Юстиция

За реформу, товарищи. Какую юстицию будет строить правительство Кику

Надежда Копту
| 21 ноября, 2019
19:34

Правительство Иона Кику опубликовало 21 ноября программу работы на ближайший год. Учитывая, что правительство Майи Санду отправили в отставку из-за реформы юстиции, NM изучил приоритеты правительства Кику в этой сфере и выбрал основные из них. Правда, в программе говорится только о задачах. Как их будут решать на практике, пока не известно.

В обнародованной программе правительства о приоритетах в юстиции говорится в общих чертах. Как будут на практике решать поставленные задачи, в программе не сказано. А задачи такие: продолжить реформу юстиции «в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии и Бюро демократических институтов и прав человека при ОБСЕ», а также привлечь к уголовной ответственности виновных в «дестабилизации ситуации в банковской сфере страны».

Cуды и судьи

Правительство хочет «пересмотреть роль» Высшей судебной палаты (ВСП). Также кабмин планирует «модернизировать апелляционную систему». Кроме того, правительство хочет создать специальный антикоррупционный суд первой инстанции и «антикоррупционные коллегии» в Апелляционной и Высшей судебной палатах. Правительство собирается пересмотреть и полномочия председателей судов.
Законы о плановой и внеплановой аттестации судей новое правительство хочет сделать «более эффективными», чтобы «очистить юстицию от коррумпированных и уязвимых людей».

ВСМ

Высший совет магистратуры (ВСМ) и подчиняющиеся ему органы (комиссию по этике, судебную инспекцию, дисциплинарную коллегию и коллегию по оценке судей) хотят реорганизовать. В частности, хотят выбрать новых членов, которые будут достаточно легитимными, чтобы «реформировать юстицию».

Прокуратура

Правительство хочет назначить «независимого и неподкупного» генпрокурора. Также кабмин собирается пересмотреть законодательство, в котором оговаривается состав Высшего совета прокуроров

Борьба с коррупцией

Судя по опубликованной программе, правительство намерено сделать упор на борьбу с коррупцией среди прокуроров и судей. Для этого собираются «сделать более эффективной» работу Нацагентства по неподкупности, Антикоррупционной прокуратуры и Наццентра борьбы с коррупцией. Также, чтобы бороться с коррупцией, правительство планирует «ужесточить наказание» за нарушения норм этики среди адвокатов, прокуроров, судей и следователей. Кроме того, хотят «публиковать и медиатизировать» решения суда против судей и сотрудников системы юстиции.

В одном из пунктов программы говорится и о создании законных механизмов, которые помогут «отслеживать стиль жизни прокуроров и судей». Также судебную и прокурорскую систему хотят очистить от «коррумпированных и уязвимых людей». Кроме того, кабмин планирует ликвидировать «лазейки в законодательстве», которые допускают «внешнее» влияние на судей и прокуроров.

Права человека

Правительство Кику хочет «усилить соблюдение фундаментальных прав человека, включая cвободу выражения». Кабмин собирается уделить внимание соблюдению прав заключенных и борьбе с пытками в тюрьмах. Также правительство пообещало построить новую тюрьму. Кроме того, оно намерено бороться с чрезмерным применением предварительного ареста и разработать штрафы и дисциплинарные наказания для тех, «кто этой мерой злоупотребляет».

«Жесткие санкции» хотят ввести и за нарушение права на обучение детей.
Также правительство хочет усилить роль организаций гражданского общества, но «не допустить его вмешательство в политику».

кику, правительство, программа, юстиция

Молдавский Милей? Чего ждать от премьерства Василия Тофана

Екатерина Дубасова
| 10 июля, 2026
20:54

Спустя неделю после отставки Александра Мунтяну PAS определилась с кандидатом в премьер-министры. Правящая партия выдвинула на этот пост бизнесмена Василия Тофана, сторонника радикальных либеральных реформ, в том числе непопулярных мер, которые еще до его назначения вызвали немало критики. NM рассказывает, чего можно ожидать от премьерства Тофана и при чем тут президент Аргентины Хавьер Милей.

Кто такой Тофан?

Имя своего кандидата в премьеры PAS назвала 10 июоля. Ранее в партии власти обсуждали разных кандидатов, среди них были депутат, бывший министр труда и соцзащиты Марчел Спатарь, министр образования Дан Перчун, и министр экономики Еуджен Осмокеску. Кандидатуру Тофана тоже называли. Причем его имя неоднократно всплывало в последние годы, когда должность премьера в очередной раз становилась вакантной или когда возникали разговоры о смене главы кабмина.

Тофан — соучредитель гражданского движения «Европа-2028» и инвестор фонда Horizon Capital, который управляет активами на сумму почти 2 млрд и специализируется на инвестициях в Украине и Молдове. Тофан сторонник либеральных взглядов на экономику и выступает за сокращение бюджетного сектора и создание максимально благоприятных условий для привлечения инвесторов. Также Тофан известный сторонник радикальных реформ в системе местного публичного управления. Он выступал за сокращение районов и создании в Молдове 40 муниципалитетов. Продвигаемую PAS весьма непопулярную административно-территориальную реформу он считает излишне мягкой.

За несколько дней до выдвижения в премьеры Тофан опубликовал большой пост в фейсбук, в котором описал свое видение необходимых Молдове реформ. Пост вызвал жаркие споры, в основном из-за того, что как пример достойного лидера Тофан назвал президента Аргентины Хавьера Милея, известного своими радикальными экономическими реформами. Позже Тофан уточнил, что не считает реформы в Аргентине необходимыми и для Молдовы, а лишь имел в виду, что при выборе типа лидера он, скорее, склоняется к тому, кто «имеет смелость засучить рукава, решается на непопулярные вещи и готов брать на себя ответственность за последствия».

Войдут ли изложенные в посте Тофана меры в программу будущего правительства, мы узнаем позже.

Что дальше?

Завтра, 11 июля, президент Майя Санду проведет консультации с фракцией PAS. После них она официально объявит кандидата в премьеры. Затем последует голосование в парламенте. Однако его можно считать формальной процедурой, и с высокой долей вероятности именно Тофан возглавит кабмин.

Тем не менее до обнародования кандидатуры Тофана такой уверенности в назначении премьера не было. Сроки проведения консультаций заметно затянулись. После того как Александр Мунтяну 3 июля объявил об отставке с поста премьер-министра, президент Майя Санду заявила, что консультации начнутся в понедельник (5 июля). На деле консультации с партией власти назначили на 11 июля. Эта ситуация породила разговоры о возможном расколе в PAS. Партия власти эти подозрения отвергала.

Консультации с оппозиционными парламентскими партиями должны были пройти 10 июля, однако все они отказались в них участвовать. Социалисты и коммунисты заявили, что не видят в этом смысла. Депутаты от «Демократии дома» во главе с Василе Костюком пришли в этот день к резиденции президента, но не на консультации, а в знак протеста. И потребовали, чтобы Майя Санду вышла к ним и провела открытые консультации перед прессой.

«Демократия дома» и блок MAN также объявили, что выдвигают в премьеры лидера PAS Игоря Гросу. «У вас достаточно полномочий, чтобы назначить кого угодно. В демократической стране премьер-министром становится лидер партии, которая пришла к власти на основе голосования граждан», — пояснил мэр столицы и лидер MAN Ион Чебан.

Лидер «Нашей партии» Ренато Усатый сказал, что его политформирование не будет участвовать в консультациях. «Стране необходимо либо правительство профессионалов, сформированное с участием нескольких парламентских и непарламентских партий, либо досрочные парламентские выборы», — заявил Усатый.

Тофан справится?

Бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы, политический аналитик Алексей Тулбуре считает, что возглавлять кабмин должен все-таки политический лидер: «Это должен быть человек с авторитетом внутри партии власти. Но PAS постоянно ищут кого-то на стороне».

По словам Тулбуре у Тофана есть интересные идеи для реформ в Молдове. В пример он привел все ту же административно-территориальную реформу, которую Тофан предлагает проводить более радикально. Тем не менее, по словам Тулбуре, многие либертарианские идеи будущего премьера могут оказаться труднореализуемыми. «Это программа была бы хороша лет пыть-шесть назад. Сейчас ее реализовать очень сложно. Первый скандал, первое недовольство граждан, и PAS захотят от него [Тофана] избавиться», — считает эксперт.

По его мнению, вопросы вызывает тот уровень свободы принятия решений, который будет у Тофана: «Дадут ли ему собрать свою команду и проводить непопулярные реформы?». Также эксперт обратил внимание, что мы увидели только экономическое видение Тофана, но в Молдове есть и другие проблемные сферы: юстиция, социальная сплоченность, реинтеграция.

Политический аналитик Ян Лисневский считает, что Тофану не удастся реализовать задуманные реформы. «Проблема в самой системе. У партии власти нет стратегии управления страной. Ситуация остается той же, меняются только имена премьеров», — отметил эксперт.

Лисневский назвал указанные в посте Тофана меры интересными и новыми, но не принимаемыми в обществе: «У нас политика основана на эмоциях. Общество вряд ли примет либертарианские реформы. К тому же для успешной реализаций реформ нужно доверие людей к власти и сильные институты. Сегодня в Молдове этого нет». Эксперт предполагает, что Тофан не завершит свой мандат так же, как и его предшественник. «Когда господин Тофан увидит изнутри, как работает система, он захочет уйти. Хотя мне бы очень хотелось, чтобы он сохранил свой мандат хотя бы до осени», — заключил Лисневский.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!