Сегодня Нацагентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) начинает публичные слушания по аудитам тарифных расчетов энергокомпаний. Согласно аудиторским отчетам, тариф на электроэнергию для бытовых потребителей с учетом накопленных компаниями из-за девальвации лея финансовых отклонений должен составлять порядка 3,7 леев за 1 кВт/ч. Слушания в НАРЭ по аудитам эксперты уже назвали «показательными выступлениями» для населения, отмечая, что решение о повышении тарифов будет приниматься с учетом политических интересов и договоренностей с МВФ.
На сайте НАРЭ опубликованы аудиторские отчеты по Gas Natural Fenosa Furnizare Energie, RED Union Fenosa и Moldelectrica. Доступ к заявленным на сайте отчетам по госпредприятиям RED Nord и RED Nord-Vest появился только вечером во вторник. Отчет об аудите по Moldovagaz в НАРЭ еще не поступил. Стоимость аудитов, как сообщили ранее в агентстве, будет включена в тарифы.
Аудит тарифных расчетов, напомним, молдавские энергокомпании провели по распоряжению НАРЭ. Агентство 3 сентября приостановило на 60 дней действие новых повышенных тарифов на газ и электроэнергию, которые утвердило за месяц до этого. Тарифы на электроэнергию для бытовых потребителей были повышены в зависимости от оператора с 1,58-1,73 лея до 2,16-2,33 лея за 1 кВт/ч (в среднем на 35% при требованиях энергооператоров о повышении более чем на 100%). Тариф на транспортировку электроэнергии тогда же был увеличен в два раза — с 0,08 лея до 0,16 лея за 1 кВт/ч.
При этом в новые тарифы, по информации НАРЭ, не были включены многомиллионные финансовые отклонения компаний, накопленные в связи с девальвацией лея.
Аудит тарифных расчетов для группы Fenosa выполняло молдавское представительство швейцарской компании KPMG (международная сеть компаний в 155 странах мира, предоставляющих аудиторские, налоговые и консультационные услуги). Аудиторы KMPG пришли к выводу, что тариф на электроэнергию для бытовых потребителей (для сетей с низким уровнем напряжения) без учета финансовых отклонений компании Fenosa должен составлять 1,83 лея за 1 кВт/ч.
Валютный курс, заложенный в расчеты аудиторов, составил 18,75 лея за доллар. Учтены были также различные изменения (инфляция, рост зарплат, изменения в методологии и т.д.), произошедшие с 2012 года, когда был утвержден тариф 1,58 лея за 1 кВт/ч.
При расчете потребительского тарифа, отметим, аудиторы использовали старые тарифы на дистрибуцию (0,33 лея за 1 кВт/ч) и транспортировку (0,08 лея за 1 кВт/ч). Если вместо старых тарифов использовать тарифы, рассчитанные на эти услуги самими аудиторами (0,73 лея за 1 кВт/ч — дистрибуция и 0,276 лея за 1 кВт/ч — транспортировка), то тариф для бытовых потребителей должен составить не 1,83 лея, как получилось у аудиторов, а 2,42 лея за 1 кВт/ч (без учета финансовых отклонений). С учетом же финансовых отклонений до 30 июня этого года и тарифа на транспортировку, рассчитанного аудиторами, потребительский тариф должен составить 3,7 лея за 1 кВт/ч соответственно.
Аудит тарифных расчетов госпредприятия Moldelectrica проводила сеть независимых аудиторско-консалтинговых компаний с головным офисом в Бельгии BDO international. Аудиторы учли все финансовые отклонения компании за 2012-2014 годы и рассчитали, что новый тариф на транспортировку должен составлять 0,276 лея за 1 кВт/ч (в 3,5 раза выше старого и почти в два раза выше тарифа, утвержденного НАРЭ летом).
Слушания по представленным аудиторским отчетам НАРЭ назначило на 4 и 5 ноября. При этом для анализа представленных отчетов НАРЭ пригласило двух шведских экспертов в области энергетики из консультационной компании SWECO, которые со 2 по 13 ноября будут оказывать техническую помощь регулятору. Кроме того, как сообщило НАРЭ, шведские эксперты проведут анализ методологий расчета тарифов в соответствии с передовыми практиками в области регулирования.
Молдавские эксперты, ознакомившись с результатами представленных аудитов, отметили два главных их недочета. «Во-первых, непонятно, что за эксперты занимались аудитом тарифных расчетов, каков их опыт в таких вопросах, поскольку не опубликованы сертификаты авторов отчета,— сказал эксперт Института общественных политик Сергей Тофилат.— Во-вторых, этот аудит так и не решил вопрос транспарентности затрат, включенных энергокомпаниями в тариф, так как свои расчеты аудиторы вели на основе финансовых данных, предоставленных самими операторами». По мнению Тофилата, аудиторские отчеты — это бесполезные документы, заказанные НАРЭ, чтобы снять с себя всякую ответственность за повышение тарифов. Для такого рода проверки, считает эксперт, можно было пригласить обычного математика, который по формулам из методологий и данным операторов мог бы все пересчитать.
Экс-глава НАРЭ Виктор Парликов назвал аудиторские отчеты и объявленные по ним публичные слушания «продолжением сентябрьской клоунады», когда агентство вдруг отменило утвержденные в июле новые тарифы. По его мнению, НАРЭ само себя завело в тупик и пытается сейчас «чужими руками» решить проблему повышения тарифов на газ и электроэнергию. «Сейчас доверие к тарифам потеряно, и восстановить его будет непросто»,— отметил Парликов. Он добавил, что, скорее всего, НАРЭ переутвердит повышенные 18 июля тарифы на газ и электроэнергию и попытается убедить МВФ реструктуризировать финансовые отклонения операторов на несколько лет, в течение которых тарифы будут постепенно повышаться. «В то же время существует высокий риск, что МВФ на уговоры не согласится»,— подытожил эксперт.
Примечание: При подсчете тарифов, которые NM провел самостоятельно на основе данных аудиторских отчетов, были допущены неточности. NM приносит свои извинения читателям. Неточности уже исправлены.
