Демпартия хочет закрепить евроинтеграцию в конституции Молдовы. Что это значит и зачем это нужно?


Конституционный суд одобрил 11 декабря проект поправок в основной закон, закрепляющий внешнеполитический курс Молдовы — интеграцию в Евросоюз. Его утверждение — вопрос почти решенный. NM отвечает на самые распространенные вопросы о том, как это стало возможно, почему сейчас, что это значит, и кому и зачем это нужно.

newsmaker.md/rus/novosti/dempartiya-namerena-zakrepit-v-konstitutsii-vektor-na-evrointegratsiyu-33510

Кто предложил изменить конституцию?

Демократическая партия. А, точнее, ее лидер Владимир Плахотнюк. В сентябре этого года Плахотнюк сказал, что необходимо закрепить курс на евроинтеграцию в конституции, чтобы Молдова продолжала интегрироваться в ЕС независимо от того, кто будет находиться в республике у власти. Это прозрачный намек на Партию социалистов, критикующую евроинтеграцию.

Есть ли у Демпартии голоса для изменения конституции?

Голоса, скорее всего, найдутся. Всего в парламенте 101 депутат. Для изменения конституции нужны голоса двух третей депутатского корпуса. Это 68 депутатов. Кроме демократов и входящих с ними в коалицию «народных европейцев», за закрепление европейского курса в конституции наверняка проголосуют и критикующие демократов по другим вопросам правые партии — либералы и либерал-демократы. Они позиционируют себя как еще более «проевропейские» партии, потому аргументов не поддержать инициативу у них нет. В общей сложности под контролем правоцентристских партий сейчас — 70-71 мандат. Этого более чем достаточно для внесения любых изменений в конституцию.

newsmaker.md/rus/novosti/sdelayu-vse-vozmozhnoe-dodon-poobeshchal-ne-dat-deputatam-zakrepit-v-konstitutsii-35108

Игорь Додон и социалисты обещали блокировать внесение изменений. Они это могут?

Нет. Как уже сказано выше, 24 депутата-социалиста даже вместе с остатками фракции коммунистов не могут заблокировать принятие ни простых, ни конституционных законов. Президент тоже не может ничего заблокировать. Даже если он откажется подписывать принятый парламентом закон, после обращения в Конституционный суд этим правом наделят спикера парламента Андриана Канду. Эту схему уже опробовали при утверждении нового министра обороны Еуджена Стурзы.

Откуда конституционное большинство для изменения основного закона?

Это долгая история. Нынешний расклад сил в парламенте очень далек от того, за который голосовали избиратели. Со времени выборов 2014 года фракция Демпартии выросла почти втрое за счет перебежчиков из других фракций. Фракции либерал-демократов и коммунистов, напротив, сократились примерно втрое. В парламенте появилась новая группа «народных европейцев», сформированная также из депутатов, покинувших другие фракции. Социалисты понесли минимальные потери, но и они лишились одного депутата в пользу Демпартии. В итоге демократы с партнерами контролируют простое большинство, достаточное для поддержки своего правительства и принятия большинства решений. А при поддержке либералов и либерал-демократов они могут принимать конституционные законы.

newsmaker.md/rus/novosti/sotsialisty-vystupili-protiv-namereniya-dempartii-zakrepit-v-konstitutsii-vektor-n-33515

То есть нынешний расклад в парламенте не отражает то, за что голосовали избиратели?

Формально в парламенте сидят те же депутаты, но многие из них сменили партийную принадлежность. Зачастую это происходило при весьма сомнительных обстоятельствах. Некоторые народные избранники говорили о давлении, угрозах, подкупе. Важно, что в 2014 году люди голосовали по партийным спискам, то есть за партии, их программы и обещания. Бесспорно, что избранный в 2014 году парламент в своем первоначальном составе наверняка не подержал бы предлагаемое сегодня изменение в конституцию. По крайне мере, социалисты, получившие тогда 25 мест в парламенте, и коммунисты, имевшие тогда 21 депутата, выступали и выступают против внесения в конституцию положения о евроинтеграции. Сейчас в составе фракции демократов, например, оказались 14 депутатов, избранных по спискам левой Партии коммунистов. Не исключено, что к моменту голосования за проект их число еще вырастет. И избранные коммунисты, ставшие демократами, проголосуют за проевропейский вектор в конституции.

newsmaker.md/rus/novosti/glavnoe-videt-goluboy-ogonek-v-kontse-tunnelya-kak-v-parlamente-obsuzhdali-evropey-33965

Когда парламент может проголосовать за изменение конституции?

Примерно к лету 2018 года. Это следует из установленных законом сроков: одобренный Конституционным судом законопроект можно рассмотреть не ранее чем через полгода после его представления в КС. То есть это наверняка произойдет под конец мандата нынешнего парламента и в канун очередных парламентских выборов.

Допустим, на выборах 2018 года побеждают социалисты. Что тогда?

На это, собственно, и расчет. Даже если по итогам выборов 2018 года социалисты возьмут большинство и сформируют правительство, они не смогут ни отменить Соглашение об ассоциации с ЕС, ни изменить внешнеполитический курс, ни начать, например, интегрироваться в Евразийский союз, не отменив конституционное положение, которое собираются внести нынешние власти. Исходя из опросов и политических предпочтений избирателей, шансов получить конституционное парламентское большинство, тем более по смешанной системе выборов, у социалистов практически нет. То есть изменить положение о курсе на вступление в ЕС они не смогут. А любой их закон или решение, противоречащие этому курсу, отменит Конституционный суд как нарушающие конституцию. Кстати, у гипотетической новой власти тоже нескоро появится возможность сменить судей КС. Сами судьи Конституционного суда сделали практически невозможным досрочно сменить состав судей, урезать полномочия КС или еще как-либо повлиять на его работу.

newsmaker.md/rus/novosti/to-chto-vektor-propisal-zachem-plahotnyuku-i-dodonu-polemika-vokrug-izmeneniya-kon-33551

Евроинтеграция становится государственной идеологией Молдовы?

Нет. Создание государственной идеологии запрещено конституцией. Теоретически будет возможно изменить внешнеполитический курс. Просто на практике сделать это, если примут законопроект демократов, будет сложнее. Можно сказать, что демократы воспользовались политической конъюнктурой и созданной ими ситуацией, когда они взяли под контроль большинство мест в нынешнем парламенте и контролируют практически все госучреждения. И максимально усложнили возможность смены власти (с помощью смешанной системы) и изменение внешнеполитического курса (используя предлагаемые поправки в конституцию). Впрочем, как говорят юристы, нет такого юридического замка, который человек не смог бы открыть, потому что он же его изобрел.

А что об этом думают в самом ЕС?

Свою официальную позицию об инициативе Плахотнюка внести в конституцию Молдовы курс на евроинтеграцию Евросоюз пока не огласил. Но до сих пор внешние партнеры исходили из того, что внесение изменений в законодательство — суверенное право Молдовы и ее властей. Если в парламенте Молдовы найдется конституционное большинство, готовое за это проголосовать, вряд ли у европейцев найдется, что возразить. Даже несмотря на то, как это большинство было создано, и какие цели преследуют авторы инициативы.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Сельское хозяйство:

Сельхозпроизводители требуют объявить чрезвычайную ситуацию в сельском хозяйстве из-за весенних заморозков и града, уничтоживших до 100% урожая фруктов.

По подсчетам ассоциация Moldova Fruct, на восстановление пострадавших садов необходимо около 835 млн леев, а это ставит под угрозу их жизнеспособность и экспорт. В письме премьеру и министру сельхоза аграрии требуют оценить ущерб, создать компенсационный фонд и упростить налоговые процедуры.

В правительстве ответили, что помогут фермерам только после оценки ущерба, нанесенного весенними заморозками.

Отставка судей

Еще десять судей подали заявления об отставке. Их рассмотрит Высший совет магистратуры. В мае судебную систему уже покинули 20 судей Апелляционной палаты Кишинева. А с начала проверки профессиональной этики и неподкупности (Vetting) из судебной системы ушли около 140 из 450–500 судей, рассказал спикер парламента Игорь Гросу, выразив надежду, что ушедших заменят «новые, молодые силы».

Тем временем депутат от PAS Василе Грэдинару,, который недавно прослезился на заседании парламента, рассказал, что мечтает стать судьей и все еще надеется сменить карьеру.

Чебан vs PAS

Мэр Кишинева Ион Чебан обвинил партию PAS в «маскировке своей предвыборной кампании» под лозунгом Moldova poate под правительственную программу на 5 млн леев из бюджета. При этом власть уже развесила по всей стране баннеры с лозунгами и обещаниями, тогда как тендер на реализацию программы еще не завершен», — написал Чебан. Он заявил, что агитационные газеты вышли еще до завершения тендера и что в них пишут о проектах, которые реализовала столичная мэрия Кишинева, и хвастаются этим.

Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ назвал обвинения Чебана «цирком», отметив, что «Молдова может, а мэр — нет».

Из Бюро реинтеграции — в Турцию и США

Вице-премьер по вопросам реинтеграции Олег Серебрян станет послом Молдовы в Турции, его кандидатуру одобрила парламентская комиссия. Он назвал это «возвращением» в МИД и рассказал, что за три с половиной года на нынешнем посту удалось «сохранить стабильность» и «избежать провокаций». Кто займет его место в правительстве, пока неизвестно.

А нынешний посол в Турции и бывший вице-премьер по реинтеграции Владислав Кульминский станет послом Молдовы в США. Его кандидатуру тоже одобрила профильная парламентская комиссия.

Гуцул: заморозка активов

Власти заморозили активы башкана Гагаузии Евгении Гуцул и еще четырех человек, связанных с Иланом Шором. Основанием стали международные санкции. Решение о заморозке можно оспорить в течение 30 дней.

Судебный процесс по делу башкана Гагаузии Евгении Гуцул движется к концу. Доказательства представлены, подсудимых заслушали, скоро суд вынесет решение. Поэтому NM решил собрать всю известную информацию об этом деле и рассказать в новом выпуске NM_explains it all «Гуцул ездила в Москву «погулять»»»? За что на самом деле судят башкана Гагаузии».

Недвижимость: цены

Цены на жилую недвижимость в Кишиневе продолжают расти, причем все более стремительно: только в первом квартале этого года они увеличились на 18%. NM выяснял, с чем это связано, и есть ли предпосылки для дальнейшего подорожания квартир.

День города в Бельцах: за чей счет

На организацию двух концертов ко Дню города в Бельцах потратили около 840 тыс. леев, из которых около 200 тыс. выделила мэрия, остальное — спонсоры. По словам мэра Александра Петкова, аренду сцены и гонорары артистам оплатил бывший мэр и лидер «Нашей партии» Ренато Усатый.

В концертах, кроме молдавских исполнителей, участвовали группа Boney M и Валерий Меладзе.

Тест вместо БАКа

С 2026 года выпускники русскоязычных лицеев смогут заменить экзамен БАК по румынскому языку на стандартизированный тест уровня TOEFL, Cambridge или IELTS и получить автоматом «10». Как рассказал министр образования Дан Перчун, в Молдове введут новую методологию оценки знания румынского языка в соответствии с общеевропейской системой.

Водительские права: кого лишат?

Агентство государственных услуг аннулировало сотни водительских удостоверений после проверки видеозаписей практических экзаменов, выявив случаи, когда экзаменаторы игнорировали ошибки и ставили «сдал» при грубых нарушениях. Водителей вызвали для разъяснений.

Научный подкаст NM

Почему семьи отказываются от автомобилей, как выглядит собака мечты британцев, как отдых влияет на карьерный рост, и могут ли специи помочь меньше есть. Об этих и других новостях науки и техники — в новом выпуске подкаста NewsMaker «Как тебе такое».

Chișinău Youth Fest

В Кишиневе в эти выходные пройдет молодежный фестиваль Chișinău Youth Fest. Из-за этого перекроют площадь Великого национального собрания и проспект Штефана чел Маре. Общественный транспорт перенаправят на соседние улицы. Фестиваль пройдет уже в четвертый раз, выступят Mark Stam, Guz, Minelli и другие, вход свободный.

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: