5 канал

Венецианская комиссия положительно оценила проект децентрализации Украины


Венецианская комиссия положительно оценила поправки в конституцию Украины о децентрализации и местном самоуправлении. В сообщении на сайте комиссии говорится, что «проект поправок <…> в значительной степени совместим с Европейской хартией местного самоуправления, в целом поправки хорошо разработаны и заслуживают поддержки». Проект не был опубликован, поэтому неизвестно, как в нем учтены пожелания самопровозглашенных ДНР и ЛНР, передает РБК.

Венецианская комиссия отметила, что это только предварительное мнение, а не окончательное одобрение. В заключительной части она особо приветствовала отмену надзорных полномочий генерального прокурора, а также статью о местных финансах.

В то же время комиссия предложила и две поправки. Одна касается права сменять префектов (старост) — оно должно быть предоставлено президенту по рекомендации кабинета министров. Другая касается положения о возможности создавать в рамках закона несколько категорий административных единиц.

Конституционная комиссия, которая занимается реформой основного закона Украины, была создана в марте 2015 года указом президента Петра Порошенко. В июне председатель комиссии, спикер Верховной рады Владимир Гройсман опубликовал согласованные принципы децентрализации власти, которые будут закреплены в конституции, при этом базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения).

Полностью текст поправок к конституции опубликован не был. Ранее пресс-секретарь спикера парламента Украины Дмитрий Столярчук сообщил, что презентация проекта изменений в конституцию может состояться в пятницу, 26 июня. При этом сам Гройсман считает, что переходный период в части децентрализации займет не менее двух лет, что повлечет необходимость проведения новых местных выборов.

Согласно минским договоренностям, Украина взяла на себя обязательство провести конституционную реформу. В «Комплексе мер по выполнению минских соглашений», согласованных с участием глав стран «нормандской четверки», говорится, что ключевым элементом новой конституции страны должна быть децентрализация.

«Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года»,— говорилось в документе.

Лидеры самопровозглашенных ДНР и ЛНР также послали в Киев свои предложения по поправкам в конституцию. При этом они признали, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины».

Ополченцы потребовали, чтобы лидеры самопровозглашенных ЛНР и ДНР получили возможность сохранить за собой свои посты и чтобы закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» действовал без временных ограничений (Киев принял его на три года), а также наделить органы местного самоуправления Донбасса правом создавать «народную милицию». Кроме того, отнести к ведению местного самоуправления отдельных районов вопросы использования русского языка, использования природных ресурсов, ведения бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом. Были предложены также поправки в статьи конституции о судебной системе и о прокуратуре. Ранее ЛНР и ДНР предложили вернуть в конституцию положение о внеблоковом статусе Украины.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

screenshot

Министр Бузу во время предвыборной агитации назвал «быдлом» тех, кто не голосует за PAS. Кандидаты на выборах пожалуются в ЦИК

Министр труда и соцзащиты Алексей Бузу во время предвыборной агитации в поддержку партии «Действие и солидарность» (PAS) назвал «быдлом» тех, кто не проголосует за формирование. Видеозапись заявления министра появилась 7 сентября в соцсетях и вызвала негодование среди кандидатов на парламентских выборах, некоторые уже призвали Центральную избирательную комиссию (ЦИК) обратить внимание на заявления Бузу. Сам министр отреагировал на возмущение в свой адрес, заявив, что видеокадры «вырвали из контекста», чтобы «сеять раздор.

В видео министр Бузу призывает избирателей голосовать и убеждать других людей участвовать в выборах. При этом он говорит, что «28 сентября станет испытанием, зеркалом, в котором отразится наше лицо и тогда мы увидим, кто мы — народ или быдло». Запись опубликовала 7 сентября советник мэра Кишинева Наталья Иксарь. Видео сняли на встрече министра с избирателями в селе Пеления Дрокиевского района.

Реакция на видео не заствила себя ждать. Мэр Кишинева и лидер участвующей в парламентских выборах партии MAN Ион Чебан заявил, что был шокирован заявлением Бузу. «Мы с вами не быдло и мы докажем это на парламентских выборах 28 сентября», — подчеркнул он.

Независимый кандидат Олеся Стамате также возмутилась заявлением Бузу, предположив, что министра кто-то «внедрил» в PAS, чтобы саботировать избирательную кампанию формирования. При этом кандидат заявила, что подаст жалобу в ЦИК. «Помимо моральной стороны, есть и юридическая. Министр Бузу участвует в предвыборной кампании, нарушая принципы Венецианской комиссии по поводу использования административного ресурса. Я подам соответствующую жалобу в ЦИК, чтобы прекратить этот политический беспредел», — подчеркнула она.

Отреагировала на видео с Бузу и независимый кандидат Татьяна Крецу. «Господин Бузу, не стоит ждать 28 сентября, чтобы узнать, кто быдло. Мы и сейчас можем вам сказать», — написала она.

Осудила Бузу и Национальная молдавская партия. «В ЕС не встретишь подобных оговорок, потому что плюрализм мнений и многопартийность — это основополагающие ценности, которые уважаются обществом. Нельзя называть человека, коотрый больше не верит пропаганде PAS, „быдлом“. Людей, вернувшихся из-за границы, чтобы внести свой вклад в перемены, но оказавшихся перед закрытой дверью только потому, что они не состоят в PAS, нельзя оскорблять подобным образом», — говорится в заявлении партии.

Супруга лидера Европейской социал-демократической партии (PSDE) Тудора Ульяновского Корина Кожокару заявила, что видеозапись беседы Бузу с гражданами продемонстрировала его «уровень профессионализма». «Вместо того, чтобы объединять общество с помощью таких европейских ценностей, как уважение, диалог и плюрализм мнений, представители PAS выбирают уличный язык, который разделяет общество. Они останутся в истории страны как „политики с смым большим числом перлов и коммуникативных ошибок“», — также отметила Кожокару.

Министр Бузу отреагировал на критику, назвав распространившееся в соцсетях видео «манипуляцией». «Некоторые конкуренты на выборах прибегают к манипуляциям, кадрам, вырванным из контекста, чтобы посеять раздор. Правду не отменить такими видео. Она остается там, где была всегда — в делах, в честной работе и в уважении к людям. Мы продолжаем, с высоко поднятой головой!» — заявил он.

Напомним, 29 августа семь министров, баллотирующихся в депутаты от партии «Действие и солидарность» (PAS) на парламентских выборах, приостановили работу на время предвыборной кампании. Бузу не входит в их число.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: