gov.md

Ваше слиятельство. В правительстве Молдовы обсуждается радикальное сокращение министерств


После намеченной реформы правительства из шестнадцати существующих министерств останется девять или десять. Осуществить реформу власти планируют после президентских выборов, когда прояснится ситуация с бюджетом на 2017 год.

В рамках масштабной реформы, которую еще в конце апреля анонсировал премьер Павел Филип, планируется сократить число министерств до девяти-десяти. Каким образом и какие именно ведомства объединят, пока точно неизвестно. При этом, по словам правительственных источников, не тронут МВД, МИДЕИ, минобороны, минэкономики, минфин и минюст.

Есть несколько вариантов объединения ведомств. Согласно одному из наиболее вероятных, минкультуры и министерство молодежи и спорта вольются в министерство просвещения. Минсельхозу может отойти часть функций министерства окружающей среды и министерства регионального развития и строительства. Тогда в его компетенции будет и региональное развитие.

Минтранс, согласно описываемому сценарию, тоже возьмет на себя часть функций минрегионального развития и строительства — в части строительства.

Минздрав объединят с минтруда, соцзащиты и семьи. «Под вопросом ситуация с министерством информационных технологий. Есть версия, что его ликвидируют, и часть его функций будет выполнять минэкономики. Согласно другой версии, министерство оставят», — говорит правительственный источник NM.

По словам чиновника, названия крупных отраслевых ведомств пока неизвестны, но, скорее всего, за основу возьмут названия министерств, к которым присоединятся ликвидируемые ведомства.

Министр транспорта и дорожной инфраструктуры Юрие Киринчук сказал NM, что есть несколько вариантов объединения министерств, но окончательный пока не доработан и не утвержден. По его словам, реформу проведут после выборов.

Министр окружающей среды Валериу Мунтяну в беседе с NM отметил, что в правительстве нет никаких проблем с сокращением министерств. «Есть осознанное согласие, ждем ясного ответа от европейских экспертов», — отметил он.

По словам Мунтяну, в Кишиневе работают над структурой нового правительства, но многие эксперты занимаются «объединением всех выводов для создания системы лучшего функционирования исполнительной власти».

«Вывод ясен всем: Молдова не может дальше продолжать существовать в нынешних условиях, когда четыре-пять министерств не создают добавленную стоимость», — сказал Мунтяну.

Мунтяну спокойно относится к тому, что возглавляемое им министерство ликвидируют. Он говорит, что работает в правительстве и «как  вице-председатель Либеральной партии ради объединения Молдовы с Румынией».

«В моем кабинете висит несколько фотографий, которые я собираю и ровно за 15 минут могу покинуть министерство. У меня нет никаких комфортных условий, и каждый день на посту может оказаться последним», — подчеркнул министр.

Павел Филип ранее обещал, что реформу правительства проведут поэтапно, но завершится она к осени. Источник NM в правительстве утверждает, что реформа будет проведена после выборов, когда станут известны основные параметры бюджета на 2017 год.

Опрошенные NM эксперты ранее отмечали, что главной задачей реформы должна стать оптимизация госуправления. «Необходимо не только уменьшить затраты на госаппарат, но и сделать его более эффективным», — считает директор программ «Публичный сектор: экономика, финансы и менеджмент» независимого аналитического центра Expert-Grup Думитру Будянский.

По мнению Будянского, в ходе предстоящих сокращений сотрудников госструктур, властям необходимо учесть, что это реальные, живые люди, которые отдали системе госуправления силы и знания, значит, им нужно обеспечить социальную защиту.

Если просто сократят часть людей, а зарплаты останутся на прежнем уровне, то у сотрудников не будет никакой мотивации работать лучше, тем более что их загруженность возрастет, считает эксперт.

«Сокращение может позволить увеличить зарплаты оставшимся чиновникам. Но чтобы улучшить эффективность работы правительственных органов, необходимо изменить и структуру управления, в том числе корректно и профессионально перераспределить полномочия структур», — подытожил Думитру Будянский.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

(ВИДЕО) Правительство Молдовы хочет сократить бюрократию и проверки для бизнеса: Что предлагает Тофан

Правительство Молдовы предлагает изменить или отменить несколько правил, разрешений и процедур, которые считает ненужными для бизнеса. Премьер-министр Василе Тофан 9 сентября представил пакет мер, который должен сократить бюрократию и изменить подход государства к проверкам компаний.

Предложения касаются около 100 нормативных актов. Их разделили на два проекта: один предусматривает изменения в законодательстве, второй — изменения или отмену отдельных постановлений правительства. Сейчас документы рассматривают министерство юстиции и Национальный центр борьбы с коррупцией.

Власти также анализируют около 80 разрешительных документов, чтобы определить, какие из них можно отменить или заменить простыми уведомлениями. Кроме того, они нашли еще 172 разрешительные процедуры, которых нет в установленном законом перечне. Их либо обоснуют и включат в перечень, либо упростят.

Среди предложений — отменить желтые регистрационные номера для автомобилей, которые перевозят пассажиров. По словам премьер-министра, они увеличивают расходы, но не делают перевозки безопаснее.

Санитарно-ветеринарные разрешения и регистрационные свидетельства в сфере безопасности пищевых продуктов больше не придется оформлять заново только из-за продления договора аренды. Если деятельность компании и условия работы не меняются, документы будут действовать бессрочно.

Штатное расписание больше не будет обязательным. Документы и инструктаж по охране труда и технике безопасности можно будет проводить онлайн.

Правительство также предлагает признавать европейские аккредитации медицинских лабораторий. Это позволит не проводить повторные проверки и сократить расходы.

Отдельно власти хотят упростить процедуры для небольших сельскохозяйственных и энергетических объектов. Здание и обслуживающие его сети можно будет согласовывать одновременно. Необходимые заключения и согласования будут получать сами органы власти, чтобы инвестору не приходилось ходить из одного учреждения в другое.

Меньше внеплановых проверок бизнеса

Еще одно направление реформы — государственные проверки компаний. Предприятия с низким уровнем риска и без повторных нарушений не будут проверять так же часто, как компании с высоким уровнем риска. Правительство предлагает увеличить число плановых проверок и ограничить внеплановые.

Сейчас на плановые налоговые проверки приходится около 4% от общего числа проверок. Власти хотят определять продолжительность и частоту проверок с учетом уровня риска. При незначительных нарушениях предпринимателям могут дать возможность исправить ситуацию до применения санкций.

«Эффективность работы учреждений не должна измеряться деньгами, которые они собрали в результате проверок. Показатели должны учитывать снижение рисков, соблюдение процедур и рост добровольного соблюдения требований. Контроль должен быть направлен на профилактику и соблюдение требований, а не на наказание», — заявили в правительстве.

С 22 июля по 6 сентября правительство получило 213 обращений от предпринимателей. 38 из них касались государственных проверок. Почти 74% жалоб в этой категории были связаны с Государственной налоговой службой и Национальным агентством безопасности пищевых продуктов.

В правительстве отмечают, что пакет мер пока не окончательный. Предложения по изменению постановлений рассмотрит правительство, а законодательные изменения передадут в парламент. В процессе рассмотрения некоторые меры могут изменить или исключить.

«Этот процесс не заканчивается сегодняшним пакетом. Мы продолжим пересматривать правила и разрешительные документы, устранять дублирование и цифровизировать процедуры там, где это возможно. Призываю вас комментировать и сообщать о других предложениях по упрощению. Требования, которые защищают здоровье, безопасность, окружающую среду и потребителей, останутся. Но процедуры, которые больше не нужны, должны исчезнуть», — заявил премьер-министр Василе Тофан.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: