Юстиция

Турецкие учителя и фаллос Мэтэсару. Какие еще дела Молдова проиграла в ЕСПЧ в 2019 году

Надежда Копту
| 31 января, 2020
17:25

В 2019 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес против Молдовы почти в два раза больше решений, чем годом ранее. Вдвое увеличилась и сумма компенсаций, которые Молдова должна выплатить за нарушение прав человека. Одним из самых громких решений ЕСПЧ против Молдовы в прошлом году стало решение по делу о высылке турецких учителей. NM рассказывает, что говорится о Молдове в отчете ЕСПЧ за 2019 год.

Об этом рассказали на пресс-конференции 31 января глава Центра юридических ресурсов Владисла Грибинча и адвокат правозащитной ассоциации Promo-LEX Александр Постикэ.

Жалоб меньше, но сумма компенсаций больше

По итогам 2019 года Молдова заняла девятое место по числу жалоб, которые поступили в ЕСПЧ от 47 стран-членов Совета Европы. Хотя общее число жалоб от Молдовы в ЕСПЧ в 2019 году снизилось на 22%, Молдова продолжает лидировать среди стран, чьи граждане чаще всего обращаются в Европейский суд по правам человека. По данным на 31 декабря 2019 года, на рассмотрении в ЕСПЧ было более 1 тыс. заявлений от молдавских граждан, которые обвиняли Молдову в несоблюдении Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ).

Отметим, что всего в 2019 году граждане Молдовы подали в ЕСПЧ 635 жалоб. С учетом тех, которые суд не успел рассмотреть ранее, сейчас в ЕСПЧ находится более 1 тыс. жалоб из Молдовы.

Владислав Грибинча отметил, что снижение общего числа заявлений из Молдовы говорит о том, что популярность ЕСПЧ снизилась (несколько лет назад НСПЧ отклонил много жалоб), а не о том, что в Молдове вырос уровень доверия к национальной юстиции.

В 2019 году ЕСПЧ вынес против Молдовы 54 решения. В них говорится о 59 нарушениях прав человека. По словам Грибинчи, за последние десять лет ЕСПЧ никогда не выносил против Молдовы более 30 решений за год.

Также ЕСПЧ в 2019 году отправил правительству Молдовы вопросы по 301 случаю нарушения прав человека, а в 2018 году таких запросов было 54.

Кроме того, в 2019 году общая сумма компенсаций, которую должна была выплатить Молдова по решениям ЕСПЧ, была в два раза больше, чем в 2018: €508,4 тыс. (около 9,8 млн леев) против €234,1 тыс. (около 4,5 млн леев).

Какие права Молдова нарушает чаще всего

В 2019 Молдову чаще всего признавали виновной в нарушении права на справедливый судебный процесс (6 ст. ЕКПЧ). Из 54 решений, которые ЕСПЧ вынес против Молдовы, 27 касались нарушения этого права. На втором месте — нарушение права на защиту собственности (1 ст. 1 протокола ЕКПЧ). По этой статье Молдова проиграла 15 дел. На третьем месте — нарушение права на свободу и безопасность (5 ст. ЕКПЧ). В этом Молдову признали виновной девять раз.

Также в 2019 году Молдову шесть раз осудили за пытки и бесчеловечные условия содержания в тюрьмах (3 ст. ЕКПЧ), четыре раза — за нарушение права на уважение частной и семейной жизни (8 ст. ЕКПЧ), три раза — за нарушение права на эффективное средство правовой защиты (13 ст. ЕКПЧ), и один раз — за нарушение права на свободу выражения (10 ст. ЕКПЧ).

Адвокат Promo-LEX Александр Постикэ отметил, что 26% решений, которые проиграла Молдова, касаются нарушения прав человека в Приднестровье. В 2019 году ЕСПЧ принял больше решений по подобным делам, отметил эксперт. По словам Постикэ, по делам из Приднестровья 90% нарушений касаются права на свободу и безопасность (5 ст. ЕКПЧ). Постикэ отметил, что в основном по этим делам ЕСПЧ признает виновной Россию, но в двух решениях ЕСПЧ признал виновной и Молдову.

Самые громкие решения ЕСПЧ против Молдовы

Одним из самых громких решений ЕСПЧ, по словам Грибинчи, в прошлом году стало решение по делу о высылке из Молдовы семерых сотрудников лицея Orizont. Молдову признали виновной в нарушении прав турецких учителей на свободу и неприкосновенность, а также на уважение семейной жизни. В решении суда особо подчеркнули незаконность действий Службы информации и безопасности, а также Бюро миграции и убежища. Молдову обязали заплатить по этому делу €125 тыс.

Второе важное решение, с юридической точки зрения, ЕСПЧ вынес по делу гражданского активиста Анатола Мэтэсару, сказал Грибинча. В 2013 году Мэтэсару принес к зданию прокуратуры фигуры в виде половых органов с фотографиями тогдашнего спикера парламента Мариана Лупу и прокуроров. В 2015 году в Молдове Мэтэсару признали виновным в хулиганстве и приговорили к двум годам лишения свободы условно. ЕСПЧ признал это нарушением права на свободу выражения и присудил ему компенсацию €2 тыс. По словам Грибинчи, своим решением ЕСПЧ послал Молдове четкий сигнал о том, что «недопустимо сажать в тюрьму за мирные протесты».

Новым делом, с точки зрения особой специфики, как отметил эксперт, стало «дело Биттоун и Писика». Бывшие супруги пытались через суд определить, с кем должны жить трое их детей. В Молдове суды по этому делу тянулись с 2013 по 2018 год. В 2015 году Апелляционная палата (АП) постановила, что дети должны жить с матерью, но из-за того, что двое младших отказывались с ней жить, АП в 2018 году решила передать двух младших детей отцу. При этом в 2014 году органы опеки провели психологическую экспертизу и выяснили, что отец настроил детей против матери. Более того, в заключении они назвали разлучение детей с матерью «эмоциональным насилием» Женщина пожаловалась в ЕСПЧ на то, что власти Молдовы не выполнили решение АП от 2015 года, а также не защитили ее детей от «эмоционального насилия». ЕСПЧ признал Молдову виновной и обязал выплатить женщине €14 тыс.

В свою очередь адвокат Александр Постикэ выделил «дело Негруцэ и Филин против Молдовы и России». По этому делу ЕСПЧ признал Молдову виновной в том, что она не предотвратила задержание Филина приднестровскими властями. Его задержали в Кишиневе и отвезли в Дубоссары. Там его приговорили к девяти годам лишения свободы. Постикэ отметил, что о случившемся уведомили молдавскую полицию, но она не предприняла никаких действий.
В случае Негруцэ молдавские правоохранители помогли его задержать на территории Молдовы и передали Приднестровью.

Выводы

В завершении пресс-конференции Грибинча отметил, что, «пока в молдавской юстиции не будет качественных изменений, число проигрышей в ЕСПЧ не уменьшатся». Он подчеркнул, что больше всего дел Молдова проигрывает именно из-за того, как работают молдавские судьи.

В свою очередь Постикэ напомнил, что в 2019 году ЕСПЧ перестал принимать жалобы граждан Молдовы на плохие условия содержания в тюрьмах, так как после внесения изменений в законодательство эту проблему должны решать на национальном уровне (плохие условия содержания теперь позволяют сократить срок). Постикэ отметил, что без этого механизма Молдова проиграла бы в ЕСПЧ гораздо больше дел.

дела, ЕСПЧ, молдова

НДС на новостройки и новый налог на прирост капитала. Что изменится на рынке жилья в Молдове?

Николай Пахольницкий
| 17 июня, 2026
20:23

В Молдове могут ввести НДС на продажу и аренду жилой недвижимости, а также увеличить налог на прибыль от продажи жилья. Правда, коснется это не всех сделок. NM рассказывает, какие налоговые нововведения власти готовят в сфере недвижимости, и почему игроки рынка их раскритиковали.

НДС на продажу и аренду жилья

Проект налогово-бюджетной политики (НБП) на 2027 год, представленный правительством для общественных консультаций, предполагает введение НДС на продажу жилой недвижимости, а также на ее аренду.

НДС на жилье будет распространяться только на новую недвижимость, то есть на квартиры, которые продают впервые после ввода дома в эксплуатацию. При последующей перепродаже квартиры НДС применяться не будет. Кроме того, если договор на покупку недвижимости заключен в этом году, а выплаты будут производить в последующие годы, НДС тоже не будет применяться.

НДС на аренду недвижимости коснется только юридических лиц, занимающихся этим видом деятельности. «Это для того, чтобы у юрлиц не было большого количества квартир. Это политика государства: квартирами должны владеть семьи, а не юридические лица», — сказал NM министр финансов Андриан Гаврилица.

При этом он отметил, что не считает, что введение НДС автоматически приведет к росту цен на новостройки на 20%. «Это неправда. В любом строительстве используют стройматериалы, которые закупают с уже включенным 20-процентным НДС. Значительная часть [стройматериалов] включает НДС. Там неоткуда взяться росту на 20%», — сказал Гаврилица.

Для физических лиц ставка налога на сдачу в аренду недвижимости останется прежней — 7%.

Увеличение налога на прирост капитала

Также проект НБП предполагает увеличение налога на прирост капитала, то есть на прибыль, которую вы получаете, если продаете недвижимость или другой актив дороже, чем купили. Сейчас ставка налога составляет 6% для жилья, не являющегося основным местом проживания, и 0% для основного жилья.

Предлагается освободить от налога первый миллион леев прироста капитала при продаже основного жилья. На сумму сверх этого лимита будет действовать ставка 15%. Для неосновного жилья налог в размере 15% будут взимать с первого лея прироста капитала.

Проще говоря, если несколько лет назад вы купили квартиру за 1 млн леев, а сейчас ее рыночная стоимость выросла до 3 млн леев, то прирост капитала при ее продаже составит 2 млн леев.

Сейчас, если это ваше основное жилье, и вы зарегистрированы по этому адресу более трех лет, налог платить не надо. Если же речь идет о второй или третьей квартире, то с прироста в 2 млн леев необходимо уплатить 6%, то есть 120 тыс. леев.

Если новые нормы вступят в силу, то при продаже основного жилья первый миллион прироста будет освобожден от налога, а налог в размере 15% будет начисляться только на второй миллион. В этом случае сумма налога составит 150 тыс. леев. Если же продается жилье, не являющееся основным, налог составит 300 тыс. леев — 15% от прироста 2 млн леев.

Адриан Гаврилица считает, что новая система не приведет к росту цен на жилье. «Чем плоха нынешняя система? Кто-то построил жилье себестоимостью €100 тыс. и хочет продать его за €200 тыс. Для юрлица это налог около 17% [12% налога на прибыль и 6% налога на дивиденды с оставшейся суммы], но можно записать объект на физлицо и заплатить всего 6%», — отметил Гаврилица в беседе с NM.

Что говорят игроки рынка

Патронатная федерация строителей, дорожников и производителей строительных материалов Condrumat раскритиковала эти налоговые меры. В Condrumat утверждают, что предлагаемые меры могут нанести удар по строительному сектору и привести к удорожанию жилья.

«Предлагаемые в проекте НБП на 2027 год меры выходят за рамки простого фискального вмешательства и оказывают прямое воздействие на продвигаемую государством модель экономического развития. Освобождение от НДС при перепродаже жилья, увеличение налога на прирост капитала (15%), налогообложение по ставке 15% прироста капитала от продажи собственного жилья (на суммы, превышающие 1 млн леев), повышение налога на дивиденды и т.д. ударят по конечному потребителю, который будет платить более высокую цену за квадратный метр, а также поставят под угрозу развитие строительной индустрии, особенно в жилом сегменте», — считают в федерации.

Кроме того, в Condrumat полагают, что новые налоговые меры могут снизить интерес к инвестициям в недвижимость, сократить объемы строительства и негативно сказаться на производителях стройматериалов, вызвав цепную реакцию для рынка труда и бизнеса.

В результате федерация потребовала приостановить продвижение налоговых изменений до проведения независимого анализа и консультаций с бизнес-сообществом, а также опубликовать расчеты, на которых основаны эти меры.
Ранее налоговую политику раскритиковал и Союз агентств недвижимости.

«В то время как доступ к жилью и без того становится все более затрудненным, эти изменения могут создать дополнительное давление на граждан и еще сильнее затормозить рынок недвижимости», — говорится в заявлении союза.Там также отметили, что любая налоговая реформа должна учитывать реалии рынка и последствия для людей, а не только бюджетные расчеты.

«Мы призываем власти к реальным консультациям с представителями рынка недвижимости перед принятием этих поправок», — заявили в Союзе агентств недвижимости.

Также в следующем году, вероятно, ощутимо вырастет налог на недвижимость. Подробно об этом можно почитать здесь.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!