Юстиция

Турецкие учителя и фаллос Мэтэсару. Какие еще дела Молдова проиграла в ЕСПЧ в 2019 году

Надежда Копту
| 31 января, 2020
17:25

В 2019 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес против Молдовы почти в два раза больше решений, чем годом ранее. Вдвое увеличилась и сумма компенсаций, которые Молдова должна выплатить за нарушение прав человека. Одним из самых громких решений ЕСПЧ против Молдовы в прошлом году стало решение по делу о высылке турецких учителей. NM рассказывает, что говорится о Молдове в отчете ЕСПЧ за 2019 год.

Об этом рассказали на пресс-конференции 31 января глава Центра юридических ресурсов Владисла Грибинча и адвокат правозащитной ассоциации Promo-LEX Александр Постикэ.

Жалоб меньше, но сумма компенсаций больше

По итогам 2019 года Молдова заняла девятое место по числу жалоб, которые поступили в ЕСПЧ от 47 стран-членов Совета Европы. Хотя общее число жалоб от Молдовы в ЕСПЧ в 2019 году снизилось на 22%, Молдова продолжает лидировать среди стран, чьи граждане чаще всего обращаются в Европейский суд по правам человека. По данным на 31 декабря 2019 года, на рассмотрении в ЕСПЧ было более 1 тыс. заявлений от молдавских граждан, которые обвиняли Молдову в несоблюдении Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ).

Отметим, что всего в 2019 году граждане Молдовы подали в ЕСПЧ 635 жалоб. С учетом тех, которые суд не успел рассмотреть ранее, сейчас в ЕСПЧ находится более 1 тыс. жалоб из Молдовы.

Владислав Грибинча отметил, что снижение общего числа заявлений из Молдовы говорит о том, что популярность ЕСПЧ снизилась (несколько лет назад НСПЧ отклонил много жалоб), а не о том, что в Молдове вырос уровень доверия к национальной юстиции.

В 2019 году ЕСПЧ вынес против Молдовы 54 решения. В них говорится о 59 нарушениях прав человека. По словам Грибинчи, за последние десять лет ЕСПЧ никогда не выносил против Молдовы более 30 решений за год.

Также ЕСПЧ в 2019 году отправил правительству Молдовы вопросы по 301 случаю нарушения прав человека, а в 2018 году таких запросов было 54.

Кроме того, в 2019 году общая сумма компенсаций, которую должна была выплатить Молдова по решениям ЕСПЧ, была в два раза больше, чем в 2018: €508,4 тыс. (около 9,8 млн леев) против €234,1 тыс. (около 4,5 млн леев).

Какие права Молдова нарушает чаще всего

В 2019 Молдову чаще всего признавали виновной в нарушении права на справедливый судебный процесс (6 ст. ЕКПЧ). Из 54 решений, которые ЕСПЧ вынес против Молдовы, 27 касались нарушения этого права. На втором месте — нарушение права на защиту собственности (1 ст. 1 протокола ЕКПЧ). По этой статье Молдова проиграла 15 дел. На третьем месте — нарушение права на свободу и безопасность (5 ст. ЕКПЧ). В этом Молдову признали виновной девять раз.

Также в 2019 году Молдову шесть раз осудили за пытки и бесчеловечные условия содержания в тюрьмах (3 ст. ЕКПЧ), четыре раза — за нарушение права на уважение частной и семейной жизни (8 ст. ЕКПЧ), три раза — за нарушение права на эффективное средство правовой защиты (13 ст. ЕКПЧ), и один раз — за нарушение права на свободу выражения (10 ст. ЕКПЧ).

Адвокат Promo-LEX Александр Постикэ отметил, что 26% решений, которые проиграла Молдова, касаются нарушения прав человека в Приднестровье. В 2019 году ЕСПЧ принял больше решений по подобным делам, отметил эксперт. По словам Постикэ, по делам из Приднестровья 90% нарушений касаются права на свободу и безопасность (5 ст. ЕКПЧ). Постикэ отметил, что в основном по этим делам ЕСПЧ признает виновной Россию, но в двух решениях ЕСПЧ признал виновной и Молдову.

Самые громкие решения ЕСПЧ против Молдовы

Одним из самых громких решений ЕСПЧ, по словам Грибинчи, в прошлом году стало решение по делу о высылке из Молдовы семерых сотрудников лицея Orizont. Молдову признали виновной в нарушении прав турецких учителей на свободу и неприкосновенность, а также на уважение семейной жизни. В решении суда особо подчеркнули незаконность действий Службы информации и безопасности, а также Бюро миграции и убежища. Молдову обязали заплатить по этому делу €125 тыс.

Второе важное решение, с юридической точки зрения, ЕСПЧ вынес по делу гражданского активиста Анатола Мэтэсару, сказал Грибинча. В 2013 году Мэтэсару принес к зданию прокуратуры фигуры в виде половых органов с фотографиями тогдашнего спикера парламента Мариана Лупу и прокуроров. В 2015 году в Молдове Мэтэсару признали виновным в хулиганстве и приговорили к двум годам лишения свободы условно. ЕСПЧ признал это нарушением права на свободу выражения и присудил ему компенсацию €2 тыс. По словам Грибинчи, своим решением ЕСПЧ послал Молдове четкий сигнал о том, что «недопустимо сажать в тюрьму за мирные протесты».

Новым делом, с точки зрения особой специфики, как отметил эксперт, стало «дело Биттоун и Писика». Бывшие супруги пытались через суд определить, с кем должны жить трое их детей. В Молдове суды по этому делу тянулись с 2013 по 2018 год. В 2015 году Апелляционная палата (АП) постановила, что дети должны жить с матерью, но из-за того, что двое младших отказывались с ней жить, АП в 2018 году решила передать двух младших детей отцу. При этом в 2014 году органы опеки провели психологическую экспертизу и выяснили, что отец настроил детей против матери. Более того, в заключении они назвали разлучение детей с матерью «эмоциональным насилием» Женщина пожаловалась в ЕСПЧ на то, что власти Молдовы не выполнили решение АП от 2015 года, а также не защитили ее детей от «эмоционального насилия». ЕСПЧ признал Молдову виновной и обязал выплатить женщине €14 тыс.

В свою очередь адвокат Александр Постикэ выделил «дело Негруцэ и Филин против Молдовы и России». По этому делу ЕСПЧ признал Молдову виновной в том, что она не предотвратила задержание Филина приднестровскими властями. Его задержали в Кишиневе и отвезли в Дубоссары. Там его приговорили к девяти годам лишения свободы. Постикэ отметил, что о случившемся уведомили молдавскую полицию, но она не предприняла никаких действий.
В случае Негруцэ молдавские правоохранители помогли его задержать на территории Молдовы и передали Приднестровью.

Выводы

В завершении пресс-конференции Грибинча отметил, что, «пока в молдавской юстиции не будет качественных изменений, число проигрышей в ЕСПЧ не уменьшатся». Он подчеркнул, что больше всего дел Молдова проигрывает именно из-за того, как работают молдавские судьи.

В свою очередь Постикэ напомнил, что в 2019 году ЕСПЧ перестал принимать жалобы граждан Молдовы на плохие условия содержания в тюрьмах, так как после внесения изменений в законодательство эту проблему должны решать на национальном уровне (плохие условия содержания теперь позволяют сократить срок). Постикэ отметил, что без этого механизма Молдова проиграла бы в ЕСПЧ гораздо больше дел.

дела, ЕСПЧ, молдова

«Адвокат Молдовы» возьмет власть в Румынии? Почему в Кишиневе следят за кризисом в Бухаресте

Екатерина Дубасова
| 18 сентября, 2026
20:50

Выдвижение депутата Европарламента Зигфрида Мурешана кандидатом в премьер-министры Румынии — третья попытка президента Никушора Дана вывести Бухарест из затянувшегося политического кризиса. Однако в успех и этой попытки мало кто верит. О том, какое будущее ждет Румынию при разных сценариях, и почему за этим пристально наблюдают в Кишиневе — в материале NM.

Политический кризис

Румыния находится в политическом кризисе с апреля, когда Социал-демократическая партия объединилась с ультраправым Альянсом за объединение румын (AUR), чтобы отправить в отставку тогдашнего премьера Илие Боложана, которого обвинили в жесткой бюджетной политике. С отставкой Боложана развалилось стабильное парламентское большинство, которое покинула самая крупная фракция— Социал-демократическая партия (PSD). Оставшейся части коалиции, состоящей из Национал-либералов (PNL), Союза спасения румын (USR) и Демократического союза венгров Румынии (UDMR), не хватает голосов для самостоятельного назначения нового премьера. Самая крупная оппозиционная фракция — «Альянс за объединение румын» (AUR) голосовать вместе с оставшейся коалицией не будет. «Золотые голоса» находятся в руках социал-демократов, которые или поддержат коалиционное правительство на своих условиях или продолжат бойкот.

Кандидата в премьеры в Румынии выдвигает президент. Первая попытка выдвижения кандидата была в начале июня, когда Дан предложил в премьеры депутата Европарламента и председателя Партии народного движения Евгения Томака. Но он не смог заручиться поддержкой парламента и отозвал свою кандидатуру. Следующим кандидатом стал депутат Адриан Вештя, который не набрал нужное число голосов при голосовании в парламенте.

И вот третий кандидат — депутат Европарламента, вице-председатель Европейской народной партии (ЕНП) и группы ЕНП в Европарламенте Зигфрид Мурешан, известный активной поддержкой Молдовы и ее европейского пути. Мурешан окончил Бухарестскую академию экономических исследований, а затем получил степень магистра по экономике и менеджменту в Берлинском университете имени Гумбольдта.

Политическую карьеру он начал в Германии, а с 2009 года работает в Брюсселе. В 2014 году Мурешан впервые стал депутатом Европарламента. Тогда он баллотировался от Партии народного движения. В 2018 году Мурешан перешел в PNL. Мурешан стал первым румыном, который возглавил переговоры Европарламента по годовому бюджету Европейского союза. Он участвовал в подготовке бюджетов ЕС на 2018 и 2024 годы.

Занимательная математика

Цифры играют не в пользу Мурешана. Нужного количества голосов в парламенте для утверждения своего правительства он не набирает. Лидер PSD Сорин Гриндяну раскритиковал выдвижение Мурешана и заявил, что фракция PSD не поддержит его. Официальное решение по этому вопросу PSD примет на заседании нацбюро партии. Без PSD утвердить кабмин Мурешану не получится.

Политический аналитик Михай Исак приводит точные цифры: «Для утверждения Мурешана нужны 233 голоса. У PNL, USR, UDMR — 169 голосов. Таким образом, Мурешану необходимо получить дополнительную поддержку. Даже если добавить все 17 голосов группы национальных меньшинств (в парламенте Румынии национальные меньшинства обладают гарантированными мандатами), не будет хватать 47 голосов».

Взять эти 47 голосов у Мурешана неоткуда. Таким образом, без PSD или AUR утвердить кабмин не получится.

Дальнейший кризис или досрочные выборы

Если попытка утверждения правительства провалится, у президента будет право распустить парламент. После этого в стране пройдут досрочные парламентские выборы. Главным фаворитом гонки станет партия суверенистов AUR. Пока системные партии теряют электоральные очки на фоне политического кризиса, рейтинг AUR растет.

Стоит отметить, что у президента есть право распустить парламент, но он не обязан это делать. Никушор Дан может не воспользоваться этим правом, и тогда в Румынии будет временно исполняющий обязанности премьера на постоянной основе. У временного кабинета есть ограничения полномочий, что будет препятствовать выходу Румынии из кризиса в долгосрочной перспективе.

«Румыния переживает сложный экономический период, в котором стагнация накладывается на высокую инфляцию и бюджетный дисбаланс. Европейская комиссия оценивает дефицит румынского бюджета в 6,2% ВВП. На потреблении сказывается снижение реальных доходов, а политическая неопределенность давит на инвестиции. Государственный долг, по оценкам, вырастет в 2026 году до 61,6% ВВП. Румыния также остается под действием европейской процедуры чрезмерного дефицита. В этих условиях затягивание политического кризиса усложняет принятие фискальных мер и восстановление доверия инвесторов», — рассказал Михай Исак. По его словам, для разрешения кризиса необходимо формирование парламентского большинства, принятие бюджетных решений и применение решений, согласованных с пострадавшими секторами экономики. Именно там будут видны изменения — а точнее, в надлежащем функционировании институтов и в жизни людей.

Если правительство Мурешана все-таки утвердят он рискует перенять существующие экономические ограничения. «Майский прогноз Европейской комиссии указывает на то, что в 2026 году экономика Румынии будет стагнировать, а дефицит бюджета составит, по оценкам, 6,2% оВВП. Согласованная в парламенте программа определит, как будут распределять финансы между инвестициями, государственными услугами, социальной защитой и сокращением дефицита. Содержание этой программы определит направление деятельности правительства», — пояснил Михай Исак.

Внимание Кишинева

За ситуацией в Бухаресте пристально следят в Кишиневе. Мурешан один — из главных «адвокатов Молдовы в ЕС». Его называют близким другом Кишинева и его назначение премьером способствовало бы к еще большему сближению Румынии и Молдовы.

А вот отношения с суверенистами у нынешней молдавской власти натянутые. Президент Молдовы Майя Санду активно поддерживала Никушора Дана на выборах президента в 2025 году, когда ему противостоял лидер AUR Джордже Симион, а правящая в Молдове партия PAS — партнер PNL. На последнем съезде PAS выступал врио премьера Румынии, председатель PNL Илие Боложан. В случае смены политической власти в Бухаресте Кишиневу придется налаживать новые контакты в достаточно непростой атмосфере.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!