Парламент во втором чтении утвердил поправки в закон о нефтепродуктах. Теперь Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) будет устанавливать предельные цены на бензин Аи-95 и обычную солярку. При этом сети АЗС смогут свободно без ограничений торговать другими видами топлива.
Что случилось?
Поправки в закон о нефтепродуктах парламент принял во втором чтении на заседании 24 августа. Новые поправки предполагают, что теперь НАРЭ устанавливает цены на стандартный бензин Аи-95 и обычную солярку. При этом у компаний есть право продавать другое топливо без всяких наценок и ограничений.
Законопроект приняли во втором чтении без обсуждения, за исключением поправки депутата от партии «Действия и солидарность» (PAS) Владимира Боли, согласно которой НАРЭ должно в течение месяца после публикации закона в Официальном мониторе привести в норму свои регламенты.
Авторы законопроекта — депутаты от PAS Владимир Боля, Раду Мариан и Серджиу Лазаренку.
Как это будет работать?
Согласно принятому закону, НАРЭ будет устанавливать цены на стандартное топливо Аи-95 и обычный дизель (в Молдове сейчас есть и премиальный дизель). Цены будут устанавливать каждый рабочий день на сайте регулятора. Регулятор должен будет устанавливать цены по специальной формуле, согласно которой конечная стоимость топлива будет зависеть от мировых цен на рынке, курса валют, акцизов, НДС и коммерческой маржи.
Предполагается, что сети АЗС только в том случае смогут свободно торговать премиальным бензином и соляркой, если у них на АЗС будет стандартное топливо, цену на которое регулирует государство.
Также поправками упростили условия для получения лицензий на импорт топлива. Теперь импортерам можно иметь склад вместимостью 1 тыс. кубометров вместо 5 тыс. кубометров, а минимальный уставный капитал снизится с 8 млн леев до 2 млн леев.
Столь срочные поправки в закон связаны с вступившими в силу в этом году поправками уже бывшего депутата Александра Олейника. С 1 июля, напомним, в Молдове действует новая методология расчета цен на топливо, которую разработало НАРЭ. Согласно этой методологии, топливные компании должны рассчитывать цены, исходя из мировых котировок на топливо, акциза, НДС и максимальной наценки, которую установило НАРЭ. Максимальная наценка на литр бензина и дизтоплива в розничной продаже составляет 2,33 лея, на литр сжиженного газа — 1,98 лея.
Топливные компании раскритиковали эти меры, утверждая, что после их введения они будут вынуждены работать в убыток. А вскоре на некоторых АЗС случился дефицит дизельного топлива и премиального бензина. Впрочем, дефицит тогда же совпал с инцидентом на румынском НПЗ Petromidia.
Сообщалось и о других проблемах. Минсельхоз, например, сообщил, что фермеры не могли закупить дизельное топливо по оптовым ценам (дешевле примерно на 2 лея за 1 литр). Тогда НАРЭ на треть увеличил оптовую маржу на топливо, но это не помогло.
Отметим, что в Молдове неоднократно пытались регулировать цены на топливо. Так, за последние десять лет сначала действовала методология, по которой маржа компаний не должна была превышать 10%. При правлении демократов предельные цены на топливо устанавливал НАРЭ раз в две недели. Позже в Молдову вернулась норма с 10% маржей, а с июля действует методология, принятая после законопроекта Олейника.
Что не так с новой нормой?
Ранее эксперты раскритиковали поправки, предложенные депутатами от PAS. Так бывший глава НАРЭ Виктор Парликов отмечал, что меры, направленные на либерализацию лицензирования импорта топлива, противоречат директиве ЕС, согласно которой Молдова должна обеспечить резерв топлива — 61 день потребления на территории страны.
По его мнению, проблема с топливом у фермеров не в барьерах для импорта топлива, а в налогах. «Есть механизмы, по которым можно вернуть акциз», — отметил эксперт.
А эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ утверждал, что фактически принятие закона приведет к тому, что автолюбителям на АЗС будут говорить, что стандартный бензин закончился или будут ограничивать его продажи, например, по два литра на автомобиль.
