Как международные наблюдатели оценивают президентские выборы, почему вопрос подкупа избирателей критически важен, как Молдова стала «лабораторией» по тестированию электоральной коррупции, и есть ли основания для отмены второго тура? Об этом и многом другом рассказал в интервью NM глава миссии наблюдателей от Национального демократического института (NDI) Пеккой Хаависто.
«У нас сложилось довольно полное представление о голосовании»
Расскажите о миссии NDI в Молдове.
Национальный демократический институт работает в Молдове уже 20 лет. Наш офис, который возглавляет Мартин Ангеби (Martin Angeby), выполняет важную работу поддержки демократических процессов в стране. Миссия NDI — одна из международных миссий, наблюдающих за выборами. Мы тесно сотрудничаем с IRI (Республиканским международным институтом), поддерживаемым USAID, с миссией ОБСЕ, ENEMO и другими организациями, следящими за ходом выборов.
Этой осенью мы отправили в Молдову предварительную миссию, а затем приехали на первый тур голосования, когда здесь находились 14 наших наблюдателей. Во втором туре около десяти наших наблюдателей следили за избирательными участками. В день голосования, 3 ноября, я сам посетил десять избирательных участков, начиная с 6:30 утра и заканчивая поздним вечером, когда наблюдал за подсчетом голосов на одном из участков Ботаники. Сегодня утром наши семь команд представили отчеты о голосовании на тех участках, где они побывали. Таким образом, у нас сложилось довольно полное представление о процессе голосования.
После первого тура власти заявили о беспрецедентной коррупции на выборах. Как вы оцениваете эту ситуацию?
Мы отметили три аспекта. Первый касается дезинформации, которая проявилась еще до первого тура: ложные заявления и обвинения в адрес кандидатов. Во втором туре возникли два других вопроса. Во-первых, это обвинения в массовом подкупе избирателей. Мы встречались с полицией и с прокурором по вопросам борьбы с коррупцией, который сообщил, что зарегистрировано 138 тыс. попыток подкупа. Во-вторых, во втором туре появились случаи разжигания ненависти на этнической или гендерной почве по отношению к кандидатам. Это, конечно, вызывает обеспокоенность.
«Речи ненависти недопустимы»
Один из кандидатов, Александр Стояногло, после первого тура столкнулся с агрессивной риторикой в свой адрес. Должны ли власти предпринимать больше усилий для борьбы с этим явлением?
Да, мы выразили обеспокоенность в пресс-релизе и заявлении. Мы отметили, что во время кампании второго тура были случаи критики на основе этнической принадлежности, как в случае с кандидатом Стояногло, или по гендерному признаку, как в случае с Майей Санду. Речи ненависти недопустимы. Если они выходят за рамки закона, власти должны вмешиваться. То же касается и дезинформации, например, использования фотографий кандидатов с ложными заявлениями. Это не должно быть приемлемо ни в одной демократической стране.
Как вы думаете, есть ли основания для отмены второго тура?
Решение по этому вопросу, безусловно, будет принимать Конституционный суд. Насколько я понимаю, он уже рассматривал жалобы, касающиеся референдума о евроинтеграции, и принял решение. Со своей стороны, мы можем лишь сообщить о наблюдениях. Важно отметить, что на избирательных участках в основном был порядок и хорошая организация. Утром 4 ноября мы общались с нашими командами, которые посетили множество участков, и не получили серьезных жалоб на технические аспекты выборов. Но если будет доказан масштабный подкуп голосов — другой вопрос. При этом мы понимаем, что такие юридические процессы могут занять много времени.
В каких ситуациях отмена голосования оправдана?
Конечно, должны быть серьезные инциденты, которые можно юридически доказать. Но если говорить о политической ситуации, то референдум, хотя и с небольшим перевесом, показал, что большинство народа Молдовы поддерживает европейский курс. Это важный шаг для продолжения переговоров с Евросоюзом. Выбор президента, который ориентирован на Европу, также создает хорошую основу для дальнейшего движения страны к европейской интеграции.
Как вы считаете, какие ошибки допустили власти в организации выборов?
Технически Центральная избирательная комиссия (ЦИК) и другие государственные учреждения проделали хорошую работу. Например, на всех посещенных нами участках были размещены плакаты о незаконности покупки или продажи голосов. Власти информировали избирателей, что продажа голоса — это преступление, за которое могут наказать. Мы поблагодарили избирательные органы за быструю реакцию на слухи и опасения. Конечно, на некоторых участках мы заметили проблемы, например, доступность для людей с ограниченными возможностями. Также нам следует учесть языковой вопрос, так как в некоторых местах информация была доступна только на румынском языке. В стране, где также много русскоязычных, важно учитывать языковые особенности.
«Молдова стала «лабораторией» для тестирования подобной вредоносной практики»
Какие еще шаги необходимо предпринять властям для борьбы с коррупцией на выборах?
Это сложная проблема и требует комплексного подхода. Во время наших встреч с полицией и прокуратурой у меня возник вопрос: как они будут работать со 130 тыс. случаев? Как найти доказательства и свидетелей? Нам стало более или менее понятно, как работает этот механизм и какие списки потенциальных избирателей используются. Важно не только привлечение к ответственности организаторов этой схемы, но и просвещение самих избирателей, чтобы каждый понимал ценность своего голоса. Мы видим примеры в других странах, например, в Грузии после выборов были проблемы, и мы понимаем, что Молдова стала своего рода «лабораторией» для тестирования подобной вредоносной практики. Здесь важно остановить подобные практики, чтобы они не распространились на другие страны.
И последний вопрос: с какими трудностями вы столкнулись во время вашей миссии?
Мы столкнулись с минимальными трудностями. Конечно, когда на участок приходят международные наблюдатели, сотрудники могут чувствовать себя немного напряженно, но нас везде встречали приветливо. Многие благодарили за наш визит, так как это делает процесс выборов более прозрачным. Мы услышали пожелания принять во внимание наши рекомендации для улучшения процесса на следующих выборах. Но такие проблемы, как подкуп избирателей, страна должна решать самостоятельно.
***
Национальный демократический институт по международным вопросам (англ. National Democratic Institute for International Affairs — NDI или NDIFIA) — организация, созданная правительством США для продвижения демократии в развивающихся странах. Финансирует NDI Национальный фонд демократии, федеральное правительство, разные международные агентства и частные фонды. Штаб-квартира находится в Вашингтоне.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
