Деньги

«Вы же не сможете отключить Google и Facebook!» Почему налогово-бюджетная политика не понравилась ACUM

Наталья Мельник
| 5 декабря, 2019
17:37

Парламент утвердил в первом чтении проект налогово-бюджетной политики на 2020 год. По мнению минфина, она будет стимулировать рост экономики и облегчит жизнь бизнесу. Депутаты от ACUM так не считают: они уверены, что ощутимых изменений в экономике она не даст, зато может лишить граждан Молдовы электронных услуг Google, Microsoft и Amazon. NM наблюдал за дискуссией власти и оппозиции.

Вице-премьер, министр финансов Сергей Пушкуца представил в парламенте 5 декабря проект поправок в Налоговый кодекс и другие законодательные акты, которые, по мнению правительства, улучшат деловую среду, облегчат ведение бизнеса и сделают налоговую систему в Молдове более справедливой. Речь идет проекте налогово-бюджетной политики (НБП) на 2020 год.

Какие налоги мы будем платить?

Напомним, что в проекте налогово-бюджетной политики предусмотрены меры, касающиеся налоговых вычетов для компаний, которые организуют своим работникам питание, транспорт, обучение и т.д., в том числе сезонным работникам. Кроме того, изменят налогообложение пожертвований и налогообложение небольших компаний, которые платят налог с оборота, продлят срок освобождения от уплаты налога с доходов физлиц от банковских депозитов, отменят обязательную регистрацию электронных накладных, изменят сроки уплаты НДС и налога на недвижимость.

Также в проекте предусмотрено введение НДС на электронные услуги, которые оказывают иностранные компании в Молдове, пересмотр ставок НДС для сельхозпродукции, повышение стоимости растаможивания автомобилей дороже 600 тыс. леев и т.д.

В проекте НБП есть и мера применения возвратного налогообложения к поставкам товаров несостоятельных экономических агентов, начиная с 1 января 2020 года, и к заложенному или арестованному имуществу, начиная с января 2021 года.

После того как Пушкуца представит проект, депутаты от Партии социалистов задали ему лишь уточняющие вопросы, тогда как депутаты от блока ACUM выступили с острой критикой некоторых предложенных минфином мер. Демократы были более осторожны в оценках новой налогово-бюджетной политики, хотя и предложили несколько поправок к проекту.

Изоляция от Amazon

Первым задал вопрос депутат от ДПМ Андриан Канду. Он спросил у Пушкуца о предложении минфина обязать иностранные компании, оказывающие электронные услуги в Молднете (Facebook, Google, Amazon и т.д), зарегистрироваться в Молдове как плательщики НДС. Канду спросил, действительно ли правительство готово реализовать это на практике и просчитало ли связанные с этим риски?

Канду рассказал, что пытался найти на сайте Налоговой службы кнопку на английском языке, но не нашел, поэтому сомневается, что иностранным компаниям будет легко зарегистрироваться, и они могут отказаться работать на молдавском рынке.

Пушкуца признался, что новая мера будет вызовом для налоговой и минфина, но они постараются сделать все возможное, чтобы процесс был простым и удобным.

Канду предложил в 2020 году протестировать систему и с 2021 года ввести обязательство для нерезидентов, потому что иностранные компании могут отказаться работать на территории Молдовы, и граждане лишатся их услуг. Пушкуца сказал, что рассчитывает внедрить эту меру уже в 2020, но обещал подумать над поправками.

Вице-спикер Александр Слусарь, обращаясь к Пушкуце, сказал, что, пожалуй, впервые солидарен с Канду, и тоже предложил отложить предложенную меру на год. Он обосновал это тем, что у налоговой нет механизма, как заставить компании регистрироваться. «Вы же не сможете отключить им интернет», — пошутил вице-спикер.

Пушкуца отметил, что в Молдове электронные услуги оказывают, в том числе, компании-резиденты, которые платят НДС и оказываются в более невыгодных условиях по сравнению с Google и Amazon, поэтому минфин будет настаивать на том, чтобы сделать условия равными для всех. Пушкуца добавил, что у транснациональных компаний солидная репутация, и вряд ли они откажутся соблюдать правила и работать без регистрации.

Ставка раздора и политический клиентелизм

Депутатов также интересовали акцизы на нефтепродукты, НДС для общепита и для сельхозкомпаний. В частности, депутаты от ACUM Дан Перчун и Михай Попшой спросили у Пушкуцы, что минфин собирается делать с НДС для HoReCa (рестораны и общепит), ведь социалисты выступали против повышения ставки с 10 до 20%, но в НБП это не отразилось.

Министр финансов сказал, что, возможно, этот вопрос поднимут при обсуждении НБП на 2021 год. То же самое он ответил и депутату от ДПМ Николаю Чубуку, который поинтересовался, почему в НБП не предусмотрели изменение ставки НДС для переработчиков мяса, которые платят 20%, тогда как производители — 8%. Пушкуца сказал, что это очень важная тема для всего сельского хозяйства страны, и он рассчитывает вернуться к этому вопросу уже весной следующего года.

Несколько депутатов спросили у министра финансов об отмене конкурса на должности глав Налоговой и Таможенной служб, а также о назначении госсекретарей министерств в админсоветы госпредприятий. Так, по мнению депутата от ACUM Серджиу Литвиненко, сейчас у госсекретарей вновь статус публичного служащего, и их участие в админсоветах госкомпаний выглядит как политический клиентелизм. Пушкуца с этим не согласился, отметив, что госсекретари именно те профессионалы, которые могут и должны участвовать в управлении ГП.

Раунд вопросов-ответов закончился замечаниями Попшоя и экс-главы экономической парламентской комиссии Игоря Мунтяну. Он поинтересовался, почему минфин на год продлил освобождение от налогообложения депозитов. По его подсчетам, государство из-за этого теряет более 100 млн леев.

Богатые должны платить

«На счетах физлиц в банках более 40 млрд леев. Глупо их не использовать на благо государства, учитывая, что сумма небольших вкладов составляет всего 1,5 млрд леев, тогда как остальные — это депозиты богатых людей», — заметил Мунтяну. Пушкуца заявил, что меры налогообложения депозитов постоянно обсуждаются, но пока нет идеального решения, освобождение решили продлить.

Представивший отчет профильной комиссии ее нынешний председатель Владимир Головатюк заявил, что налогово-бюджетная политика на 2020 год будет стимулировать экономические процесс в стране и способствовать ее развитию, а также принесет 500 млн леев дополнительных доходов.

Мунтяну, в свою очередь, считает, что этот проект не принесет фундаментальных изменений в экономике, а лишь может нанести урон молдавским гражданам, которые могут остаться в изоляции, без качественных электронных услуг.

В свою очередь социалист Николай Бурдужа призвал депутатов не политизировать проект и проголосовать за него.

Налогово-бюджетную политику утвердили в первом чтении большинством голосов. Депутаты от ACUM проект не поддержали.

главная, налогово-бюджетная политика, НБП, парламент, пушкуца

Гагаузия без Гуцул. Чем ответит Шор, и когда могут пройти выборы нового башкана

Екатерина Дубасова
| 5 Август, 2025
21:16

Башкана Гагаузии Евгению Гуцул приговорили к семи годам лишения свободы и арестовали прямо в зале суда. Как это отразится на Гагаузии и на отношениях Кишинева и Комрата? Должна ли автономия провести новые выборы башкана? Зачем из Гуцул создают «образ жертвы» и при чем тут Шор и «Победа»? Об этом — в материале NM.

Башкану Гагаузии вынесли приговор. Что дальше?

Суд Буюкан 5 августа признал Евгению Гуцул виновной в соучастии в незаконном финансировании неконституционной партии «Шор» и приговорил к семи годам лишения свободы (прокуроры требовали девять лет) и запрету на членство в каких-либо партиях в течение пяти лет. Приговор вынесли и бывшей главе кишиневского территориального отделения партии «Шор» Светлане Попан — шесть лет заключения и аналогичный запрет на членство в партиях.

Прокуроры утверждают, что с 2019 по 2022 год Гуцул сознательно получала деньги от организованной преступной группировки на финансирование политической партии. Всего, по дыным следствия, Гуцул ввезла в Молдову более 42 млн леев. Теперь эти деньги ей предстоит вернуть государству.

Светлана Попан, согласно обвинению, тоже получала деньги от ОПГ, но речь идет о меньшей сумме — более 9 млн леев, которые Попан должна вернуть государству.

Евгения Гуцул и Светлана Попан. Фото: ZdG

Приговор суда первой инстанции можно обжаловать в Апелляционной палате, и Гуцул уже заявила, что намерена это сделать. Она назвала решение суда «политической расправой», «не имеющей ничего общего с правосудием».

Согласно закону, преступление, подтвержденное решением суда, является основанием для отставки башкана. Такая норма есть в Уложении Гагаузии — основном законе автономии. Также в Уложении указано, что должность главы Гагаузии становится вакантной в случае ее окончательной неспособности выполнять свои полномочия. Отбывание наказания в тюрьме как раз предполагает такую «окончательную неспособность выполнять свои полномочия».

В любом случае после отставки башкана назначаются выборы нового башкана. После задержания Гуцул в аэропорту весной этого года СМИ, подконтрольные скрывающемуся в Москве политику Илану Шору, писали о возможности назначения Кишиневом «своего» башкана. Но с точки зрения закона такой сценарий невозможен. Согласно Уложению, башкан — это выборная должность, и назначить главу Гагаузии нельзя. Кроме башкана, Гагаузии предстоит выбрать и новое Народное собрание (парламент автономии). Мандаты действующих депутатов истекают осенью этого года.

Гуцул как главное лицо Шора

Последние месяцы именно Евгения Гуцул стала главным лицом околошоровских сил. До избрания башканом Гуцул, хоть и была секретарем партии «Шор», не появлялась на политическом поле Молдовы. Обладая практически нулевой узнаваемостью, с помощью Илана Шора и связанных с ним депутатов парламента Гуцул удалось выиграть выборы башкана. После инаугурации она не дистанцировалась от беглого политика, а, наоборот, всячески продвигала свою связь с Шором.

Весной 2024 года в Москве партии, подконтрольные Илану Шору, объединились в блок «Победа». Возглавил блок сам Шор, Евгения Гуцул стала исполнительным секретарем политсовета, а депутат Марина Таубер — секретарем исполкома.

Тогда же, весной 2024 года, Евгения Гуцул встретилась с президентом России Владимиром Путиным на полях молодежного фестиваля в Сочи.

В преддверии парламентских выборов Шор объявил об участии в них блока «Победа». Список кандидатов в депутаты от блока должны была возглавить именно Гуцул, но Центризбирком отказал блоку в регистрации.

Стоит отметить, что и некоторые другие лидеры блока «Победа» получили тюремные сроки по уголовным делам. Так, депутата Александра Нестеровского приговорили к 12 годам лишения свободы, а депутата Светлану Лозован — к шести по делу о незаконном финансировании партии. Оба они скрылись и предположительно находятся в Приднестровье. Ждет своего приговора и Марина Таубер, ее тоже обвиняют в соучастии в незаконном финансировании партии. В начале этого года она покинула Молдову, прокуроры требуют для нее 13 лет тюрьмы.

Самого Илана Шора приговорили в Молдове к 15 годам по делу о краже миллиарда. Шесть лет назад он бежал из Молдовы. Таким образом, Гуцул, вероятно, станет первой из лидеров блока «Победа», кто будет отбывать наказание.

Это, а также тот факт, что она — мать двоих малолетних детей, позволяет создать для нее образ жертвы. О «жертве режима PAS» близкие Шору политики и активисты говорят с момента задержания башкана. Доктор политических наук Анжела Колацки считает, что образ жертвы будет разыгран на предстоящих в сентябре парламентских выборах: «Более того, об этом будут говорить не только силы, подконтрольные Шору но и, например, созданный недавно „Патриотический блок“». В «Патриотический блок», отметим, входит и партия бывшего башкана Гагаузии Ирины Влах «Сердце Молдовы», претендующая на голоса из автономии.

По словам Анжелы Колацки, тактика создания жертвы у нас работает, учитывая сентиментальность молдавского избирателя: «Жалость к кому-то заложена в нашем культурном коде и исходит еще из христианской морали. Однако использование подобных методов в политике — это очень циничный шаг и игра на чувствах людей».

Идею «жертвенности Гуцул» подхватили российские СМИ, особо педалируя тот факт, что у Гуцул двое несовершеннолетних детей. На оглашение приговора Гуцул пришла с сыном. Фотография Гуцул, прощающейся с ребенком после оглашения приговора, облетела все СМИ.

Что будет делать Комрат?

«Приговор башкану резко ухудшит взаимоотношения Кишинева и Комрата», — считает Анжела Колацки. «Для улучшения ситуации власти нужно больше работать в регионе. Говорить с людьми, объяснять решения. Пусть даже к власти там относятся критически. Надо работать», — уверена эксперт.

Тем временем в Комрате на утро 6 августа созвали срочное заседание Народного собрания Гагаузии, посвященное приговору башкану. Срочное заседание НСГ проводили и после задержания башкана, правда, оно ограничилось «декларацией несогласия». Шанс, что и нынешнее заседание закончится тем же, достаточно высок. Реальных рычагов давления на Кишинев у Комрата нет.

Заседание может сопровождаться протестом сторонников Илана Шора. Но, по мнению директора laf.md Виталия Гайдаржи, вряд ли стоит ожидать масштабных акций: «Я не верю, что Гагаузия сможет встать на дыбы [ради Гуцул]». Гайдаржи отметил, что автономия традиционно была евроскептическим регионом, и приговор башкану лишь усилит эти настроения, однако, по его словам, стоит понимать, что приговор — это в первую очередь сигнал: «нельзя участвовать в коррупционных схемах и делать вид, что ничего не произошло».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!