Министерство труда и социальной защиты подготовило поправки в Трудовой кодекс и Кодекс о правонарушениях, чтобы привести национальное законодательство в соответствие с нормами Евросоюза. Среди главных нововведений — два месяца отпуска по уходу за ребенком, закрепленные персонально за каждым из родителей без права передачи, отцовский отпуск в рабочих днях вместо календарных, право на экстренные отгулы по семейным обстоятельствам и отмена неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с трех до четырех лет. Проект опубликован для публичных консультаций.
Законопроект разработало министерство труда и социальной защиты при поддержке Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA) для переноса в молдавское право Директивы ЕС 2019/1158 о балансе между работой и личной жизнью родителей и опекунов. В 2026 году Еврокомиссия направила Кишиневу 23 замечания по итогам оценки законодательства, указав на нормы, которые пока не полностью соответствуют европейским стандартам.
Авторы документа отмечают, что в Молдове уходом за маленькими детьми почти исключительно занимаются женщины. В 2025 году отцовский отпуск оформили 5 023 мужчины, тогда как отпуском по уходу за ребенком воспользовались лишь 1 088 отцов — около 5% от примерно 22 100 детей, родившихся за год. При этом средняя продолжительность такого отпуска у мужчин составила 910 дней, что говорит о том, что отцы редко делят декрет с матерью и обычно берут его целиком вместо нее. В 2024 году семейные обязанности были главной причиной экономической неактивности для 51,9% неработающих женщин в возрасте 25–54 лет против 2,1% мужчин, а средняя зарплата женщин оставалась на 16,6% ниже.
Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет станет индивидуальным правом каждого работающего родителя независимо от стажа работы и периода уплаты взносов, хотя правила расчета самого пособия не изменятся. Из общего срока отпуска по два месяца зарезервируют персонально за каждым родителем без права передачи другому. Родители смогут использовать свои два месяца одновременно, но пособие на одного ребенка по-прежнему будет выплачиваться только одно. Если же один из родителей не воспользуется своей квотой, эти два месяца «сгорят», а общая продолжительность отпуска для семьи сократится на два месяца.
Сокращение отпуска не будет применяться при наличии подтверждающих документов в неполных семьях, при усыновлении ребенка, а также если второй родитель находится на иждивении и не застрахован, имеет тяжелую степень ограничения возможностей, умер, пропал без вести, лишен родительских прав или работает за границей. Уведомлять работодателя об уходе в такой отпуск нужно будет минимум за 15 рабочих дней, а работодатель будет обязан издать приказ до его начала и не сможет перенести отпуск по производственным причинам.
Отцовский отпуск предлагают считать не в календарных, а в рабочих днях: отцы смогут брать до 15 рабочих дней (около трех недель) частями минимум по пять рабочих дней независимо от семейного положения и стажа. Само отцовское пособие при этом продолжат выплачивать за 15 календарных дней.
Одновременно из Трудового кодекса исключат норму о дополнительном неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком от трех до четырех лет. В минтруда пояснили, что этот пункт вызывал замечания Еврокомиссии, так как данный год не включался в страховой стаж. Уже оформленные отпуска сохранятся, а трудовые гарантии для родителей детей младше четырех лет продолжат действовать.
Неоплачиваемый отпуск до пяти рабочих дней в год распространят на уход за супругом, детьми и родителями, даже если они живут отдельно от работника. Его можно будет брать по одному дню без согласия работодателя. Кроме того, сотрудники получат право без предварительного разрешения начальства отсутствовать на работе при семейных ЧП (болезни или несчастном случае, требующих немедленного присутствия) — до одного рабочего дня за раз и максимум три дня в год без вычета из ежегодного отпуска. Работники на гибком графике также смогут запрашивать досрочный возврат к прежнему режиму работы, а работодатель должен будет дать мотивированный письменный ответ в течение 15 календарных дней.
Закон прямо запретит увольнять сотрудников или ухудшать условия их труда за запрос или использование отпусков и отгулов по уходу за близкими, даже если в просьбе было отказано, а в приказе об увольнении теперь всегда нужно будет указывать фактические причины. За нарушение новых правил работодателям грозят штрафы по статье 55 Кодекса о правонарушениях: от 30 до 60 условных единиц (от 1 500 до 3 000 леев) для физических лиц, от 70 до 120 (от 3 500 до 6 000 леев) — для должностных лиц и от 150 до 240 (от 7 500 до 12 000 леев) — для юридических лиц.
Обновленный законопроект рассмотрит Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам, после чего его вынесут на общественные консультации. Ожидается, что закон вступит в силу через полгода после публикации в Monitorul Oficial, а правило о сокращении отпуска при неиспользовании отцовской квоты коснется только детей, родившихся после вступления поправок в силу.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
