Проект министерства обороны Молдовы о военном и осадном положении вызвал дискуссии в социальных сетях. Одни поддерживают подготовку резервистов, но обеспокоены отдельными положениями документа. Другие считают, что законопроект необходимо серьезно пересмотреть, прежде чем передавать в парламент. Звучат и опасения, что власти слишком активно готовят страну к «апокалиптическим сценариям». NewsMaker собрал мнения по этому поводу.
«Проект необходимо серьезно пересмотреть»
Адвокат Виолета Гашицой считает, что предложенные изменения требуют серьезной доработки.
По ее словам, государство вправе призывать на мобилизацию граждан, которые обязаны проходить военную службу. Однако проект не объясняет, каким образом власти намерены обеспечить возвращение резервистов из-за границы.
«Как авторы рассчитывают «обеспечить возвращение» человека, находящегося в другой стране? Посольства не могут заставить власти других государств задерживать людей и отправлять их в Молдову. При этом проект не объясняет, что произойдет, если человек не сможет вернуться по объективным причинам — из-за отмены авиарейсов, закрытых границ, невозможности передвижения или других обстоятельств, не зависящих от его воли», — отметила адвокат.
Особую обеспокоенность у нее вызвало положение, согласно которому резервисты, находящиеся в Молдове, должны будут получать письменное разрешение командира, чтобы покинуть свой населенный пункт более чем на 12 часов.
«Это означает, что повседневные поездки людей будут зависеть от разрешения, при этом проект недостаточно четко определяет ограничения, исключения и гарантии», — подчеркнула Гашицой.
Адвокат признала, что в чрезвычайных обстоятельствах подобные обязанности могут быть необходимы, однако они должны быть четкими, выполнимыми и соразмерными.
«Иначе мы получим не более эффективную оборону, а тревожные, неясные положения, допускающие злоупотребления», — добавила она.
«Лазейка, которая позволит Санду остаться президентом после 2028 года»
Председатель Национальной партии Молдовы (PNM) Драгош Галбур заявил, что поддерживает вооружение Молдовы, модернизацию Национальной армии, подготовку резервистов и укрепление обороноспособности страны.
Однако его обеспокоило положение статьи 16 законопроекта, запрещающее проводить выборы и референдумы во время военного или осадного положения, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией или органическим законом.
Галбур подметил, что подобный запрет существует и сейчас. Однако новый проект предусматривает возможность введения осадного положения не только при военном нападении, но и в случае серьезных гибридных угроз с установленной военной составляющей.
По словам политика, к таким угрозам могут относиться кибератаки, сопровождающиеся военными операциями, диверсии на объектах критической инфраструктуры, действия вооруженных группировок и использование беспилотников для дестабилизации ситуации.
«Проблема в том, насколько объективно будут оценивать эти угрозы, какие конкретные доказательства представят и как будут независимо проверять необходимость введения осадного положения», — пояснил Галбур.
Политик также обратил внимание на возможные последствия для президентских выборов.
Он напомнил, что статья 80 Конституции позволяет продлить президентский мандат органическим законом в случае войны или катастрофы. При этом Галбур признал, что сам законопроект автоматически не продлевает полномочия президента, а введение осадного положения не является самостоятельным основанием для такого продления.
Однако Конституция также предусматривает, что президент продолжает исполнять обязанности до принесения присяги преемником.
«На мой взгляд, такой сценарий может стать лазейкой, благодаря которой Майя Санду останется президентом и после 2028 года на срок, продолжительность которого невозможно предсказать», — поделился Галбур.
«Такой подход уже испытывали в 1918–1940 годах»
Независимый депутат Марк Ткачук также раскритиковал инициативу министерства обороны.
Он напомнил, что во время нахождения Бессарабии в составе Румынии в 1918–1940 годах на территории между Прутом и Днестром действовало осадное положение.
По словам Ткачука, министерство обороны предлагает обновить законодательство 2004 года, разрешив вводить осадное положение не только в случае военного нападения, но и при «серьезной угрозе агрессии».
Депутат обратил внимание, что особый режим предполагает временную приостановку выборов и референдумов.
«Такой подход к управлению уже испытывали на этой территории. А именно в 1918–1940 годах. Нет никаких сомнений, что для всей нынешней элиты — от министров Носатого и Нэсуя до президента Майи Санду — именно этот опыт является источником ностальгии и искреннего вдохновения», — сказал Ткачук.
«Молдове нужна реалистичная стратегия безопасности»
Эксперт в области конституционного права Корина Кожокару считает, что национальную безопасность необходимо обеспечивать не политическими заявлениями и эмоциональными выступлениями, а реальными оборонными возможностями, профессиональной дипломатией и стратегическими партнерствами.
По ее словам, Молдове нужна реалистичная, прозрачная и финансово устойчивая стратегия безопасности.
Кожокару также иронично высказалась о возможном возвращении представителей диаспоры для защиты страны.
«Как обычно, нас всех обманывают: «Диаспора нас спасает». Теперь мы будем говорить: «Возвращайтесь, дорогие наши, домой, ведь вы голосовали за желтый режим. Приезжайте на передовую защищать родину и спасать нас от войны», — написала она в социальных сетях.
«Не слишком ли власти готовят страну к апокалиптическим сценариям?»
Доктор политических наук Аурелия Перу задалась вопросом, не преувеличивают ли власти необходимость подготовки страны к чрезвычайным ситуациям.
По ее словам, проект вызвал бурные обсуждения не только в Молдове, но и среди представителей диаспоры, которая является важной опорой нынешней власти.
«Для жен и матерей, у которых есть сыновья, подобные новости становятся настоящим источником тревоги», — подчеркнула Перу.
Она предположила, что теперь упоминания гибридных угроз будут регулярно появляться в новостях.
В качестве иллюстрации влияния постоянного страха Перу привела историю о якобы проведенном Авиценной эксперименте, в котором ягненок умер от стресса, находясь рядом с волком, хотя хищник не мог до него добраться.
Таким образом, эксперт выразила опасение, что постоянные разговоры о военных угрозах могут усиливать тревожность в обществе.
***
Возврат диаспоры домой, приостановку всех избирательных процессов, временном ограничении передвижения, введении специальных правил пересечения границы и, при необходимости, рационализации потребления товаров первой необходимости и другие положения министерство обороны включило в проект о правилах в случае объявления в Молдовы осадного положения или войны. Проект, который находится еще на общественном обсуждении, предусматривает объявление в стране осадного положения в случае «гибридных или подрывных действий, которые серьезно затрагивают или создают прямую и серьезную угрозу суверенитету, независимости, единству или территориальной целостности Молдовы, конституционному порядку или обороноспособности государства».
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
