tv8.md

«Для Додона контроль над ВСМ важнее всего». Как члены ВСМ мерялись правами и выбирали главного

У Высшего совета магистратуры (ВСМ) появился новый временный глава — Анатол Пахопол. Его назначение не обошлось без выяснения отношений между членами совета. Ранее некоторые из них заявляли, что у Пахопола «нет морального права» входить в состав ВСМ. Оппозиция и вовсе утверждает, что этим назначением ВСМ взяли  под контроль президент и социалисты. NM разбирался в ситуации.

«У него нет морального права»

Высший совет магистратуры 26 мая утвердил своего нового временного руководителя — исполняющим обязанности главы ВСМ стал судья Апелляционной палаты Анатол Пахопол. Перед назначением его утвердили членом ВСМ. Эти изменения в составе совета стали результатом поправок к закону о ВСМ, которые парламент принял на прошлой неделе, 21 мая.

Согласно этим поправкам, место недостающего члена ВСМ от судейского корпуса может временно занять один из запасных членов совета. Обычно членов ВСМ от судейского корпуса выбирают на общем собрании судей. Однако в этом году оно не состоялось из-за эпидемии коронавируса.

После принятия поправок ВСМ заявил, что у совета нет запасных членов. В совете пояснили, что на общем собрании судей 2017 года выбрали шесть постоянных членов совета и двух запасных (Луизу Гафтон и Анатола Пахопола). Однако, после того как один из членов ВСМ в 2018 году отказался от своего мандата, его место заняла Луиза Гафтон. А в августе 2019 года Пахопол написал заявление об отставке.

Он аргументировал это тем, что, в должности судьи Апелляционной палаты ему приходится рассматривать дела против ВСМ. Несмотря на просьбу ВСМ не уходить в отставку, Пахопол тогда не согласился. Но, как выяснилось, ВСМ так и не рассмотрел его просьбу об отставке.

Кроме того, в ВСМ подчеркнули, что во время общего собрания судей, которое состоялось 27 сентября 2019 года, Пахопол участвовал в попытке отправить членов ВСМ в отставку. Члены ВСМ напомнили, что Венецианская комиссия посчитала это собрание неконституционным.

«Судья Анатол Пахопол на собрании 27 сентября 2019 года проголосовал за свою же отставку. Поэтому у него нет морального права претендовать на мандат члена ВСМ», — подчеркнул ВСМ в своем публичном заявлении. Кроме того, там отметили, что Пахопол рассматривал в АП иски совета против решения общего собрания судей от 27 сентября.

«Имейте смелость, господин Морару, признайтесь…»

В свою очередь член ВСМ Виктор Мику на заседании 26 мая осудил это заявление и сообщил, что не согласен с его содержанием. Его коллега Елена Белей и вовсе назвала пресс-релиз «лицемерием».
А член совета Каролина Михайлуцэ-Чугуряну потребовала, чтобы те, кто написал это заявление, признались в этом.

В итоге по настоянию Чугуряну вопрос о назначении Пахопола внесли в повестку заседания. Некоторые члены ВСМ стали обсуждать этот вопрос на повышенных тонах. «Мику был одним из организаторов того собрания, в котором он участвовал вместе с Пахополом», — подчеркнул Петру Морару.

«Имейте смелость, господин Морару, признайтесь, что подписали то заявление», — отметил Мику.

«Конечно, подписал», — отметил Морару.

Сам Пахопол сказал, что «не хочет обсуждать заявление ВСМ». Он также подтвердил, что участвовал в общем собрании судей 27 сентября и проголосовал за отставку членов ВСМ. При этом он подчеркнул, что «членам ВСМ не хватило смелости прийти на то собрание». Далее большинство членов ВСМ проголосовало за назначение Пахопола членом совета, а затем и его временным главой (по закону в совете председательствует старший из его членов).

«Для Додона контроль над ВСМ важнее всего»

Комментируя произошедшее на своей странице в Facebook, экс-министр юстиции Олеся Стамате напомнила, что, пока она была министром юстиции, президент Игорь Додон пытался взять ВСМ под контроль. Она утверждает, что общими собраниями судей управляли «люди подконтрольные Додону».

«Чтобы стало ясно, назначение, увольнение, санкционирование и оценка [судей] — это самые важные аспекты работы ВСМ», — подчеркнула экс-министр. Стамате отметила, что Пахопол не просто вошел в совет, но и временно возглавил его.

«Если до сих пор мы видели некоторые попытки очистить судебную систему изнутри, теперь их больше не будет», — отметила Стамате. Также она считает, что теперь судьи, «которые дружат с социалистами», будут получать повышение, а, если генпрокурор захочет завести против кого-то из них уголовное дело, то ВСМ это не одобрит.

Юрист и депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Cергей Литвиненко считает, что главной целью поправок к закону о ВСМ было назначение Пахопола и.о. главы ВСМ. «Даже если был риск заразить депутатов [коронавирусом]. Риск подтвердился, два депутата уже заразились. Несмотря на это, они пошли дальше, для Додона контроль над ВСМ важнее всего…», — написал Литвиненко.

В свою очередь депутат от Партии социалистов Григорий Новак в беседе с NM отметил, что Игорь Додон не имеет никакого отношения к решению, которое принял парламент. Кроме того, он сказал, что принятые поправки действуют «на всех», а не только на Анатола Пахопола. «Оппозиция всегда что-то критикует, мы бы удивились, если бы они ничего не критиковали», — подчеркнул Новак. Также он добавил, что практика, когда временного председателя назначают по возрасту, действует во многих других учреждениях, включая парламент.

***
Отметим, в июне 2019 года парламент Молдовы принял «Декларацию о захваченном государстве». Среди прочего в декларации отметили, что «судебная власть» находилась под контролем тогдашнего лидера Демпартии Владимира Плахотнюка. После этого члены ВСМ самостоятельно отозвали Виктора Мику с поста председателя ВСМ, а и.о. главы назначили Дорела Мустяцэ. При этом Мику продолжил работать в совете.

В сентябре 2019 года часть судей решила отправить ВСМ в отставку, обвинив их в том, что они не обеспечили независимость судебной системы во время правления демократов. Судьи потребовали, чтобы ВСМ созвал общее собрание. Но члены ВСМ решили, что причин для внеочередного собрания нет. Апелляционная палата Кишинева разрешила судьям провести общее собрание. 27 сентября почти половина судейского корпуса Молдовы приняла участие в собрании и проголосовала за отставку членов ВСМ. Правительство и Венецианская комиссия назвали все это незаконным. И, хотя члены ВСМ не ушли в отставку, работа совета была заблокирована в течение нескольких месяцев из-за отсутствия кворума на заседаниях.

В конце 2019 парламент расширил состав ВСМ с 12 до 15 членов. 17 марта 2020 года, перед объявлением в Молдове режима ЧП из-за коронавируса, депутаты назначили четверых членов ВСМ.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции PAS?

Мэру Кишинева, лидеру MAN Иону Чебану запретили въезд в Румынию. NM рассказывает, как это произошло, действует ли запрет на все страны ЕС, как это отразится на предстоящей предвыборной кампании, и почему Чебану это может быть только на руку.

Как Чебану запретили въезд в Румынию

Некоторыпе румынские и молдавские СМИ сообщили 9 июля со ссылкой на свои источники, что мэру Кишинева, лидеру партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) и одному из лидеров блока «Альтернатива» запретили въезд в Румынию и страны Шенгенской зоны. Другие СМИ эту информацию опровергли. А затем появилось официальное подтверждение: министерство иностранных дел Румынии сообщило, что Иону Чебану и еще двум неназванным гражданам Молдовы запретили въезд.

В блоке «Альтернатива» назвали запрет на въезд «политическим заказом режима Санду». «Сегодня по заказу властей Республики Молдова примару столицы Республики Молдова запрещен въезд в страны Европейского союза. Мы знаем, что действующий в Кишиневе режим на ближайшие дни подготовил целую серию специальных карательных мероприятий против Иона Чебана, блока Альтернатива в целом. Мы польщены столь высокой оценкой режимом Санду вклада генерального примара Кишинева в преобразование нашей столицы из депрессивного и деградирующего поселения в современный и развитый город. Мы польщены, что наш коллега и соратник Ион Чебан воспринимается нынешней властью как единственная угроза своему бездарному правлению», — говорится в пресс-релизе блока.

Сам Ион Чебан записал видеообращение, в котором заявил, что предстоящая парламентская избирательная кампания «самая грязная», но властям «не удастся поставить его на колени». Чебан отметил, что власти таким образом «выпрашивают возврат долгов». (Дело в том, что на прошедших в Румынии президентских выборах президент Молдовы Майя Санду и правящая партия PAS открыто поддержали победившего в итоге кандидата Никушора Дана.

Почему ввели запрет?

В сообщении МИД Румынии говорится, что Иону Чебану запретили въезд по соображениям национальной безопасности. МИД не уточнил, на основании какого закона или нормативного акта принято это решение. Однако в Румынии действует постановление правительства о режиме пребывания иностранцев, один из пунктов которого как раз и позволяет запретить въезд в страну по причинам, связанным с безопасностью.

В частности, во въезде могут отказать, если международные организации (членом которых является Румыния) или специализированные учреждения по борьбе с терроризмом считают, что это лицо финансирует или поддерживает террористическую деятельность. Кроме того, в праве на въезд может быть отказано при наличии признаков связи с организованными преступными группами. Постановление также предусматривает запрет для лиц, которых обоснованно подозревают в совершении военных преступлений.

Запрет распространяется на все страны ЕС?

Решение властей Румынии не означает автоматического запрета на въезд в другие страны Шенгенской зоны, но может стать основанием для отказа. Это связано с тем, что страны Шенгена, полноправным членом которого Румыния стала 1 января 2025 года, обмениваются информацией.

Общий регламент Европейского союза о Шенгенской информационной системе (SIS) прямо указывает, что государства-члены обязаны оповещать об отказе во въезде и пребывании. Это касается случаев, когда государство приходит к выводу, что присутствие гражданина третьей страны на его территории представляет угрозу общественному порядку или национальной безопасности.

Таким образом, если МИД Румынии внес данные о Чебане в Шенгенскую информационную систему, другие страны-участницы тоже могут отказать ему во въезде. Однако регламент предусматривает возможность оспорить такое решение.

Чебан и политики Румынии

В отличии от Санду и PAS Чебан и его партия и блок открыто никого не поддержали в недавней президентской кампании в Румынии. Но перед первым туром Чебан опубликовал фотографию с одним из кандидатов — бывшим премьером Румынии Викором Понтой

Тогда победивший в итоге кандидат Никушор Дан раскритиковал Понту за фотографию с «агентом Кремля», после чего Понта обвинил Дан в незнании геополитических тонкостей.
В ноябре 2023 года, напомним, появилась информация о возможном объединении партии MAN и PSDE (бывшей Демпартии). Объединение якобы должна была курировать одна из системных партий Румынии — PSD. Тогда Чебан был достаточно рукопожатен в Румынии.

Майя Санду тогда даже призывала румынских мэров-партнеров Чебана «лучше изучить ситуацию в Кишиневе». Отметим, что Кишиневу выделял деньги уездный совет города Бузэу, который возглавляет член PSD. Петре Эманоил Нягу. А вот мэр румынского города Констанца Верджил Кицак отменил подписание договора о побратимстве с Кишиневом.

Но объединения партий тогда не произошло. Если вспомнить «послужной список» Чебана, он — выходец из пророссийской Партии социалистов (ПСРМ), а до того был членом Партии коммунистов. Будучи кандидатом от ПСРМ, он выиграл выборы мэра в 2019 году. За время своего членства в ПСРМ оЧебан неоднократно критиковал евроинтеграцию и подерживал евразийскую перспективу. Затем риторика Чебана изменилась. Он покинул ПСРМ, создал собственный политический проект, который объявил проевропейским. В частности, он заявлял, что представители MAN будут участвовать в собрании за евроинтеграцию, которое организовала президент Майя Санду весной 2023 года, фотографировался с флагом ЕС и предлагал всем проевропейским партиям подписать документ в поддержку евроинтеграции, аналогичный румынскому «пакту Снагова». В итоге подписание подобного пакта «За Европейский Союз» инициировал блок «Impreuna». Партия Чебана пакт подписала.

Блок «Альтернатива» тоже позиционирует себя как проевропейский. На одной из первых пресс-конференций лидеры блока отметили, что «они знают, что в Украине война, что язык в Молдове румынский, и что они выступают за Европейский союз».

Новый лидер оппозиции?

Эксперты считают, что запрет на въезд в Румынию сыграет на руку Чебану. Доктор политических наук Анджела Колацки предполагает, что блок «Альтерантива» постарается «выжать максимальную пользу» из запрета, и это уже видно из их первого заявления. «Они говорят, что выступают за некий „другой“ Европейский союз и некую „другую“ европейскую интеграцию. Не совсем понятно, какую. Но теперь они активнее будут давить именно на это», — сказала эксперт.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает, что запрет на въезд сделает из Чебана политическую жертву, а это тактика всегда выигрышная: «В свое время это сработало и с Андреем Нэстатсе и с самой Майей Санду». Теперь, по словам эксперта, Чебан может претендовать на лидера оппозиции, создавая образ некого «мессии, который борется с властью».

При этом Лисневский отметил, что Чебан не потеряет проевропейский настрой, потому что его и так у него почти нет. «Избиратели Чебана — это в основном центристский, а не проевропейский электорат. Так что решение о запрете на въезд в Румынии только мобилизует его устойчивого избирателя», — полагает эксперт.

По его словам, чтобы избежать подобного эффекта, властям надо больше объяснять свои решения, особенно когда речь идет о каких-то запретительных мерах.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: