Муниципальному совету Кишинева грозит роспуск и досрочные выборы — советники уже почти три месяца не принимают никаких решений. Камнем преткновения, как и в прошлом году, стал столичный бюджет, который до сих пор не приняли. Советники от PAS еженедельно созывают заседания, но представители других фракций не приходят. NM разбирался в причинах разногласий и в том, насколько реален риск роспуска мунсовета.
Почему советники не ходят на заседания
Внеочередное заседание мунсовета, созванное на 12 марта советниками от партии «Действие и Солидарность»(PAS), не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседание пришли менее 26 советников, необходимых для его проведения (всего в столичном мунсовете 51 советник). НГЕ пришли советники от партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) и Партии социалистов (ПСРМ). В последний раз мунсовет полноценно собирался 28 января, но на том заседании советники не смогли принять ни одного решения из-за споров по процедурам. С тех пор PAS периодически созывает внеочередные заседания, чтобы принять бюджет и местные налоги, однако кворума по-прежнему нет.
Советник от ПСРМ Александр Одинцов в разговоре с NM выразил мнение, что у мэра Кишинева Иона Чебана нет политической воли для созыва заседания. «Нет желания идти на диалог, но есть желание использовать эту ситуацию в политических целях. Вот в принципе почему. Несмотря на большое количество важных вопросов, заседание муниципального совета, к сожалению, не проводится», — сказал он.
Кроме того, Одинцов считает, что Чебан использует ситуацию для того, чтобы обвинять ПСРМ в сотрудничестве и тайной коалиции с PAS.В этой связи он отметил, что социалисты лишь однажды, в конце прошлого года, голосовали вместе с PAS за отмену санитарного налога.
Он также объяснил, что ПСРМ не участвует в заседаниях, созываемых PAS, поскольку сложная ситуация в Кишиневе «во многом возникла из-за того, что нагрузка на муниципальный бюджет увеличилась из-за некомпетентности представителей PAS в правительстве». Одинцов имел в виду повышение тарифов на электроэнергию в начале года, из-за чего расходы муниципальных предприятий значительно выросли.
Председатель фракции PAS в мунсовете Зинаида Попа предполагает, что у команды мэра просто нет времени и желания заниматься проблемами города, поскольку сейчас они активно заняты работой в политическом блоке «Альтернатива», куда вошла партия Чебана MAN для участия в предстоящих парламентских выборах.
Советник от MAN Григоре Беженару в беседе с NM упрекнул коллег из PAS в том, что они устраивают шоу из своих попыток созвать заседание. По его словам, они созывают заседания, но не предлагают никакой повестки дня, которую заранее нужно выслать всем членам муниципального совета. «Они приходят сюда устраивать шоу. Это просто спектакли для публики. Таким образом они скрывают некомпетентность на центральном уровне, чтобы отвлечь внимание и переключить его на Кишинев. Как будто в Кишиневе случилась трагедия!» — заявил он.
Беженару также отметил, что на внеочередные заседания приходит даже не вся фракция PAS. По его словам, если бы у советников из других фракций было реальное желание собраться и принять решения, они бы это сделали. «В составе фракции PAS 20 человек, также в мунсовете есть господин Киронда из платформы «Достоинство и правда», госпожа Параска [из «Возрождения»], двое представителей коммунистов, господин Шова [из «Нашей партии»]. Есть еще шесть советников от ПСРМ. Если бы они собрались вместе, заседание состоялось бы. У них есть 31 голос, и они могли бы принимать решения. Но все понимают, что это просто политические игры», — подытожил советник от MAN.
У Кишинева все еще нет бюджета на 2025 год
В этом году повторяется прошлогодняя ситуация, когда столичный бюджет не могли утвердить полгода. Но если в прошлый раз проблема была в том, что администрация города не хотела публиковать документ (сделала это лишь в июне 2024 года), то в этот раз бюджет представили вовремя, но до сих пор не приняли. На последнем заседании мунсовета в 2024 году советники должны были утвердить бюджет и местные налоги, но PAS и ПСРМ решили убрать из проекта местных налогов санитарный сбор, чем спровоцировали скандал и срыв заседания.
На заседании 28 января бюджет тоже не смогли принять. Тогда, после многочасовых споров, Ион Чебан пришел на заседание и обвинил советников в нежелании сотрудничать. Он заявил, что проект бюджета разрабатывали до повышения тарифов на энергоресурсы, а сейчас троллейбусный парк нуждается в дополнительном финансировании из-за роста цен на электроэнергию.
В прошлом году PAS и MAN удалось договориться, но в этом — пока нет. По словам Зинаиды Попа, PAS старается быть последовательной в вопросе принятия муниципального бюджета. «В прошлом году все наши действия были полностью открыты. Мы очень ясно говорили, в каких условиях можем проголосовать за бюджет, при каких его улучшениях. Мы понимали, что бюджет и в прошлом году был недостаточно хорош. В этом году у него еще больше проблем, и мы снова ясно высказались: мы за то, чтобы у Кишинева был бюджет, но его необходимо улучшить», — сказала Зинаида Попа.
По ее словам, у фракции PAS пока нет подтверждения, что администрация города и мэр услышали предложения PAS по улучшению проекта бюджета.
Григоре Беженару считает, что у PAS просто нет реального желания принять бюджет. «Сейчас идет открытая предвыборная кампания, и сложно исключить политические манипуляции из работы мунсовета. Его используют для политических игр: они приходят на заседания, якобы заботясь о людях, но как только выходят из зала, забывают обо всем», — заявил он.
Александр Одинцов тоже сетует на чрезмерную политизированность работы муниципального совета. «Мы сторонники, во-первых, широкого диалога. Нужно убрать политику из мэрии. Мы свое слово держим. Генеральный примар обещал это в 2019 году [исключить из работы политику], но тут же нарушил обещание и использует мэрию, административный ресурс для построения собственной партии. То есть, я думаю, PAS еще нужно учиться у MAN, как использовать админресурс», — сказал ОДинцов.
Почему мунсовету грозит роспуск и досрочные выборы
Согласно одному из пунктов закона «О местном публичном управлении», муниципальный совет может быть распущен, если в течение шести месяцев он не принял ни одного решения, независимо от количества проведенных заседаний. Последнее официальное решение, согласно сайту города, мунсовет принял 19 декабря 2024 года — почти три месяца назад. Если в ближайшие три месяца мунсовет не соберется и не возобновит продуктивную работу, его могут распустить и назначить досрочные выборы.
Григоре Беженару согласился с тем, что отсутствие заседаний и решений в течение трех месяцев — это проблема, но отметил при этом, что у советников еще есть три месяца, поэтому он сомневается, что ситуация дойдет до крайних мер.
Зинаида Попа тоже считает, что риск такого сценария существует, но он не слишком велик. «Я думаю, что мэру невыгодно оставаться без совета. Мы не знаем, какой выбор сделают жители Кишинева в этот раз. Так что ему сейчас рисковать тоже нет смысла», — считает она.
В свою очередь Александр Одинцов допускает возможность роспуска совета, поскольку мэр неоднократно жаловался, что не может нормально работать с его нынешним составом. «Он не стесняется выкладывать видео, рассказывать на встречах в районах о том, что мы [cоциалисты] во фракции мунсовета якобы находимся в альянсе с PAS. Я не исключаю, что он будет использовать это для роспуска совета. Но там длительная процедура», — сказал советник, предположив, что досрочные выборы муниципального совета, если до этого дойдет, могут пройти одновременно с парламентскими.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
