ЕС решил заморозить финансовую поддержку молдавского бюджета. Данные о том, какова цена вопроса, расходятся: глава минфина Анатол Арапу говорит о €40,7 млн. По другой информации, речь идет о €47,5 млн. Впрочем, куда важнее политическое значение решения Брюсселя. ЕС ясно дал понять, что больше не готов мириться с отсутствием реальных реформ, говорят опрошенные NM эксперты.
О решении заморозить прямую бюджетную поддержку, напомним, 7 июля заявил глава делегации ЕС в Молдове Пиркка Тапиола. Он отметил, что европейские деньги попадут в бюджет страны, когда власти Кишинева сформируют новое правительство, способное вести переговоры по новому соглашению о финансировании с МВФ и урегулировать кризис в банковском секторе.
«В настоящий момент наше решение — заморозить поддержку бюджета. Европейский союз хочет видеть сформированную в кратчайшие сроки правящую коалицию, а новое правительство должно незамедлительно обратиться в МВФ и просить нового соглашения о финансировании. В данный момент мы учитываем два аспекта: банковский кризис и макрофинансовую стабильность страны»,— отметил Тапиола.
Министр финансов Анатол Арапу сообщил, что в этом году ЕС предусмотрел для Молдовы финансирование в размере €40,7 млн. Деньги должны были поступить в качестве бюджетной поддержки ряда областей, в том числе и для реформы судебной системы.
В госбюджете на 2015 год заложено 2,839 млрд леев «в виде внешних грантов», из которых было получено на конец мая только 405 млн леев. Также за счет внешних источников планировалось покрыть часть дефицита бюджета. Речь идет о 2,898 млрд леев, что составляет 70% от планируемого на 2015 год дефицита.
Экс-советник премьера Влад Кульминский и бывший замглавы МИДЕИ Юлиан Гроза (первый работал в правительстве Юрие Лянкэ, а второй курировал в МИДЕИ отношения с ЕС) говорят, что сумма замороженных средств больше, чем названная Арапу.
«По моим данным, речь о €47,5 млн. Это деньги, которые были запланированы как прямая поддержка на 2015 год. Их они и заморозили»,— отметил Кульминский.
Те же данные у Юлиана Грозы. По его словам, из €47,5 млн на реформирование юстиции должны были быть направлены €15 млн, на поддержку профтехобразования — €3,5 млн, на внедрение плана действий по либерализации визового режима с ЕС — €7 млн, на экономическую и социальную поддержку сельской местности — €12 млн, на энергетический сектор — €10 млн.
«Тапиола еще несколько месяцев назад говорил, что если правительство не примет конкретных действий в финансово-банковской сфере по выведенным деньгам, если не будет подвижек по реформе юстиции, в борьбе с коррупцией, то мы к этому [к замораживанию финансирования] придем,— отмечает Гроза.— В стране нет правительства, нет политической стабильности, миссия МВФ перенесла визит в Молдову. В этой ситуации ЕС, как донор, не уверен, что деньги, которые дают Молдове, будут потрачены по назначению. В бюджете сейчас недостача по налогам, там большие дыры».
Юлиан Гроза напомнил, что две недели назад Всемирный банк отказался предоставить Молдове $45 млн. «Выбрана жесткая линия в отношении Молдовы, но доноров можно понять. В условиях дефицита бюджета деньги могут потратить не на то, на что они выделяются»,— резюмировал он.
Влад Кульминский также трактует решение ЕС как ужесточение политики Брюсселя по отношению к молдавским властям. «ЕС говорит: вы перешли за все красные линии. Финансировать безнаказанность и воровство мы больше не будем, и прикрываться геополитическими лозунгами больше не получится. Если нет правительства и воли для реформ внутри страны, внешняя помощь вредит, а не помогает. Времени больше не осталось — или глубокие, серьезные внутренние реформы, чистка всей системы, или хаос и нестабильность»,— отметил Кульминский.
По его словам, нынешняя ситуация не означает, что ЕС отворачивается от Молдовы. «Он готов помогать, если будет правительство, которое реально готово сломать нефункциональные механизмы. Нужна серьезная борьба с коррупцией, полная замена изжившей себя системы госуправления. Нужно покончить с практикой извлечения ренты из государства и из своих полномочий, перестать давить бизнес и дать ему возможность развиваться»,— заключил он.
Собеседник NM, близкий к одной из западных дипмиссий, отметил, что замораживание финансирования не стало новостью для властей. «Это сигнал им. Не будет результатов — урежут финансирование»,— подчеркнул он. Источник напомнил, что ЕС уже урезал финансирование из-за отсутствия ощутимых реформ в сфере юстиции: в прошлом году Брюссель выделил на эти цели €13 млн вместо ранее предусмотренных €15 млн.
