Молдова становится похожей на прозападные автократии Ближнего Востока, пишет научный сотрудник польского Института европейской культуры Петр Олекси в журнале New Eastern Europe («Новая Восточная Европа»). Олекси считает, что пока Соединенные Штаты стараются узаконить молдавскую «патологию во власти», Евросоюз пытается ее устранить.
«Если Брюссель откажется от своих демократических принципов ради геополитики, он может потерять умы и сердца многих граждан Молдовы. Цена, которую стоит платить — это сохранение и восстановление доверия к ЕС, даже с учетом краткосрочного ущерба для геополитических интересов», — уверен эксперт. NM публикует в сокращении перевод материала, а оригинал на английском языке можно прочитать здесь.
Разногласия США и ЕС
Можно проследить разницу между американским и европейским подходом к Молдове. Для Вашингтона важнее всего геополитика. Поэтому до тех пор, пока Молдова придерживается прозападного курса, ее политическая система не будет беспокоить американцев. А Брюссель традиционно ориентирован на продвижение европейских ценностей и демократии. И потому проевропейская автократия со столицей в Кишиневе стала для ЕС настоящей проблемой.
Олигарх-гегемон из Молдовы
Владимир Плахотнюк в мае стремительно влился в круги американских политических элит во время мероприятий, организованных Атлантическим советом, — аналитическим центром, тесно связанным с Государственным департаментом США. На встрече с помощником госсекретаря США по делам Европы и Евразии Викторией Нуланд Плахотнюк заручился поддержкой Вашингтоном молдавского правительства.
Визит Плахотнюка в США имеет особое значение. Олигарх на переговорах представлял Молдову на высоком уровне, несмотря на то, что не занимает никакой официальной должности. Главой делегации официально числился вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык, однако СМИ единодушно утверждали, что это именно Плахотнюк задавал тон на переговорах: он давал информацию о встречах, участвовал в дискуссиях и фотосъемках.
И ранг визита, и роль олигарха остались неясны. Внезапно выяснилось, что Плахотнюк —«исполнительный координатор» совета правящей коалиции. Стоит ли говорить, что молдавское общество и не подозревало о существовании подобного совета и такой должности. Впервые Плахотнюк ясно показал гражданам Молдовы и международному сообществу, кто фактически руководит властью в Кишиневе (формально он лишь [первый] вице-председатель Демократической партии).
Стратегия Белого дома
Через Викторию Нуланд официальный Вашингтон вновь заверил правящие круги в Молдове в своей поддержке. Тем самым Вашингтон узаконил существование альтернативного центра власти, который не обладает демократическим мандатом и не несет конституционной ответственности. Аналогичная ситуация была в середине января, когда Нуланд во время своего визита в Бухарест выразила поддержку парламентскому большинству, созданному с помощью шантажа и коррупции, но все же прозападному. Заявления Нуланд разочаровали оппозицию, которая была готова к тому времени выйти на массовые протесты.
Скорее всего, США продолжат сохранять такой же подход — до тех пор, пока в Молдове не появится реальная прозападная альтернатива, которая сможет победить [на выборах] не только правящий блок, но и пророссийскую оппозицию.
Война и мир олигархов
В 2015 году стало ясно, что мы не можем больше говорить о Молдове, как об «истории успеха». В прошлом году под видом интеграции в ЕС Молдова продолжила укрепление своей олигархической системы, основанной на коррупции, захвате институтов государства, хищениях и конкуренции олигархических кланов. Эта конкуренция привела к ликвидации одного из двух ведущих олигархов — бывшего премьер-министра Владимира Филата. Его арест позволил Плахотнюку взять под контроль почти все госучреждения. Сейчас у Плахотнюка нет ни соперников, ни партнеров.
Критический взгляд Брюсселя
Европейский союз никогда не был сугубо геополитическим проектом. Вот почему Брюсселю так сложно согласиться с тем, что происходит в Молдове. В июле 2015 года Еврокомиссия заморозила финансирование молдавских реформ, а европейские дипломаты и чиновники начали активно критиковать власть.
Жесткая критика неоднократно звучала из уст главы делегации ЕС в Молдове Пиркки Тапиолы. Когда в 2016 году президент Николае Тимофти попытался заблокировать утверждение правительства, подконтрольного Плахотнюку, ходили слухи, что «европейские дипломаты» оказали влияние на действия главы государства. Если все было действительно так, то Тапиола сыграл в этом важную роль. Еще европейский политик во всеуслышание критиковал молдавское правосудие — за рассмотрение дел «группы Петренко» и мэра Тараклии Сергея Филипова.
От Петренко до Филипова
Григория Петренко судят по обвинению в нападении на сотрудников органов полиции во время протестов. Петренко — пророссийский политик и бывший член Партии коммунистов. Это маргинальный голос молдавской политики. Но политической элите Молдовы необходимо дело «группы Петренко» для пропагандистских целей: так Кишинев показывает, что угроза со стороны России реальна.
Дело мэра Тараклии тоже симптоматично. Считалось, что Филипов вступил в конфликт с Демпартией и кланом Плахотнюка. Пиркка Тапиола называл дело «политически мотивированным». В ответ Тапиолу раскритиковала молдавская Ассоциация судей, обвинив во вмешательстве в работу судов и давлении на правосудие. Заявления Ассоциации широко растиражировали средства массовой информации, подконтрольные Плахотнюку. Так глава делегации ЕС стал врагом номер один для пропагандистской машины Плахотнюка — еще несколько месяцев назад это было немыслимо.
Ценности ЕС и задачи Молдовы
Молдавский правящий класс больше не боится открыто критиковать европейских дипломатов. Политики подчеркивают, что «независимость» Молдовы важнее европейских ценностей. Конечно, Молдова не станет камнем преткновения между интересами США и ЕС. Тем не менее, показателен пример, демонстрирующий разницу в подходах западных игроков. Вашингтон следует курсом реальной политики (realpolitik). А Брюссель — в растерянности. У Евросоюза нет плана действий в отношении страны, которая формально считается проевропейской, хотя на деле нарушает демократические нормы и правила. С другой стороны, полный отказ поддержать молдавское правительство может легко привести к власти пророссийские силы.
Пиррка Тапиола недавно заявлял, что, мол, неважно, идет ли Молдова на Запад или на Восток — важно, чтобы страна двигалась вперед. Такой и должна быть роль Евросоюза: оставаться, в первую очередь, на стороне интересов молдавского общества, а не властей.
