Приднестровье

Власти Молдовы смогут не открывать избирательные участки на Левом берегу? При каких условиях, и кого это коснется

Екатерина Дубасова
| 20 февраля, 2024
15:10

Власти Молдовы могут принимать решение не открывать избирательные участки на выборах в некоторых населенных пунктах Левобережья, подконтрольных конституционным властям. Это возможно в случае угрозы для жизни и безопасности избирателей, а также в случае угрозы национальной безопасности. Это указано в проекте регламента организации республиканских выборов и референдумов для граждан Молдовы, живущих на территории Левобережья, и может коснуться, в частности, Коржево, где силовики Левобережья до сих пор препятствовали проведению выборов.

Центральная избирательная комиссии (ЦИК) 20 февраля сообщила о начале консультаций по поводу утверждения регламента организации республиканских выборов и референдумов для граждан Молдовы, живущих на территории Левобережья. В нем есть уточнение, касающееся того, при каких условиях власти могут не открывать участки в некоторых населенных пунктах на Левом берегу, которые находятся под юрисдикцией Кишинева.

Так, проект предусматривает, что решение не открывать участки для избирателей из Приднестровья может принимать ЦИК на основе информации, представленной правоохранительными органами или органами, ответственными за обеспечение национальной безопасности. «Если избирательные участки для избирателей из Приднестровья не организуют в некоторых населенных пунктах, подконтрольных Кишиневу, порядок и особенности участия избирателей из этих населенных пунктов определяются решением ЦИК», — указано в проекте регламента.

Стоит отметить, что в декабре 2022 года парламент утвердил новый Кодекс о выборах. В нем указано, что ЦИК «может организовывать избирательные участки для граждан Молдовы, живущих в Приднестровье». В старой версии Кодекса предполагалось, что ЦИК «организовывает участки», а не просто может их организовать. Тогда новую формулировку раскритиковала оппозиция, ассоциация «Promo Lex» и Венецианская комиссия (ВК). В заключении ВК указано, что новый текст закона можно трактовать так, что у ЦИК нет прямой обязанности открывать избирательные участки для жителей Приднестровья.

Вице-председатель ЦИК Павел Постика объяснил тогда NM, что новая формулировка призвана дать ЦИК возможность в исключительных случаях не открывать участки. «Не нужно думать, что избирательных участков в Приднестровье вообще не будет. Эта норма для исключительных случаев», — пояснил тогда он.

В Кодексе о выборах не указано, в каких случаях могут не открыть участки. Однако в законе отмечено, что работу участков для избирателей из Приднестровья регулирует ЦИК.

Напомним, что в Молдове в течение многих лет в ходе проведения выборов возникали проблемы с организацией участка в коммуне Коржево. Кишинев и Тирасполь оспаривают контроль над этим населенным пунктом: молдавские власти называют его отдельным селом под юрисдикцией Кишинева, а в Тирасполе считают микрорайоном в составе города Дубоссары, контролируемого властями непризнанной ПМР.

В итоге молдавские власти, согласно Кодексу, были обязаны открывать там избирательный участок и неоднократно пытались это сделать, однако приднестровские силовики препятствовали этому. В ходе последних кампаний ЦИК Молдовы первоначально принимал решение не организовывать там участок, а жители Коржево, как и других населенных пунктов Левобережья, могли голосовать на избирательных участках на правом берегу Днестра.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

выборы, выборы в Приднестровье, главная, республиканские выборы в Приднестровье, цик

Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции PAS?

Мэру Кишинева, лидеру MAN Иону Чебану запретили въезд в Румынию. NM рассказывает, как это произошло, действует ли запрет на все страны ЕС, как это отразится на предстоящей предвыборной кампании, и почему Чебану это может быть только на руку.

Как Чебану запретили въезд в Румынию

Некоторыпе румынские и молдавские СМИ сообщили 9 июля со ссылкой на свои источники, что мэру Кишинева, лидеру партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) и одному из лидеров блока «Альтернатива» запретили въезд в Румынию и страны Шенгенской зоны. Другие СМИ эту информацию опровергли. А затем появилось официальное подтверждение: министерство иностранных дел Румынии сообщило, что Иону Чебану и еще двум неназванным гражданам Молдовы запретили въезд.

В блоке «Альтернатива» назвали запрет на въезд «политическим заказом режима Санду». «Сегодня по заказу властей Республики Молдова примару столицы Республики Молдова запрещен въезд в страны Европейского союза. Мы знаем, что действующий в Кишиневе режим на ближайшие дни подготовил целую серию специальных карательных мероприятий против Иона Чебана, блока Альтернатива в целом. Мы польщены столь высокой оценкой режимом Санду вклада генерального примара Кишинева в преобразование нашей столицы из депрессивного и деградирующего поселения в современный и развитый город. Мы польщены, что наш коллега и соратник Ион Чебан воспринимается нынешней властью как единственная угроза своему бездарному правлению», — говорится в пресс-релизе блока.

Сам Ион Чебан записал видеообращение, в котором заявил, что предстоящая парламентская избирательная кампания «самая грязная», но властям «не удастся поставить его на колени». Чебан отметил, что власти таким образом «выпрашивают возврат долгов». (Дело в том, что на прошедших в Румынии президентских выборах президент Молдовы Майя Санду и правящая партия PAS открыто поддержали победившего в итоге кандидата Никушора Дана.

Почему ввели запрет?

В сообщении МИД Румынии говорится, что Иону Чебану запретили въезд по соображениям национальной безопасности. МИД не уточнил, на основании какого закона или нормативного акта принято это решение. Однако в Румынии действует постановление правительства о режиме пребывания иностранцев, один из пунктов которого как раз и позволяет запретить въезд в страну по причинам, связанным с безопасностью.

В частности, во въезде могут отказать, если международные организации (членом которых является Румыния) или специализированные учреждения по борьбе с терроризмом считают, что это лицо финансирует или поддерживает террористическую деятельность. Кроме того, в праве на въезд может быть отказано при наличии признаков связи с организованными преступными группами. Постановление также предусматривает запрет для лиц, которых обоснованно подозревают в совершении военных преступлений.

Запрет распространяется на все страны ЕС?

Решение властей Румынии не означает автоматического запрета на въезд в другие страны Шенгенской зоны, но может стать основанием для отказа. Это связано с тем, что страны Шенгена, полноправным членом которого Румыния стала 1 января 2025 года, обмениваются информацией.

Общий регламент Европейского союза о Шенгенской информационной системе (SIS) прямо указывает, что государства-члены обязаны оповещать об отказе во въезде и пребывании. Это касается случаев, когда государство приходит к выводу, что присутствие гражданина третьей страны на его территории представляет угрозу общественному порядку или национальной безопасности.

Таким образом, если МИД Румынии внес данные о Чебане в Шенгенскую информационную систему, другие страны-участницы тоже могут отказать ему во въезде. Однако регламент предусматривает возможность оспорить такое решение.

Чебан и политики Румынии

В отличии от Санду и PAS Чебан и его партия и блок открыто никого не поддержали в недавней президентской кампании в Румынии. Но перед первым туром Чебан опубликовал фотографию с одним из кандидатов — бывшим премьером Румынии Викором Понтой

Тогда победивший в итоге кандидат Никушор Дан раскритиковал Понту за фотографию с «агентом Кремля», после чего Понта обвинил Дан в незнании геополитических тонкостей.
В ноябре 2023 года, напомним, появилась информация о возможном объединении партии MAN и PSDE (бывшей Демпартии). Объединение якобы должна была курировать одна из системных партий Румынии — PSD. Тогда Чебан был достаточно рукопожатен в Румынии.

Майя Санду тогда даже призывала румынских мэров-партнеров Чебана «лучше изучить ситуацию в Кишиневе». Отметим, что Кишиневу выделял деньги уездный совет города Бузэу, который возглавляет член PSD. Петре Эманоил Нягу. А вот мэр румынского города Констанца Верджил Кицак отменил подписание договора о побратимстве с Кишиневом.

Но объединения партий тогда не произошло. Если вспомнить «послужной список» Чебана, он — выходец из пророссийской Партии социалистов (ПСРМ), а до того был членом Партии коммунистов. Будучи кандидатом от ПСРМ, он выиграл выборы мэра в 2019 году. За время своего членства в ПСРМ оЧебан неоднократно критиковал евроинтеграцию и подерживал евразийскую перспективу. Затем риторика Чебана изменилась. Он покинул ПСРМ, создал собственный политический проект, который объявил проевропейским. В частности, он заявлял, что представители MAN будут участвовать в собрании за евроинтеграцию, которое организовала президент Майя Санду весной 2023 года, фотографировался с флагом ЕС и предлагал всем проевропейским партиям подписать документ в поддержку евроинтеграции, аналогичный румынскому «пакту Снагова». В итоге подписание подобного пакта «За Европейский Союз» инициировал блок «Impreuna». Партия Чебана пакт подписала.

Блок «Альтернатива» тоже позиционирует себя как проевропейский. На одной из первых пресс-конференций лидеры блока отметили, что «они знают, что в Украине война, что язык в Молдове румынский, и что они выступают за Европейский союз».

Новый лидер оппозиции?

Эксперты считают, что запрет на въезд в Румынию сыграет на руку Чебану. Доктор политических наук Анджела Колацки предполагает, что блок «Альтерантива» постарается «выжать максимальную пользу» из запрета, и это уже видно из их первого заявления. «Они говорят, что выступают за некий „другой“ Европейский союз и некую „другую“ европейскую интеграцию. Не совсем понятно, какую. Но теперь они активнее будут давить именно на это», — сказала эксперт.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает, что запрет на въезд сделает из Чебана политическую жертву, а это тактика всегда выигрышная: «В свое время это сработало и с Андреем Нэстатсе и с самой Майей Санду». Теперь, по словам эксперта, Чебан может претендовать на лидера оппозиции, создавая образ некого «мессии, который борется с властью».

При этом Лисневский отметил, что Чебан не потеряет проевропейский настрой, потому что его и так у него почти нет. «Избиратели Чебана — это в основном центристский, а не проевропейский электорат. Так что решение о запрете на въезд в Румынии только мобилизует его устойчивого избирателя», — полагает эксперт.

По его словам, чтобы избежать подобного эффекта, властям надо больше объяснять свои решения, особенно когда речь идет о каких-то запретительных мерах.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!