Жители Молдовы в 6,5 раз чаще обращаются в ЕСПЧ, чем в среднем по Европе. И число зарегистрированных жалоб из Молдовы не уменьшается. Наиболее частыми нарушениями остаются неисполнение судебных решений, жестокое обращение и содержание под стражей в плохие условия содержания. Об этом говорится в отчете ЕСПЧ за 2023 году, который представил в Кишиневе Центр юридических ресурсов Молдовы (CRJM).
Недоверие к национальным судам
Отчет «Республика Молдова в ЕСПЧ в 2023 году» представили на пресс-конференции 26 января программный директор по правам человека CRJM Даниэль Гойник и программный директор по правосудию CRJM Владислав Грибинча.
Представляя свою часть отчета, Гойник рассказал, что в прошлом году ЕСПЧ принял 653 жалобы против Молдовы, что на 2% больше, чем в 2022 году. Количество принятых жалоб остается на одном уровне в течение последних пяти лет. По количеству поданных заявлений в ЕСПЧ на душу населения Молдова занимает пятое место среди 46 стран-членов Совета Европы. Кроме того, в 2023 году молдаване обращались в ЕСПЧ в 6,5 раза чаще, чем в среднем по Европе.
Согласно данным ЕСПЧ, на которые ссылается CRJM, в прошлом году от граждан Молдовы поступило 2,6 жалобы на 10 тыс. населения. Выше показатель у Хорватии (2,63), Черногории (2,80), Словакии (4,62) и Сан-Марино (4,71). В Румынии этот показатель составляет 1,48, в Украине — 0,56. Список замыкают Франция (0,11), Германия (0,05), Ирландия (0,04) и Великобритания (0,03). У России этот показатель составляет 0,12, но это связано с тем, что страну исключили из Совета Европы.
Высокий показатель Молдовы, по словам Даниэля Гойника, может быть связан с тем, что жители страны не доверяют решениям национальных судов, поэтому пытаются добиться справедливости в ЕСПЧ. «Доверие наших сограждан к ЕСПЧ выше, чем к приговорам на национальном уровне. И этот тренд сохраняется. Возможно, результаты реформы юстиции мы увидим в следующих годах. Жалобы в ЕСПЧ, которые регистрировали в 2022-2023 годах, касаются проблем предыдущих лет. Решение Высшей судебной палаты, после которого можно отправить жалобу в ЕСПЧ, может быть принято в 2023 году, но вот суть жалобы касается событий пятилетней или шестилетней давности», — сказал он.
Юристы CRJM отметили, что в Европе количество обращений в ЕСПЧ в прошлом году сократилось на 24% по сравнению с 2022 годом, тогда как в Молдове зафиксирован небольшой рост. Снижение числа жалоб из стран Европы связано с уменьшением количества жалоб из России, Турции, Сербии и Греции.
Самые громкие дела, которые Молдова проиграла в ЕСПЧ
Согласно отчету, в 2023 году Европейский суд вынес 24 решения против Молдовы, в которых указал на 32 нарушения Европейской конвенции по правам человека. Среди них 14 нарушений связаны с нарушением права на справедливое судебное разбирательство, шесть — на частную жизнь и пять — на свободу и безопасность.
Программный директор по правосудию в CRJM Владислав Грибинча назвал наиболее значимые и громкие дела, в которых наша страна проиграла. Среди них — дело бывшего генерального прокурора Александра Стояногло против Молдовы.
«Это решение касается доступа к правосудию. Господина Стояногло отстранили от должности генпрокурора из-за уголовного дела против него. Отстранение было автоматическим с момента начала уголовного дела. ЕСПЧ постановил, что это неприемлемо, поскольку отстранение следует рассматривать в каждом случае в отдельности. Молдова проиграла дело, и власти Молдовы в связи с решением ЕСПЧ изменили законодательство. Теперь отстранить от должности можно на короткий период, пока Высший совет прокуроров не решит, может ли генпрокурор дальше исполнять свои обязанности на время уголовного дела», — пояснил Грибинча.
Другое важное дело касается нынешнего председателя Конституционного суда Домники Маноле против Молдовы. В 2017 году Высший совет магистратуры уволил ее с должности судьи из-за того, что она сообщила журналисту суть своего особого мнения по делу. «Нюанс в том, что особое мнение было объявлено, когда мотивировочная часть еще не была опубликована. ЕСПЧ признал, что судья не может делать заявления, пока мотивация не опубликована на сайте, однако это дисциплинарное нарушение, и наказание должно быть пропорционально нарушению», — сказал Грибинча.
Он также рассказал о деле бывшего премьер-министра Владимира Филата, судебные разбирательства по которому необоснованно проходили в закрытом режиме. ЕСПЧ признал, что Молдова нарушила право Филата на справедливое судебное разбирательство.
***
Эта статья написана в рамках проекта «Укрепление правового государства и обеспечение прозрачности судебной системы». Его реализует ОО «Юристы за права человека» при поддержке Национального фонда за демократию, которые никоим образом не влияют на предмет и содержание опубликованных журналистских материалов.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
