У мэрии Кишинева накопилось много проблем с госзакупками, начиная с некачественного и непрозрачного планирования и заканчивая плохим исполнением контрактов. К таким выводам пришли эксперты Transparency International Moldova, подготовившие отчет о закупках в 2023–2024 годах, которые проводили подразделения мэрии и муниципальные предприятия.
Отчет Transparency International Moldova (TI-Moldova) представила 24 июня глава TI-Moldova Лилия Захария-Кравченко.
Для подготовки отчета эксперты НПО использовали данные сайтов разных подразделений мэрии, которые проводят закупки, Агентства государственных закупок, Национального агентства разрешения споров, Счетной палаты, Национального центра борьбы с коррупцией и информацию, размещенную в Системе электронной регистрации и обработки публичных закупок (MTender). Кроме того, для получения информации авторы отчета направляли официальные запросы.
Согласно отчету, ответственные органы мэрии не полностью соблюдают законодательство в области закупок. Так, мэрия Кишинева и муниципальные предприятия, особенно Autosalubritate, проигнорировали некоторые запросы НПО о предоставлении информации, а полученные ответы были поверхностными и уклончивыми, говорится в отчете. При этом представители мэрии игнорировали и/или неверно толковали законодательство о доступе к информации и государственным закупкам.
Эксперт Янина Спиней рассказала, что TI Moldova запросила информацию и некоторые контракты, поскольку в 2023 году прошли местные выборы, а в планах закупок были предусмотрены расходы на всевозможные рекламные услуги, печать листовок и публикацию пресс-релизов. «TI Moldova дважды обращалась в полицию, чтобы указать на нарушение правил доступа к информации. Первое обращение закончилось административным наказанием ответственного специалиста в мэрии, а по второму обращению полиция еще не ответила», — сообщила она.
Кроме того, как отметили эксперты, на своем сайте мэрия Кишинева публикует разнообразную информацию о запланированных и осуществленных государственных закупках, но разделы сайта устроены так, что могут создать путаницу при поиске и отборе информации, так как некоторые из них дублируются, другие являются неполными и не обновляются. Информация о госзакупках на сайте муниципальных предприятий, как правило, краткая. На страницах не размещены данные о бюджете, задания членов рабочей группы по закупкам, информация о закупках малой стоимости и отчеты о мониторинге договоров о закупках.
Некоторые заказчики слишком часто обновляют планы закупок (управление экономики, торговли и туризма – 20 раз в 2022 году и 26 раз в 2023 году; управление медицинской и социальной помощи – 14 раз в 2022 году и 9 раз в 2023 году). Это предполагает проблемы при планировании, которые приводят к увеличению трудозатрат членов рабочей группы по закупкам и трате их рабочего времени, говорится в отчете.
TI Moldova предложила рекомендации для улучшения ситуации с государственными закупками в Кишиневе. По мнению экспертов НПО, необходимо повысить осведомленность руководства мэрии Кишинева, ее подразделений и муниципальных предприятий по вопросам государственных закупок и доступа к публичной информации. Во-вторых, мэрия Кишинева должна соблюдать обязательства, предусмотренные в Антикоррупционном плане на 2022–2025 годы, в частности, публиковать на веб-сайте отчеты о его выполнении.
Кроме того, контрактующие органы должны нести ответственность за непредоставление информации о мелких закупках и за то, что не публикуют отчеты о мониторинге контрактов. Эксперты НПО также рекомендуют инициировать внутренний аудит закупок и улучшить веб-сайт мэрии в разделе госзакупок, чтобы исключить дублирование информации и обеспечить ее актуализацию.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
