019 году зала Национальной филармонии, по словам министра, министерство культуры сразу займется этим, «как только бюджет позволит». Но прежде «нужно удовлетворить все потребности деятелей культуры».

«В первую очередь это позволит нам инвестировать в инфраструктурные проекты для работы этих людей. Мы будем инвестировать именно тогда, когда эти инвестиции будут возможны и будут объемными. А до тех пор Национальная филармония работает. К сожалению, я не видел вас на мероприятиях, организованных филармонией, на фестивале Descopera, хотя и отправлял вам приглашение. (…) Не беспокойтесь о ситуации с филармонией. Филармония — это, прежде всего, артисты», — ответил Продан, обращаясь к Односталко.

Министр объяснил, что те 6 млн леев, которые граждане пожертвовали на восстановление здания филармонии после пожара в 2019 году, хранятся в министерстве финансов. Но они предназначены именно на строительство здания. А что касается подготовки к строительству, разработки проекта, по словам Продана, министерство провело конкурс.

«Первое место заняла компания из Германии, второе — из Молдовы, третье — из Германии. Цены разные. Речь идет об инвестициях от 35-40 до €75 млн — это для скромной филармонии. А мы хотим акустическую филармонию, которая пробудила бы у великих мировых артистов желание приехать и выступить здесь, на нашей сцене», — сказал министр.

Ранее в телеэфире Серджиу Продан рассказал, что министерство культуры сделало все необходимые шаги, чтобы провести международный конкурс на создание проекта строительства филармонии. И нашло партнера — Европейский инвестиционный банк, который готов выделить кредит на льготных условиях. «Единственной проблемой является возможность правительства взять на себя ответственность за этот кредит. Потому что бюджетные деньги направлены прежде всего на культурные мероприятия, и только во вторую очередь на капитальные инвестиции».

***

Напомним, пожар в Национальной филармонии практически уничтожил здание изнутри. Причиной возгорания, согласно отчету судебной экспертизы, стал контакт раскаленных стальных частиц, образовавшихся при резке стальных труб шлифовальной машиной, с находящимися рядом горючими материалами.

Пока не построили новое здание филармонии, артисты работают во Дворце Республики. Хотя, как признался Продан, «этот зал совсем не подходит для работы филармонии, потому что с точки зрения акустики — это катастрофа».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: