В четверг, 12 февраля, истекает срок, в который кандидат в премьеры Юрие Лянкэ должен представить на утверждение парламента программу и кадровый состав нового правительства. Программа уже обнародована, а вот состав кабмина, по данным NM, окончательно еще не утвержден. В Либерально-демократической и Демократической партиях на этот счет продолжаются дискуссии. Более того, за день до голосования никто не может уверенно сказать, возглавит ли Лянкэ правительство во второй раз. Если этого не произойдет, ему прочат сольную политическую карьеру в рамках нового проекта.
План Лянкэ
Заседание парламента, на котором депутатам будет представлена программа и состав нового правительства во главе с Юрие Лянкэ, назначено на 12 февраля — в этот день истекают 15 дней, отведенных законом на формирование кабмина кандидатом в премьеры. Изначально голосование было намечено на вторник, 10 февраля, но Лянкэ попросил его перенести, аргументировав это необходимостью внести уточнения в программу правительства и его состав.
Источники NM в Либерально-демократической (ЛДПМ) и Демократической (ДПМ) партиях, составивших «Альянс за европейскую Молдову», рассказали, что переговоры по формированию правительства шли непросто. До сих пор неясно, где взять недостающие голоса для утверждения кабмина: чтобы Лянкэ стал премьером, необходим минимум 51 голос из 101, в то время как у ЛДПМ и ДПМ в общей сложности 42 мандата.
Представители Либеральной партии (ЛП) после консультаций с Юрие Лянкэ заявили, что ничего не имеют против кандидата в премьеры. Но поддержат лишь то правительство, в состав которого войдут их представители. Коммунисты заявляли, что не собираются голосовать за правительство Лянкэ. Однако 10 февраля депутат-коммунист Артур Решетников написал на своей странице в Facebook: «Никогда не говори «никогда»». Это значит, что позиция ПКРМ может измениться. Окончательно вопрос прояснится после встречи Лянкэ с коммунистами.
Во вторник, 10 февраля, была обнародована программа правительства Лянкэ. В документе, рассчитанном на 2015-2018 годы, в первом же разделе значится борьба с коррупцией. Затем следуют внешняя политика, безопасность и оборона, а третьим пунктом — реинтеграция и укрепление государственности. И лишь затем — экономика, юстиция, образование, здравоохранение, культура и т. д.
Источники NM в ЛДПМ рассказали, что пакет инициатив по борьбе с коррупцией внесли демократы, предложившие ужесточить контроль за госслужащими. Финальная же версия программы обсуждалась в субботу, 7 февраля, на закрытой встрече демократов и либерал-демократов. Среди ее участников, по данным NM, были демократ Сергей Сырбу, либерал-демократы Юрие Лянкэ, Владимир Филат, Кирилл Лучинский, Вадим Пистринчук, Лилиана Палихович. Сырбу подтвердил NM, что ДПМ настаивала на ужесточении формулировок, касающихся борьбы с коррупцией.
В разделе, посвященном реинтеграции Молдовы, содержится общее упоминание формата «5+2», в котором помимо Кишинева и Тирасполя представлены посредники ОБСЕ, Россия и Украина, а также наблюдатели ЕС и США. Роль двух последних участников, согласно программе, новое правительство будет стремиться повысить.
Кабмин также намерен продолжать добиваться вывода российских войск и вооружений из Приднестровья и переформатирования миротворческой операции в многонациональную гражданскую миссию под международным мандатом. Прописанные в программе цели и задачи во многом схожи с теми, что ставились предыдущими правительствами, что, с одной стороны, говорит о последовательности, а с другой — о том, что ни одна из целей не была достигнута.
Показателен раздел, посвященный внешней политике кабмина Лянкэ. На фоне процесса евроинтеграции и развития стратегического партнерства с Румынией, Украиной и США отношения с Россией обозначены лишь как требующие «нормализации» и «динамизации политического диалога». Любопытен также пункт, предполагающий «продолжение сотрудничества с НАТО […] с целью укрепления статуса нейтралитета в соответствии с Конституцией Республики Молдова и усиления обороноспособности государства». Трудно отделаться от ощущения, что такой расплывчатой формулировкой авторы программы рассчитывают угодить и сторонникам интеграции в НАТО из ЛП и адептам строгого соблюдения конституционного статуса нейтралитета из ПКРМ.
Кадровые вопросы
Что касается персонального состава кабинета министров, то он до сих пор не обнародован и даже не согласован окончательно. Источник NM из числа либерал-демократов сообщил, что над ним еще ведется работа. «По составу наших министров в новом кабинете мы более-менее определились»,— сказал собеседник NM. По его словам, не позднее завтрашнего дня политическое бюро ЛДПМ соберется на заседание, чтобы поставить точку в этом вопросе.
Информированный депутат от Демпартии рассказал NM на условиях анонимности, что в списке министров, назначаемых по квоте демократов, могут быть сюрпризы. К примеру, не утвержден кандидат на должность министра экономики (ранее ее занимал демократ Андриан Канду, который в конце января был избран спикером). По словам собеседника NM, далеко не факт, что эту позицию займет нынешний и. о. главы минэкономики Валериу Трибой или замглавы ведомства Октавиан Калмык. «Рассматривается кандидатура выходца из Молдовы, который сейчас занимает пост в крупной международной корпорации»,— отметил влиятельный демократ, отказавшись раскрыть имя претендента.
Другой сюрприз, говорит он, касается должности главы Министерства молодежи и спорта. Это ведомство, напомним, в прежнем составе кабмина возглавлял Октавиан Бодиштяну, который был назначен по квоте либерал-реформаторов и перед ноябрьскими парламентскими выборами примкнул к демократам.
По словам демократа, замена пока не найдена Валентине Булига, которая, по его словам, точно не вернется в кресло министра труда и социального развития. Кроме того, не окончен разговор по поводу Марчела Рэдукана, который возглавлял Министерство регионального развития и строительства. «Сам Рэдукан хочет уйти с этой должности и продолжить работу в парламенте. Но в партии есть мнение, что его следует оставить в правительстве»,— сказал собеседник NM.
С большой долей вероятности сохранят министерские должности либерал-демократы Наталья Герман (МИДЕИ) и Майя Санду (минпросвещения), а также демократы Василий Ботнарь (минтранспорта), Моника Бабук (минкультуры) и Павел Филип (министерство информационного развития).
Также прогнозируется возвращение Виктора Осипова на пост вице-премьера по реинтеграции. Ранее занимавший эту должность Еуджен Карпов по состоянию на конец прошлой недели рассматривался как вероятный кандидат на пост главы минюста либо руководителя госканцелярии. Хотя некоторые источники NM в Демпартии говорят, что Осипов не горит желанием заниматься приднестровской проблематикой. Собеседники же в ЛДПМ отмечают, что точка в разговоре о том, представитель какой партии будет курировать реинтеграцию, пока не поставлена.
Источник NM в ЛДПМ говорит, что некоторые позиции могут достаться коммунистам. Речь, правда, идет не о должностях в правительстве. «Они, например, могут возглавить Национальную комиссию по неподкупности (НКН), какие-то агентства»,— подчеркнул он. Собеседник из числа демократов полагает, что коммунисты помимо НКН могут получить контроль над Счетной палатой и Координационным советом по телерадио (КСТР). Но информированный либерал-демократ сомневается, что ПКРМ получит КСТР.
Ясная неясность
Параллельно с уговорами коммунистов, неприязнь к которым кандидат в премьеры никогда не скрывал, Юрие Лянкэ пытается убедить либералов авансом проголосовать за правительство, чтобы затем «в течение двух-трех месяцев» сформировать мажоритарную проевропейскую коалицию. Он даже выразил готовность в таком случае уволить ряд министров, чтобы предоставить эти должности представителям ЛП. «Пусть лучше уйдут несколько министров, чем через пять-шесть месяцев будет отправлено в отставку все правительство»,— пояснил Лянкэ.
Собеседник NM ЛДПМ не исключил, что либералы в итоге поддержат Лянкэ. По его словам, ЛП сейчас находится в беспроигрышном положении. «У либералов уникальная ситуация — win-win. Они выигрывают при любом раскладе. Можно, к примеру, проголосовать за кабинет Лянкэ и потом мочить [правящий альянс]. Я полагаю, что они проголосуют»,— сказал он. На вопрос о том, каковы шансы, что Лянкэ возглавит правительство, он ответил: «60 на 40 в пользу Лянкэ».
Источник в Демпартии на такой же вопрос дал другой расклад: 50 на 50. Он говорит, что неопределенность по поводу утверждения правительства Лянкэ сохранится вплоть до дня голосования. По его словам, сейчас Михая Гимпу уговаривают поддержать правительство во главе с Юрие Лянкэ, как когда-то лидер социалистов Игорь Додон проголосовал за президента страны Николае Тимофти. «Додон сделал это, понимая, что в случае досрочных выборов останется за бортом не только парламента, но и вообще большой политики»,— отметил демократ, пояснив, что сейчас досрочные выборы выгодны лишь социалистам.
Лидера ЛП также убеждают, что провал правительства Лянкэ поставит крест на возможности переговоров между коалицией ЛДПМ—ДПМ и либералами и проиграет от этого в первую очередь Михай Гимпу. Однозначного ответа либералы пока не дали и, видимо, будут хранить интригу до последнего момента.
В коалиции признают, что даже если в четверг в стране наконец появится правительство, то его политическая жизнь вряд ли будет долгой — у Лянкэ не будет опоры на устойчивое парламентское большинство. Если же парламент не выразит кабмину вотум доверия, то, уверены собеседники NM, Юрие Лянкэ без дела не останется и сможет начать свой политический проект, опираясь на успешные достижения в сфере евроинтеграции вроде подписания Соглашения об ассоциации с ЕС и получения Молдовой безвизового режима с Евросоюзом.
Причем собеседник NM в окружении Лянкэ дал понять, что такой вариант, с учетом ситуации в стране и последних скандалов в банковской системе, был бы очень неплох. «В этом случае не пришлось бы разгребать все это»,— сказал он.
