Естественный недобор

| 25 Август, 2014
10:25

В молдавских вузах и лицеях — недобор. В университетах не заполнены более четверти мест, а в лицеях проблема с укомплектованием десятых, одиннадцатых и двенадцатых классов. При этом в колледжах дела обстоят более чем хорошо — заполнены почти 100% мест. В минпросвещения объясняют ситуацию демографическими причинами и низкими результатами экзаменов на степень бакалавра. С этим согласны и директора лицеев, которые, впрочем, говорят, что провал бакалавриата позитивно отразится на системе образования и экономике. Эксперты связывают ситуацию с изменениями, происходящими в обществе и экономике страны, ориентированной на сближение с ЕС.

По состоянию на 20 августа, судя по открытым данным молдавских университетов, свободными остаются более 25% мест, предложенных абитуриентам. В Аграрном университете вакантны 80 бюджетных (12%) и почти 400 контрактных мест (более 80%), в техническом — 750 и более половины контрактных. Не испытывают проблем с набором первокурсников лишь медицинский и государственный университеты. Прием заявлений в вузы в рамках второго тура заканчивается 31 августа.

Многие молдавские вузы уже не первый год недобирают студентов, поэтому вынуждены объявлять в августе повторный набор. В 2009 году после первого тура невостребованными остались более 5 тыс. учебных мест, в 2010-м — 2,4 тыс., а в 2013-м — более 4 тыс. (21%). Впрочем, после повторного набора картина не сильно меняется.

Сокращается, таким образом, не только число первокурсников, но и общее число студентов: в прошлом учебном году в 26 вузах страны учились 77,8 тыс. студентов — на 5,2 тыс. меньше, чем в позапрошлом. В этом учебном году вузы выделили для первокурсников 19 519 мест (6 480 бюджетных и 13 039 контрактных) — почти на 1000 меньше, чем в прошлом.

Существенный недобор (в целом до 20%) наблюдается также в лицеях и профессиональных школах. В 29 лицеях муниципия Кишинев не смогли набрать по два 10-х класса по 25 учащихся, как того требует действующий регламент. По словам руководителя столичного управления образования, молодежи и спорта Татьяны Нагнибеда-Твердохлеб, комиссия минпросвещения должна решить дальнейшую судьбу этих лицеев. Она не исключила, что некоторые из них после расформирования лицейских классов станут гимназиями.

По республике цифры еще печальнее. В Каушанском районе только два лицея из 14 смогли набрать по 50 учеников, необходимых для открытия двух 10-х классов. В Хынчештском и Яловенском районах укомплектованы три из одиннадцати и три из пятнадцати лицеев соответственно. Лучший результат в Страшенском районе: по два 10-х класса смогли набрать пять из двенадцати лицеев.

Второй этап набора в лицейские классы завершился 24 августа. В этот же день закончился и повторный набор в профессиональные школы. После первого тура (завершился 15 августа) невостребованными в них остались более 20% мест (2 757).

Успешно с набором справились в этом году только колледжи — всего их в Молдове 42. Большинство предложений были востребованы уже после первого тура (завершился 31 июля), а после второго (завершился 8 августа) было заполнено, по данным минпросвещения, 98,4% мест.

В министерстве NM сказали, что нынешняя картина поступлений в вузы, лицеи и колледжи была вполне ожидаемой, учитывая демографическую ситуацию (падение рождаемости 16-18 лет назад — возраст учащихся лицейских классов). Кроме того, пояснили в ведомстве, существует проблема миграции, а также высокая конкуренция со стороны зарубежных вузов. Еще одним фактором, считают в минпросвещения, стали результаты экзаменов на степень бакалавра. Успешно их сдали, напомним, лишь 56% лицеистов, которые получили право поступать в вузы (всего бакалавриат сдавали 27 604 человека). Остальные могли подать документы лишь в колледжи.

Татьяна Нагнибеда-Твердохлеб видит основную причину недобора в лицейские классы в ужесточении правил сдачи бакалавриата. По ее словам, дети просто боятся, что не сдадут экзамены в «чужих стенах» спеццентров по сдаче бакалавра и в новых условиях — уже второй год классы оборудованы видеокамерами, а учеников проверяют на металлодетекторах. Поэтому многие решают продолжить учебу в профколледжах, отметила она.

О том, что страх перед бакалавриатом «опустошает лицейские классы», говорят и директора лицеев. При этом они отмечают, что «затягивание министерством гаек на бакалавриате» в определенном смысле позитивно отразится на системе образования и даже на экономике страны. «Не все подряд будут идти в вузы, пополняя после окончания рынок труда очередным отрядом невостребованных экономистов, юристов и переводчиков, а получат в колледжах рабочие специальности, которые нужны экономике»,— пояснила директор столичного лицея им. Н.В.Гоголя Таисия Аникьева. Кроме того, по ее мнению, результаты бакалавриата в последние годы «мягко откорректируют» ситуацию с вузами, которых многовато для народного хозяйства небольшой республики.

«Экзаменационные оценки по бакалавру в предыдущие годы явно были субъективными. Логично поэтому, что министерство взялось привести эту область в порядок»,— считает доцент, эксперт в области образования Анжела Колацки. Она отмечает при этом, что «приводить в порядок систему все же стоило менее резко и радикально».

Наплыв абитуриентов в колледжи в этом году, по ее мнению, напрямую связан с провалом бакалавриата. Помимо этого, отметила госпожа Колацки, родители учеников поняли, что сегодня на рынке востребованы «специалисты, которые что-то умеют делать руками и которые к тому же получают приличную зарплату». Анжела Колацки уверена, что в связи с этим в ближайшие годы перед вузами встанет вопрос расширения заочного и дистанционного образования, поскольку многие нынешние учащиеся колледжей, влившись в экономику, захотят получить высшее образования без отрыва от работы.

Эксперт также уверена, что сегодняшняя картина в системе образования — это во многом отражение изменений, которые происходят в обществе и экономике, затронутых процессами сближения с Евросоюзом. В странах ЕС, напомнила она, чрезвычайно развита система среднего профессионального образования, в том числе различных курсов, которые дают человеку крепкую профессию.

Значительный недобор первокурсников во многих молдавских вузах госпожа Колацки объясняет, помимо прочего, чрезмерными квотами, которые Румыния предоставляет для молдавских выпускников лицеев. «Румыния предоставляет четверть мест (5 тыс.) от того количества, что предлагают отечественные вузы, при этом стипендии там выше»,— напомнила эксперт. Она считает, что министерству просвещения следует обдумать эту ситуацию и найти другие варианты сотрудничества, например обмен студентами, стажировка или совместные группы.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Инвестиции в европейское будущее Молдовы: стратегическая роль AFD Group

P.
| 12 марта, 2026
16:10

Молдова ускоряет реформы и инвестиции, направленные на модернизацию инфраструктуры, укрепление государственных институтов и поддержку устойчивого экономического роста. Французская государственная институция развития AFD Group поддерживает долгосрочные инициативы, способствующие устойчивому развитию страны и её европейской интеграции.

AFD Group работает более чем в 150 странах. Группа объединяет финансирование государственного сектора через Agence Française de Développement (AFD), поддержку частного сектора через Proparco, а также техническое сотрудничество через Expertise France. Такая интегрированная модель позволяет одновременно поддерживать реформы и финансировать инвестиции, соответствующие европейским стандартам и практикам.

Группа реализует проекты, направленные на модернизацию ключевой инфраструктуры, снижение уязвимости к климатическим и социальным рискам, а также формирование более устойчивых и инклюзивных экономик. Важной частью этой работы является сотрудничество с местными финансовыми учреждениями для расширения доступа малых и средних предприятий к финансированию.

В Республике Молдова AFD Group тесно сотрудничает с государственными органами и европейскими партнёрами, поддерживая реформы и долгосрочные инвестиции. Основное внимание уделяется секторам, где изменения напрямую отражаются на качестве жизни людей – от повышения энергоэффективности общественных зданий до развития ирригации и устойчивого управления лесами.

С 2022 года, а также после открытия постоянного офиса в стране в 2024 году, AFD Group взяла на себя обязательства по финансированию проектов в Молдове на сумму более 310 миллионов евро. Это делает группу одним из ключевых европейских финансовых партнёров страны в поддержке модернизации инфраструктуры, реформ, климатической устойчивости и экономического развития. Почти две трети этих средств уже направлены на реализацию конкретных инициатив и программ, что превращает финансовые обязательства в реальные изменения на местах.

«Наш мандат выходит далеко за рамки финансирования отдельных проектов, – говорит Максим Лебовичь, руководитель офиса AFD Group в Молдове. – Мы сопровождаем экономическую и институциональную трансформацию страны в соответствии с её европейской траекторией. Наша цель добиться того, чтобы инвестиции превращались в устойчивые институциональные возможности, более эффективное управление и ощутимые улучшения в повседневной жизни людей».

За пределами разовых проектов: создание устойчивых систем

AFD Group рассматривает инвестиции прежде всего с точки зрения долгосрочного системного эффекта. В таких секторах, как энергетика, водные ресурсы и лесное хозяйство, инфраструктура должна служить десятилетиями. Недостаточная подготовка, слабое управление или фрагментированные институциональные механизмы могут быстро подорвать результат – зачастую с серьёзными финансовыми и социальными последствиями.

«Хороший проект – это не тот, который выглядит впечатляюще на бумаге, – объясняет Максим Лебовичь. – Это проект, который отвечает на реальную структурную потребность, обеспечивает измеримые результаты, учитывает экологические и социальные стандарты и может устойчиво эксплуатироваться на местном уровне».

Поэтому для AFD Group подготовка проектов является не формальной процедурой, а стратегическим этапом. Технико-экономические обоснования, технические аудиты, экологические оценки, выбор технологий и модели управления проектами являются ключевыми элементами проектирования инвестиций.

«Цена ошибки в долгосрочных инфраструктурных проектах очень высока, – добавляет Лебовичь. – Поэтому мы уделяем большое внимание качественной подготовке и укреплению институтов с самого начала. Если механизмы управления недостаточно устойчивы, эффект может быстро исчезнуть. Наша цель – создавать системы, которые будут работать значительно дольше, чем длится само финансирование».

Финансирование как инструмент трансформации

В Молдове AFD Group сочетает долгосрочное суверенное финансирование, техническую помощь и софинансирование совместно с европейскими партнёрами. Такой подход позволяет мобилизовать значительные ресурсы для структурных изменений, одновременно усиливая институциональный потенциал и снижая риски реализации проектов.

AFD Group рассматривает финансирование не как отдельную финансовую операцию, а как инструмент реформ и модернизации. Долгосрочные инвестиции в инфраструктуру должны сопровождаться качественной подготовкой, прозрачным управлением и чётко измеряемыми результатами.

Государственные заимствования часто становятся предметом общественного внимания и обсуждения. По словам Максима Лебовича, ключевой принцип здесь очевиден: «Заимствование оправдано тогда, когда оно становится продуктивной инвестицией, а именно снижает будущие расходы, повышает качество услуг и укрепляет устойчивость. Для этого необходимы чёткие данные, измеримые цели и надёжные механизмы мониторинга».

При этом, подчёркивает он, развитие невозможно свести только к показателям отчётности. «Цифры важны, но в конечном счёте успех определяется тем, ощущают ли люди реальные улучшения в своей повседневной жизни: в школах, больницах, сельских сообществах и в качестве публичных услуг».

Где эффект наиболее заметен: университеты, больницы и общественные здания

Одним из приоритетных направлений AFD Group в Молдове является модернизация общественных зданий, где результаты становятся заметны достаточно быстро. Такие проекты одновременно повышают качество публичных услуг, улучшают комфорт и безопасность пользователей, снижают энергозатраты и усиливают устойчивость к климатическим и энергетическим рискам.

Один из ключевых примеров – программа INSPIREE, направленная на модернизацию общественных зданий в секторах здравоохранения и образования в рамках гармонизации с законодательством Европейского союза. Запущенная в 2025 году, программа объединяет 30 миллионов евро финансирования от AFD Group, 38,7 миллиона евро от Федерального правительства Германии через банк KfW, а также 4,3 миллиона евро со стороны Республики Молдова. Эта инициатива отражает скоординированные усилия европейских партнёров по укреплению энергетической безопасности страны и повышению эффективности публичной инфраструктуры.

По словам Максима Лебовича, значение программы выходит далеко за рамки энергосбережения. «Снижение потребления энергии важно, но задача шире. Мы повышаем качество и надёжность ключевых публичных услуг. В условиях энергетической уязвимости и климатических рисков тёплые классы, безопасные больницы и надёжная инфраструктура – это также вопрос национальной устойчивости и европейской интеграции».

Ожидаемые результаты значительны: снижение энергопотребления до 60% в модернизированных зданиях, улучшение условий примерно для 200.000 человек и ежегодное сокращение выбросов CO₂ примерно на 4.200 тонн.

Помимо этих показателей программа направлена на внедрение новых технических стандартов, укрепление потенциала подготовки проектов и развитие долгосрочных практик энергоэффективности в управлении публичной инфраструктурой.

Вода как стратегический ресурс: развитие сельского хозяйства и местных сообществ

Национальная устойчивость зависит не только от городской инфраструктуры и качества публичных услуг, но и от способности экономики адаптироваться к изменению климата. В Молдове повторяющиеся засухи и растущий дефицит воды становятся серьёзным риском для сельского хозяйства, доходов сельских жителей и региональной стабильности.«Когда вода становится ограничивающим фактором, меняется вся логика развития, – говорит Максим Лебовичь. – Это уже не только отраслевой вопрос. Это вопрос продовольственной безопасности, территориального баланса и долгосрочной экономической устойчивости».

В ответ AFD Group совместно с Правительством Молдовы готовит программу модернизации ирригационных систем стоимостью 60 миллионов евро в селах Călinești и Criulenii de Sus. Проект включает 45 миллионов евро суверенного финансирования AFD и грант ЕС в размере 15 миллионов евро в рамках Growth Plan. Инициатива отражает совместные усилия европейских партнёров по укреплению климатической адаптации и повышению конкурентоспособности сельского хозяйства.

Однако одной инфраструктуры недостаточно. «В ирригации трубопроводы и насосные станции – это лишь часть решения, – подчёркивает Лебовичь. – Ключевую роль играет управление: кто отвечает за систему, как финансируется её эксплуатация, как обеспечивается обслуживание, какие экологические стандарты применяются и как распределяется ответственность».

Помимо инфраструктурных инвестиций программа будет продвигать устойчивые практики управления водными ресурсами, соответствующие европейским экологическим стандартам.

Леса – стратегическая инфраструктура устойчивости

Леса часто воспринимаются исключительно как экологическая тема. На самом деле они играют ключевую роль в устойчивости территорий и долгосрочной экономической стабильности. «Лесной сектор – это не только про природу, – отмечает Максим Лебовичь. – Это защита почв, регулирование водных ресурсов, поглощение углерода, биоразнообразие и источники дохода для сельских сообществ».

В этом контексте AFD Group поддерживает программу устойчивого управления лесами через кредит в размере 40 миллионов евро, дополненный грантом технической помощи на 1,2 миллиона евро. Программа сочетает финансирование с институциональными реформами и направлена на модернизацию управления сектором в соответствии с европейскими экологическими стандартами.

Реформы включают внедрение нового Лесного кодекса, институциональную модернизацию, создание национальной системы лесной инвентаризации, стратегии восстановления лесов и развитие устойчивой биоэкономики. Цель программы – не только увеличить площадь лесов, но и укрепить институциональный потенциал, повысить прозрачность управления и обеспечить использование лесных ресурсов как долгосрочного общественного актива. Укрепление системы управления в лесном секторе является частью более широкого процесса сближения Республики Молдова с экологическим законодательством ЕС.

«По мере усиления климатических изменений леса необходимо рассматривать как стратегическую инфраструктуру, – добавляет Лебовичь. – Инвестиции в их устойчивое управление – это инвестиции в устойчивость экономики и ответственность перед будущими поколениями».

Как измеряется успех: видимый эффект и структурная трансформация

Отвечая на вопрос о том, как AFD Group будет оценивать результаты своей работы в Молдове в ближайшие годы, Максим Лебовичь выделяет два ключевых критерия. Первым является видимое улучшение в жизни людей:

«Люди должны ощущать реальный прогресс там, где они взаимодействуют с публичными услугами: в обновлённых школах и больницах, в более устойчивых сельскохозяйственных системах и в качестве инфраструктуры по всей стране».

Второй – институциональная устойчивость.

«Долгосрочный эффект требует не только построенных объектов. Он требует работающих механизмов управления, прозрачных процедур, ответственных институтов и профессиональных компетенций, которые сохраняются и после завершения финансирования».

По словам Лебовича, настоящий успех заключается в сочетании этих двух критерий.«Когда видимые результаты сочетаются с устойчивыми институциональными системами, инвестиции перестают быть отдельными проектами. Они становятся частью структурной модернизации, связанной с европейской траекторией развития Молдовы.», – заключает Максим Лебовичь.